湖南日报·新湖南客户端 2024-08-23 20:51:40
张家界市永定区罗塔坪乡位于永定区西北部,全乡辖8个行政村,99个村民小组,2719户,7864人,与湘西州永顺县相邻,是永定区的莓茶产业重镇,获得了“张家界万亩莓茶示范乡镇”“张家界莓茶发源地”等称号。
罗塔坪乡“张家界莓茶”基地设施及公共服务配套工程以工代赈项目获得中央预算内资金500万元,建设一条长达8公里的产业路。这条产业路前端连接了乡道,中段连通了易地搬迁集中安置区,末端拉通了有“小张家界”之称的驻马溪景区,让乡村面貌“一键美颜”,解决了沿途太坪村、长寿村、宏岗村等3个行政村近2000名群众的出行问题和沿途2000亩莓茶基地的运输问题,大力推动了当地莓茶产业和乡村旅游产业发展,是一条名副其实的连心路、福民路、幸福路,打造了一个依“民心”、靠“齐心”、振“信心”的三“心”项目,让群众共享项目成果齐“欢心”。
谋划项目依“民心”
实地走访听“民心”。太坪村和长寿村是莓茶产业的原生地,长寿村更是获评全国“一村一品”称号,但由于地处永定西侧大山之中,山高路远,受恶劣的地理环境影响,这里的通村公路条件差,不通畅,交通极为不便,解决当地的莓茶产业运输问题便成为了当地的头等大事。
针对这一问题,永定区发改局联合罗塔坪乡党委、政府及村两委,坚持“先有群众,后有项目”的原则,采取现场调研、走访群众,与群众“面对面”倾听其所需、所盼、所愿,充分掌握当地劳动力和就业情况,锚定了补齐产业配套基础设施短板这一目标,与群众共同谋划以工代赈项目,确保项目要发挥作用精准化、产生效益最大化,着力解决群众的急难愁盼问题。
三会会审暖“民心”。对初步谋划的项目,通过“屋场会”“村委会”“乡党委会”三会会审,分层级广泛听取各村和各方面能人、群众意见,不断优化和细化建设内容,最终通过“四议两公开”确定项目,用民心所指必建的理念推进以工代赈项目实施。经过层层研究和把关后实施的罗塔坪以工代赈项目的实施,即提高了农民收入,又夯实了发展基础,即促进产业发展又改变了农村面貌;即增进乡村振兴,又提升治理能力。
项目建设靠“齐心”
广泛宣传筑“齐心”。由乡政府统筹,在项目所在地的太坪村、长寿村和宏岗村通过“召开村民代表会议+入户走访+集中宣传+政策解读”的方式,让村民及时了解到项目的岗位需求和劳务报酬标准。特别是对位于太坪村的易地扶贫搬迁安置点做到全覆盖,通过在安置区张贴告知、设立集中宣传点、开“屋场会”等方式进行项目宣传,确保有劳动能力有务工意愿的搬迁群众参与项目建设不漏一人。
分类培训促“齐心”。根据群众的劳动能力强弱和技能特点,分类开展技能培训,合理分配工种,组织施工企业以施工现场为课堂,以能人巧匠为老师,以施工工艺为教案,采取“师傅带徒弟”“互帮互学”等方式,提升村民就业技能,帮助群众由“普工”向“技工”、“零工”向“长工”转变,实现“志智双扶、鱼渔双授”。让利群众聚“齐心”。
在罗塔坪乡,几乎可以说是全民种植莓茶,因此在项目实施过程中,乡政府要求施工单位不能盲目追求施工进度而影响群众利益,而是要结合当地实际,在莓茶成熟的季节适当减缓施工速度,确保群众参与项目建设和收茶炒茶“两不误”,做到让项目施工“等”群众。
同时,还做到优先吸纳将易地搬迁群众、监测户等低收入群众参与务工;坚持村民自主监督,由群众选举出的项目质量监督小组,对项目质量全过程跟踪监督;努力提高劳务报酬发放比例,共计发放劳务工资129.93万元,吸纳170人参与务工,设立了5个公益性岗位。
区级配套助“齐心”。永定区人民政府多渠道筹措资金2000余万元,修建太坪村堰垭至长寿村肖家台的三级公路6.5公里,与罗塔坪以工代赈项目产业路无缝相接,打通了罗塔坪乡境内全线主干道,也是中央预算内资金发挥撬动地方投资的充分体现。
兴旺产业振“信心”
莓茶产业坚定“信心”。产业兴、百姓旺。罗塔坪乡以工代赈项目坚持与本地主导产业紧密结合、相连相融,有效解决了当地产业发展的交通瓶颈问题。
截至目前,罗塔坪乡人工莓茶种植面积达25000亩,年产值近3亿元,拥有SC认证标准化生产工厂25家、标准化生产小作坊25家、其他加工小作坊385家、莓茶种植专业合作社49家、家庭农场39家,逐步培育了1个省级现代农业产业园,1家省级林业和农业产业化双龙头企业,6家市级农业产业化龙头企业。兴了产业,富了群众,特别值得一提的是易地搬迁户周润桃、杨建忠两夫妇,带领10名创办张家界相思莓茶种植有限公司,发展莓茶基地800余亩,年产值达20万斤。
乡村旅游提振“信心”。项目的实施,直接解决了有“小张家界”之称的驻马溪景区的交通问题,目前已纳入全市“微旅游”生态农业休闲体验线路,于2023年成功申报湖南省四星级休闲农业庄园,每年接待游客达2万人次以上。
茶旅融合满怀“信心”。注重发挥以工代赈“以点带面、以小做大”作用,引进长寿村休闲农业茶旅融合项目,企业自投资金2000万元,通过村企合作打造“中国莓茶第一村”,依托长寿村特有的自然资源禀赋,推出融茶园光观、种收体验、户外野趣、健康养生为一体的旅游模式,同时也带动了莓茶的销售,村集体经济每年可享受分红10万元,茶旅融合发展逐步成型,未来可期。
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