刘建林

特色产业，作为县域乡村发展的重要支撑和引擎，具有独特的优势和潜力。衡南，作为“鱼米之乡”“大城衡阳美丽的后花园”。近年来，该县大力实施乡村振兴战略，走出了一条适合县域特色产业发展的新路子。

1、资源禀赋。衡南县是全国百强产粮大县，拥有丰富的粮食资源，年产稻谷稳定在6亿公斤以上。该县地下矿产资源丰富，已探明的有钨、铜、锰、铁、铀、铝金、萤石、重晶石、盐、煤等20余种。其中，萤石以储量大、品位高驰名中外，重晶石含硫酸钡高达94.8%以上，这些矿产资源具有极高的经济价值和市场潜力。

衡南县境内河流众多，水源充沛，为农业灌溉、工业生产和居民生活提供充足的水资源。该县还拥有岐山湖、金鸡水库等湖泊和水库，为当地生态环境增添美景，也为渔业、旅游业等产业发展提供了良好条件。

衡南县拥有岐山省级自然保护区等国家级和省级自然保护区，这些自然保护区保护众多珍稀濒危物种和生态系统，为生态旅游和生态农业发展提供了宝贵资源。

衡南县文化底蕴深厚，人文荟萃。该县于汉高祖5年（公元前202年）置县，悠久的历史沉淀，深厚的文化底蕴，给衡南留下了丰富的文化资源。衡南人杰地灵一一催生了洛夫、海岩、马灯、谢晋、八指头陀等文化名人。县内古迹众多—一享有“楚南第一家”美誉的明代古建筑群王氏宗祠、始建于唐贞观十三年的车江炎帝神农祠、清代古民居宝盖楼、已有360多年历史的岐山仁瑞寺等至今保存完好。众多历史故事和传说给衡南增添神奇美丽的色彩——炎帝神农氏曾南巡途经车江石牛峰；徐霞客夜泊云集，留下“滩惊回雁天方一，月照杜鹃更已三”的千古名句和衡游日记。“诗圣”杜甫曾避雨云市河口村、题诗于碑亭。

衡南还有一批珍贵的非物质文化遗产——衡南渔鼓、江口七巧龙、泉湖二月八、冠市红豆干、川口竹篾等“非遗”具有浓郁的地方特色。这些资源为衡南县的农业发展、工业生产和生态旅游等产业提供坚实的基础和广阔发展前景。

2、产业优势。衡南县作为全国百强产粮大县，粮食产量稳定保持在较高水平，为国家的粮食安全做出积极贡献。同时，衡南县培育一批具有地方特色的农产品，如古城西瓜、茅市丁豆腐、纹山珍珠枣、宝盖白果等。

工业产业，尤其在电子信息、新能源、新材料等领域形成一定的产业集聚效应。该县已引进和培育一批电子信息企业，如大三湘油茶、绿色田园野枇杷、得意电子等，这些企业在市场上具有较强的竞争力，为衡南县的工业发展注入新活力。

现代服务业。衡南县的金融保险、现代物流、商贸旅游等。这些服务业快速发展，不仅为衡南县的经济高质量发展提供了新动力，也为当地居民提供更多的就业机会和生活便利。

3、政策支持。国家和地方政府对衡南县的农业产业给予重点支持，包括提供农业技术指导和培训，推广先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和质量。并鼓励农民发展特色种植、养殖业，通过特色农产品的开发和推广，增加农民收入。政府还加大对衡南县农村基础设施建设的投入，包括道路、水利、电力、通信等，通过改善农村基础设施条件，提高农民的生产生活水平，为乡村振兴提供坚实的基础。

金融扶持政策。衡南县推出金融扶持政策，如提供贷款优惠、担保服务等，帮助农民解决资金问题。鼓励金融机构在农村地区设立分支机构，提供便捷金融服务。政府重视农村人才的引进和培养，通过制定优惠政策、提供培训机会等，吸引更多的人才到衡南县农村地区工作和创业。鼓励农民提升自身素质和能力，培养一支懂技术、善经营的新型职业农民队伍。政府支持衡南县发展乡村旅游产业，通过提供资金、技术等，推动乡村旅游基础设施建设和品牌建设。鼓励农民参与乡村旅游服务，增加农民收入。

4、市场需求。衡南县发展特色产业满足市场需求，提高产品附加值和市场竞争力。该县的特色产品如烟叶、广柑蜜桔、九龙茶叶、茅市拎豆腐、三塘肉鸽以及南岳猕猴桃等，其独特的品质，受到消费者青睐。“衡南烟叶”色泽纯正,烟碱含量、叶片大小厚薄适中,拉力强,出丝率高,成为市场抢手货。广柑蜜桔核小、含糖量高、营养价值丰富，深受消费者喜爱。九龙茶叶口感醇厚，回甘悠长，成为茶叶市场的热门产品。茅市拎豆腐鲜嫩可口，吸引众多消费者。三塘肉鸽营养丰富、口感鲜美，受到消费者欢迎。南岳猕猴桃作为富含维生素C的水果，具有极高的营养价值，深受消费者喜爱。

据不完全统计，去年，衡南县土枇杷系列产品线上线下销售额突破1亿元。第二届湖南省花卉苗木博览会上，新大新土枇杷果蜜饯和金炫山岳土枇杷蜜饯分别获得特等奖和银奖；2023年第24届中国中部（湖南）农业博览会上，绿色田园野枇杷茶和金炫山岳土枇杷蜜饯评为金奖。

做强乡村特色产业，壮大新型农村集体经济。结合衡南的实际，应聚焦“四子”，发好“四力”。

建强“班子”，高位推动“聚合力”。坚持党建引领，把党的组织优势转化做强乡村特色产业，壮大集体经济，助力乡村振兴的强大动能。推进“贤能治村”，选优配强“双强型”党组织书记队伍，把发展特色产业和壮大集体经济作为“一把手工程”系统考量，高位推动。

摸清“底子”，精准施政“强内力”。积极盘活“三资”，夯实集体经济和产业发展基础。聚焦分类“给好”资金项目，聚焦内外“用好”农村高素质人才。聚焦政策“整好”一二三产业用地。充分用好“屋场恳谈会”，形成培育新型农村集体经济强大内动力。

找准“路子”，整合资源“添活力”。根据乡村不同资源要素，站在“全县一盘棋”的高度，明确思路，找准发展路径，将县域内的有效资源整合对接，对县域内优势特色产业打破行政分割，抱团发展。

“聚拢五指，攥紧拳头”。大力推行“跨村联营”，实现生产要素的重组和优化配置，拓宽集体经济和产业发展路子。注重“唱地方戏、打产业牌、谋特色路”，高效解决产业发展问题，做好特色产业赋能文章，为实现“三农”现代化增添活力。

筑大“盘子”，细化管理“增实力”。把特色产业、集体经济融入衡南县域经济“大盘子”谋划、布局、推进，增强集体经济和产业发展合力。建立健全完善公平的管理体制，持续发展壮大乡村特色产业和新型农村集体经济。

（作者系中共衡南县委党校副校长）

作者：刘建林

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来源：湖南日报·新湖南客户端·客户端

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