将持续实施公共服务共建共享行动

《长沙市推进长株潭一体化发展2024年工作要点（审议稿）》审议通过，明确五大方面26项要点

6月3日，长沙市推进长株潭一体化发展领导小组会议上审议通过了《长沙市推进长株潭一体化发展2024年工作要点（审议稿）》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》铺排了五大方面26项工作要点，配套制定了重点工作清单和重点项目清单，包含了108项重点工作、49个重点项目，项目总投资4327.6亿元，2024年度计划投资约611.1亿元。

83项年度重点任务全面完成

去年以来，长沙市按照省委省政府部署要求，实施产业创新协力协同、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环保共保共治四大行动，83项年度重点任务全面完成，64个一体化项目顺利推进，50项三市合作任务落地见效。

数据显示，2023年，长株潭实现地区生产总值20741.7亿元，常住人口达1706.6万，长沙分别占比69.1%、61.6%。长沙作为省会城市，在长株潭一体化发展中的带动力持续提升。

为进一步推进长株潭一体化，长沙市发展改革委按照省市一体化三年行动计划的基本框架，结合实际牵头起草了《工作要点》，并征求了50余家单位的意见。领导小组会议上审议后，将进一步修改完善、印发实施。

长沙市发展改革委相关负责人介绍，《工作要点》主要包括持续实施产业创新协力协同行动、基础设施互联互通行动、公共服务共建共享行动、生态环境共保共治行动、加大改革创新力度等内容。

将加快建设融城干道

在持续实施产业创新协力协同行动中，《工作要点》明确将实施提升国家先进制造业集群、完善产业集群梯度培育体系、促进产业协同发展、支持长沙建设全球研发中心城市、深入实施“4+4科创工程”、加快长株潭自创区提质升级、提高科技协同创新水平等举措。例如，持续推动工程机械产业集群向世界级产业集群跃升，支持新一代自主安全计算系统产业集群做大做强做优。推动北斗芯片、算法和平台运营服务发展，力争2024年长沙全市北斗规模应用产业规模达500亿元。推动三一集团等千亿企业成长为具有国际竞争力的世界一流企业，支持500亿级企业扩能提质，培育3家千亿级企业。

在持续实施基础设施互联互通行动中，《工作要点》明确将加快建设融城干道、轨道上的长株潭、“日字型”高速公路网、高效联通物流网，加快提升水运体系航运能力，推进新型基础设施建设。

2024年，将开工建设长沙红旗路南延段、湘潭白云路东延线至长沙潇湘大道（科创大道）、昭云大道-株洲云峰大道、长沙湘江大道-湘潭滨江路；加快推进长沙地铁1号线北延一期、2号线西延二期、4号线北延、6号线东延段、7号线一期工程项目建设，推进长沙磁浮东延线项目建设；配合推进京港澳高速长沙广福至株洲王拾万（朱亭）扩容工程开工建设；开工建设城铁先锋站与地铁1号线中信广场站、城铁观沙岭站与地铁4号线无缝换乘项目。2024年还将新建5G基站3000个，基本实现长株潭都市圈核心城区5G室外连续覆盖，垂直行业应用领域5G按需覆盖。

加快推进优质教育资源延伸覆盖

长沙市发展改革委相关负责人说，在推进长株潭一体化进程中，三市服务共享与三市群众的民心所向有差距，优质医疗资源、教育资源主要集中在长沙，群众对公共服务共享的呼声仍然较高。针对这一问题，《工作要点》明确将持续实施公共服务共建共享行动，加快推进优质教育资源延伸覆盖、深化产教融合校企合作、加快推进优质医疗资源均衡化、推动政务服务“跨市通办、一网通办”。

例如，将深化长沙优质教育资源向株洲、湘潭延伸，打造一批合作办学的示范性学校，推广一批合作办学的经验模式。协同推进中南大学湘雅二医院国家紧急医学救援基地、省儿童医院西院区、省中医附一院中医药传承创新中心、省中医附二院中医疫病防治基地、省肿瘤医院中西医协同“旗舰”医院等重大项目建设。协同推动实现长株潭二级及以上公立医院检查检验结果互通共享。实现三市260种以上电子证照（证明）互通互认，180项以上政务服务事项“跨市通办”。

守护“生态美”，是长株潭三市面临的共同课题、必答命题。《工作要点》明确，将持续实施生态环境共保共治行动。其中，重点工作措施包括，推进绿心高水平保护，将推进绿心保护条例修订和绿心总规优化调整；探索绿色转型发展新模式，进一步提高绿心融合发展区项目准入效能；实施绿心生态价值提升行动，推进绿心中央公园重大项目建设等等。同时，《工作要点》明确还将着力改善大气环境质量、持续抓好湘江流域保护治理。

此外，《工作要点》明确将持续加大改革创新力度，深入推进要素市场化配置改革，进一步推进降本减负，持续优化营商环境，完善工作推进机制。其中，具体举措包括，争取长株潭要素市场化配置国家综合改革试点批复落地，配合研究制订《湖南省要素市场化配置改革工作方案》，集中实施土地要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素、资源环境要素等6类年度改革任务，争取突破行政区域局限；以降低综合运营成本为主攻方向，综合运用政策、金融、服务等手段，降低企业制度性交易、物流、融资、用能、用工等成本，打造长株潭低成本“洼地”；建立统一规范的行业公共资源交易规则，清理规范招商引资中的恶性竞争行为等。

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湖南鼓励高层次人才服务企业

3日，来自湖南省人社厅的消息，湖南省鼓励事业单位的科研人员等高层次人才服务企业，并出台相关政策支持。

根据湖南省人社厅转发人力资源和社会保障部有关文件规定，科研人员开展“双创”活动可申请离岗创办企业，职称、年龄、资历、科技成果形式、获奖层次、获得专利与否均不作为限制离岗创办企业的条件。离岗创办企业申请应经事业单位批准，期限不超过3年，期满后创办企业尚未实现盈利的可以申请延长1次，延长期限不超过3年。离岗创办企业期限最长不超过离岗创办企业人员达到国家规定的退休年龄的年限。在同一事业单位申请离岗创办企业的期限累计不超过6年。

科研人员开展“双创”活动，可在保质保量完成本职工作的基础上，进行兼职创新、在职创办企业。兼职创新、在职创办企业人员可以在兼职单位或者创办企业申报职称。到企业兼职创新的人员，与企业职工同等享有获取报酬、奖金、股权激励的权利，国家另有规定的从其规定。

湖南省人社厅近期将出台措施鼓励高层次人才服务企业。例如，鼓励科研人员创新创业，在先进制造业链主企业设立“卓越工程师带培工作室”，一次性给予20万元带培启动经费。支持企业引进博士后高端青年人才，对企业博士后科研工作站给予30万元启动运行经费，对招收的全职博士后给予每年20万的两年资助。

责编：彭彭

一审：彭彭

二审：朱晓华

三审：文凤雏

来源：潇湘晨报