娄底:人大评议促政府工作从“纸上”到“实处”

  新湖南客户端   2024-05-26 09:11:55

湖南日报·新湖南客户端全媒体记者 邹娜妮 通讯员 黄诚

“满意36票,基本满意10票,不满意1票,娄底市城市管理和综合执法局的测评结果为满意。”

5月24日,在娄底市六届人大常委会第十七次会议上,市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市水利局、市城市管理和综合执法局5个政府工作部门正在接受一场“大考”。经过现场听取2023年人大评议交办问题整改落实情况、现场审议、满意度测评等环节,5家单位中4家被评为“满意”,1家被评为“基本满意”。

测评结果代表着民意。这是娄底市人大常委会扎实推进工作评议的成效展示,也是践行全过程人民民主,开展正确监督、有效监督、依法监督的生动实践。

上门访现场察 深入调研把 脉搏

评哪些部门?评什么?怎么评?

2023年初,娄底市人大常委会经过充分调研论证,制定了《娄底市人大常委会关于2023年评议市人民政府工作部门工作方案》,聚焦全市发展大局和人民群众关切,将市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市水利局、市城市管理和综合执法局5个政府工作部门确定为该年度评议对象。

去年2月至11月,市人大常委会组织五个评议工作组深入被评议单位、县市区和基层服务对象,采取听汇报、实地察看、个别谈话、召开座谈会等方式,开展全面扎实的评议调查。

调查结束后,评议工作组对调研情况进行全面梳理汇总,形成内容翔实、全面客观的评议调查报告,既列举被评议部门专项工作的“成绩单”,也毫不掩饰地“揭家丑”,并提出针对性强的整改意见建议,为高质量开展专项工作评议奠定良好基础。

2023年11月22日,娄底市六届人大常委会第十三次会议对上述5个工作部门的工作进行集中评议。会议指出,5个工作部门的工作虽然取得了较好成绩,但离职能职责要求和人民群众期盼还有一定差距——

教育保障力度不够,教育发展不均衡,教师队伍状况不容乐观;

工业产业发展体系有待完善,科技创新能力有待提升,关键要素保障有待加强;

社会救助兜底保障难度增大,基层社会治理力量薄弱,福利彩票销售增长乏力,未成年人保护压力较大;

水利工程质量监管有待加强,水利建设奖补资金落实不到位,农业小型水利设施建设和管护相对滞后,水资源调度的科学精准度仍需提高;

城市管理机制存在堵点,市容市貌整治存在盲点,城市管理设施优化存在难点……

工作评议不是“唱赞歌”,也不是“挑刺”,是为了提升被评议单位的工作质效,更好促进经济社会高质量发展而开展的监督工作。当天会议上,娄底市委副书记、市长曾超群表示,坚决支持人大评议,虚心接纳大家提出的意见建议,扎实推进问题整改,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

加大监督力度, “回头看” 持续跟踪

推动问题整改,是开展工作评议的出发点和落脚点。各被评议部门认真对待评议调查组提出的问题,主要领导挂帅,建立台账、责任到人,逐个销号。

乡村教育工作涉及千家万户,是群众普遍关心的问题。“我们积极破解乡村‘小规模’学校困境,严格按照‘群众不愿意不停办、工作不到位不停办、保障不落实不停办’的原则,稳妥推进乡村小规模学校整合撤并。2023年,如期完成48所乡村小规模学校提质改造任务和19所乡镇标准化寄宿制学校建设;有序停办54所乡村小规模学校。”娄底市教育局局长刘国良表示。

照单全收、立行立改,其他被评议单位同样如此。

市工信局针对“制造业企业智能化水平较低”问题,大力开展“智赋万企”行动,推动全市制造业企业加速智能化转型。截至目前,全市65%的规模以上制造业企业基本实现数字化、网络化,企业“上云上平台”、智能制造等指标完成率均达200以上。

市民政局加强“社会救助难度增大”整治力度,加大政策供给、严格低收入家庭认定、加强动态监管、强化财政保障。2023年发放各类救助金5.39亿元,社会救助兜底保障取得新成效。

市水利局在“提升水利工程质量”方面,成立以主要负责人为组长的水利工程建设质量提升工作领导小组,明确行动目标。今年已发现各类问题89个,做到发现一处、整改一处、销号一处,实行闭环管理。

市城管局正视群众停车难的现实需求,科学规划停车资源。现已整改临时公共停车场47个,推进市直37家、娄星区14家机关企事业单位限时免费开放泊位3512个,缓解停车供需矛盾。

政府工作中的民生事项,与百姓的幸福指数息息相关,为进一步推动政府工作从“纸上”到“实处”,娄底市人大常委会不断完善工作评议机制,加大监督力度,持续跟踪问效,适时组织开展“回头看”。在5月24日娄底市六届人大常委会第十七次会议上,5个2023年度被评议部门详细汇报整改落实情况,既实事求是总结工作成绩,又认真剖析存在的问题和不足,同时还明确今后的努力方向。

工作评议的成效,关键看整改。会议集中听取评议整改情况并开展满意度测评后,各评议调查组坚持措施不具体不放过、整改不到位不放过、人民不满意不放过“三不放过”原则,根据部门工作成绩、问题整改结果等情况,形成对各部门的整改情况审议意见,进一步放大整改成果。

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