王曙蕾 王彩英 毛永辉

巍巍高楼，无不从基础而起。一块块基石，夯实了大厦坚固的梦想。基层派出所民警，是社会安定的基石。他们平凡质朴，所作所为也许并非惊天动地，而是“张家长、李家短”一类繁琐小事。但正是他们，身处普通百姓之中，时刻感受到百姓的呼吸和脉动，成为百姓最亲近、最可信赖的人，就是社会治理网格中一块块最可靠的基石。

鄢汉周，沙塘湾派出所民警，就是这样一块默默付出、不求显达的基石。

鄢汉周进行社区巡查时记录群众诉求。

民情笔记本写了几十本

作为沙塘湾派出所集中社区警务室的一名社区民警，多年来，鄢汉周扎根基层、服务百姓。在平凡的日子里，尽心竭力做着一个民警应该做的事。“有事找老鄢”，成为群众的一句口头语。每天，鄢汉周在社区的大街小巷转悠，访民情问民忧，但凡听到老百姓的诉求，都一一记录下来。寒来暑往，这样的笔记本他写了几十本，相机也用坏了好几台，他的脑海里也有了社区详实的民情账。

2014年上半年，鄢汉周在冷江煤矿走访，一名叫谭春娥居民向他求助：老人的孙女没有户口，无法上学，无法过正常人的生活。谭春娥是个困难家庭，丈夫因病去世，儿子外出打工，外省找的儿媳离家出走，她们祖孙俩靠着低保生活。老鄢了解清楚后，立即对谭春娥孙女落户事宜进行调查。多次走访社区干部、知情群众，证实当时没落户的原因，并积极协调相关部门，收集整理齐相关材料，最终为她解决了户口问题。这年下半年，孙女便顺利报名上学了。谭春娥握住老鄢的手，十分感激地说：真的搭帮您，不然不晓得我孙女该如何办啊！此后，老鄢经常到谭家探望，了解其孙女的学习、生活情况，有时还会买书包等学习用品去看望。谭春娥把老鄢当做了可以信赖的依靠，2019年孙女报名要从手机微信上支付学费，谭春娥不会从手机上操作，就打电话给老鄢。老鄢接到电话赶到学校，用自已的手机完成扫码和报名缴费。

沙塘湾派出所教导员刘军给我们讲了一件事：2022年，有一个残疾人，讲话不清，生活很困难，到警务室找到老鄢，请求老鄢给他打个困难补助报告。老鄢二话没说，提笔帮他写了报告，并为他向相关部门去申请困难补助。原来，这个残疾人在特殊学校读书时，老鄢去给他们讲过法治课，就认定老鄢是个好人。学校出来后，大事小事都爱去找老鄢，老鄢总是不厌其烦地为他奔走。老鄢后来才知道，这个孩子名叫刘楚海，外号“捡宝”，是拾荒老人刘奶奶从外面捡回来带大的智障弃儿。2017年老鄢得知刘奶奶不慎摔伤，曾去其家中探望，刘楚海生病住院，老鄢也到医院去看望。“捡宝”过19岁、23岁生日，老鄢都到其家里陪他一起过。后来还资助他到长沙、娄底治病。

“五步法”是做群众工作的法宝

为了更好地服务社区群众。鄢汉周结合多年的经验独创出“五步法”：第一步，取得社区领导配合，由他们引路进行走访，普遍了解群众情况。第二步，利用双休日、节假日或晚上居民家中有人的有利时机入户走访。第三步，对一时见不到人的住户采取留电话、委托邻里转告等方式预约后走访。第四步，对不愿见面的，则反复登门，以诚感人。第五步，对于一些多次不能见面的采取与物业、查煤气、水、电的工作人员沟通联系的办法，掌握住户的相关信息。他与同事一起逐户上门用油漆喷好房屋编号，照好房屋照片，用一标三实纸质登记表写好门牌号码、户主姓名、家庭成员、身份证号码、电话号码等信息资料进行归纳整理。再录入电脑建立了一个电子信息库，做到提栋知户，提户知人。“五步法”，成为了他做群众工作的法宝。

面对警力有限的局面，鄢汉周由社区治安管理者的角色转变成社区治安工作的发动者和组织者。2019年，他在社区干部的帮助下成立一支“四老”服务队，将社区离退休老干部、老教师、老工人、老党员组织起来，让他们参与民事纠纷调解和社区管理。成立了“一长、一户、两员维持治安志愿队”，物色政治可靠、责任心强的人为楼长，负责看门望锁和反映本楼人口变动信息。每个单元选一个治安中心户，负责本单元邻里关系的协调，组建专职保安员和治安联防队员志愿者队伍。

2021年5月4日，山水名城附近发生一系列砸车窗盗窃案，车主损失惨重。鄢汉周积极参与案件侦查，四处摸排线索，走访调查。在警务室长时间盯着监控视频，并在现场蹲点守卡。终于在监控中发现了蛛丝马迹，案发不到72小时就侦破此案，带破相关案件20余起。

鄢汉周在社区巡查消防安全隐患。

调解纠纷是一把好手

社区民警免不了要调解纠纷。2023年3月1日19时，值班的鄢汉周接到某居民报警，说有人被打。他带领同事赶到现场，经过了解得知，是居民张某的前妻王某听说前夫张某要将房子卖掉，而房子是在离婚协议时就明确留给儿子的。张的前妻和其母姜某及二女儿张某倩到张某家讨说法，因一言不合而动手，张的现任妻子嘴唇缝针，住院共花医药费12000多元。前妻住院花医药费4200元，二女儿也因此次吵架而流产，花医药费3800元，双方都做了法医鉴定是轻微伤。为防止矛盾进一步升级，鄢汉周联系了司法所和社区干部、家庭中有威望的老人，多次召集双方苦口婆心做工作。通过入情入理的劝解，最后让双方火气消了大半，双方都做出让步。后经过协商，前妻自愿赔偿后妻8000元，双方互相道歉，表示今后和睦相处。一起纠纷就此化解。

2013年的清明节，某组居民因坟山发生纠纷，一时间300余人聚集对峙。一方要强行安葬，一方则百般阻止，冲突一触即发。这时，旁人悄悄告诉他，有人身上带有管制刀具。如此紧张的场合，决不能有刀刃出鞘，否则后果不堪设想。鄢汉周立即上前将带刀者控制，在他身上查出两把管制刀具。老鄢迅速登记持刀者的身份信息并将刀子收在随身携带的包里。这时，人群中突然有人大喊，他们还敢带刀来，给我打！这话一出，人群蜂拥而至，把鄢汉周团团围住并大声叫喊：“是谁带的刀？把他交出来！把刀交出来！”

鄢汉周只有一个想法，刀决不能被抢了去。他紧紧把包护在怀里，不敢有丝毫松懈，但架不住群众对他又推又抢，他只好蹲坐在地上，任凭群众如何推搡抢夺也不松手。直至增援的战友赶来，把人群分离，老鄢才长长松了一口气。这短短的十几分钟，累得老鄢几乎晕厥，直到回到警车上，他才发现刀尖已经刺破提包，把他的裤子划破了。

从警35年来收获无数荣誉

每天，鄢汉周总是以饱满的热情投入工作，大家看不出他是一个患癌症中晚期病人。他经历过12次化疗，25次放疗。重病在身，生命似乎在进入倒计时。但是，坚强的鄢汉周没有选择屈服，而是选择与病魔做殊死搏斗。领导、同事和家人都劝他好好休息算了，但他强烈要求立即回到工作岗位。年迈的父亲含着眼泪对他说：“汉周，你就别去社区了，你不要命啦。”他理解父亲的担忧，但他更清楚自己肩负的职责和使命。   

从警35年，鄢汉周以实干推动治安好转，以真情赢得群众拥戴，使一度治安复杂的集中社区连续10年发案数下降，无火灾和黄、赌、毒现象，无一起群体性事件发生，无一起民转刑案件发生。老鄢也先后荣获了“湖南好人”“湖南省十佳百优社区民警”“娄底市执法为民好警察”“娄底市十佳勤政廉政卫士”“娄底市十佳社区民警”“冷水江道德模范”等称号，荣立个人三等功5次，受嘉奖12次。他的家庭也先后荣获“冷水江市孝老爱亲模范家庭”“娄底市文明家庭”称号。

责编：李迅

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三审：戴志杰