湖南日报全媒体记者 黄炜信

“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。”2024年4月22日至26日，海南“营”在自贸港媒体行活动举行，记者从洞庭之南穿越到琼州海峡之南，与媒体团一道进机关、观窗口、走企业、逛市场……感受海岛营商环境建设独特之举带来“醉人的海风”。 　　

着力构建市场化、法治化、国际化的营商环境，为海南自由贸易港高水平开放和高质量发展提供了有力支撑。成立全国第一个营商环境建设厅，高位推动、创新做法、细处落实……海南的做法，可为湖南优化营商环境、实现三湘“风日美”提供哪些启发和借鉴？ 

打磨伏波安航的“舟”

出海，是海南人最重要的生产活动之一。打通行政审批的难点、堵点，优化政务服务，好比是打磨伏波安航的“舟”，让群众得到更大的保障、更多的便捷，也就有了最基础最普惠的营商环境。

（正大（海南）兴隆咖啡体验馆内，工作人员正冲泡咖啡 孙泷泽 摄）

正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司是万宁市咖啡产业的龙头企业。2020年开始，正大兴隆公司将新中国第一家咖啡厂进行改造升级，打造成集咖啡生产加工、产品销售、文化旅游于一体的花园式工业旅游产业园。公司后勤部主管黄海文感叹，在此过程中，万宁市营商环境建设局给予了大量支持，高效的审批流程让项目迅速推进。在相关部门的支持下，公司成为万宁首家通过AEO认证的企业。 　　

近年来，聚焦行政审批服务，海南各地都拿出了不少创新之举。“我们正创新打造跨部门、跨层级的‘一件事一次办’服务，先后推出涉及11个个人场景和7个企业场景的61个‘一件事’主题。”海南省政务服务大厅负责人蒋雪花介绍，依托“海易办”平台，推出51个“智能快办”服务，上线“国际服务”专区，并推动实现异地接件、属地办理、全省通办的政务服务模式，积极推动“跨省（跨区域）通办”。 　　“刚刚与湖南株洲签订了‘跨省通办’合作协议。”一进三亚市营商环境建设局政务大厅，工作人员就兴奋地与记者分享。“高效办成一件事”正是湖南2024年度重点事项清单，“湘易办”超级服务端正持续擦亮“身在湖南、办事不难”金字招牌。湖南、海南的政务携手，是两地站在更高视域上打造良好营商环境的务实之举。 

打造创新生态的“帆”

营商环境好不好，经营主体说了算。

“我们的‘一种活性提高的Cas蛋白以及应用’发明专利申请，仅用57天就通过国家知识产权局审查获得授权，相较于平均18.5个月的周期提速80%以上。”舜丰生物科技（海南）有限公司副总赵昕向记者介绍，由于公司所在的崖州湾科技城致力于打造全国种业知识产权保护示范区，推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种“五合一”兼具行政管理和综合执法智能的知识产权综合管理体制，不仅提升了企业的专利申请审批时效，还吸引了大大小小一众种业主体落户，为公司的长远发展打造了良好的创新生态。

近年来，海南省种业实验室与三亚崖州湾科技城等多方协同发力，升级打造了基因多组学测序联合中心、大型仪器公共服务中心、植物遗传转化和基因编辑服务中心三大公共开放科研平台，提升配套服务保障能力，锻造种业高质量发展强劲引擎。据统计，目前，集聚在三亚崖州湾科技城的种业创新企业有2800家，涉南繁种业经营主体收入总额突破100亿元。“南繁硅谷”汇聚创新资源，产学研用一体化的种业创新发展格局正在加速构建。

视线北上，长沙马栏山视频文创园2023年新注册企业1035家，引进爱奇艺、中影年年、蓝亚盒子、创壹科技等音视频领域头部企业40家。其在视频文创领域的快速崛起，与崖州湾科技城的种业创新发展格局异曲同工。

如果说简化行政审批、细化窗口服务是优化营商环境的1.0版本，那么，打造更适宜企业、产业发展的创新热土，让企业有钱赚，并且能够快速成长实现自我超越，便是优化营商环境的升级版本。

打通旁支细流的“脉”

“长沙市天心区市场监督管理局最近才到我们这里调研了一户一码的做法，正问我要机制举措的文字材料呢。”在三亚第一市场，三亚市市场监督管理局的肖志强见到来自湖南的记者非常兴奋，忙着与记者分享他们的微信聊天记录。 　　

第一市场是当地著名的传统市场，不仅汇集了各种当地特色商品，还有丰富的海鲜和热带水果。采访中，记者见到了这样一幕：来自山东的游客朱先生还没逛完市场，已经打包了四箱水果、海鲜快递回家。朱先生说：“我和朋友第一次来，看到每家商户都有星级评定、一户一码，试着扫了一下，手机里就有商户的信息，两星商户有的短斤少两过，‘黑历史’真的藏都藏不住，对四星商家心里瞬间有了底。” 　　

一户一码，将优化营商环境导入城市的毛细血管，让每一个人都成为营商环境的代言人，提高群众的微观感受，也就真正能打造出近悦远来的营商环境。位于天心区的黄兴步行街、太平老街、坡子街、解放西路等地，购、食、游、娱、展、演等业态层次丰富、商户云集，借鉴这样的做法，用机制的刚性约束引导商户自律，消费者花钱更放心、更舒心，就能让湖南的夜经济、新消费更添活力更具魅力。 

作者：黄炜信

责编：谢卓芳

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来源：湖南日报·新湖南客户端