湖南日报·新湖南客户端 通讯员  旷娟 记者 李梅花

近年来，娄星产业开发区营商环境“体感”和口碑取得实质性的转变。在2023年全省五好园区综合评价中排名进位至第44名，实现连续两年进位；荣获全省营商环境评价先进园区……成绩的背后，折射出的是娄星产业开发区持之以恒优化营商环境、持续争先进位取得的实效。

项目为王 跑出优化营商环境“加速度”

好的营商环境就是生产力、竞争力，是加快发展、提升实力的重要支撑。2023年以来，娄星产业开发区全面吹响“优营商环境，提发展质效”冲锋号，创新开展“三包一”工作机制，全力跑出优化营商环境“加速度”，不断升级“对标先进、创新试点”改革“大招式”，切实落实“招招降成本”“处处是营商”。

娄星产业开发区始终将营商环境工作作为“一把手工程”来抓，建立区领导挂点包保重大项目和24小时项目协调工作机制，全面保障和加速推进重大项目建设。2023年，娄星产业开发区共引进项目22个，总投资286.9亿元。其中，过50亿元项目2个，过10亿元项目2个，过亿元项目18个，中国500强企业投资项目4个。宏旺年产96万吨高牌号硅钢、华菱涟钢1580热轧线等百亿级硅钢项目实现年内投产，宏旺生产出全省第一块取向硅钢，2023年宏旺共实现硅钢产能近20万吨，实现营收14.25亿元，2024年预计实现硅钢产能60万吨，实现营收50亿元。

多点发力 打好优化营商环境“组合拳”

以企业用户体验为改革突破口，坚持不懈解难题、强保障、促公平，推出一系列创新举措，让优化营商环境成果看得见、摸得着、感受得到，以营商环境之“优”促经济发展之“进”，努力打造创新高地和创业热土。

“智能+套餐”，让企业办事更便捷。探索“套餐”定制服务模式，系统梳理了企业开办、税务办理、施工许可证等政务服务事项清单，通过建立信息数据库，自动导出企业许可证到期时间，主动告知符合条件的企业是否需要“套餐”服务自动续期或者变更；在全市率先实施“用地清单制+告知承诺制”、“首席服务员”制度、企业开办全流程“电子档案”，力争实现“一套材料、同时受理、联合验收、并联审批、证照同发”的审批模式。

“代办+协作”，便企举措更丰富。娄星产业开发区政务服务大厅按照“能减的都减，减不了的帮着办”的改革思路，出台了《娄底市娄星产业开发区管理委员会重点项目帮代办服务工作实施办法》。为扩大便民服务范围，娄星产业开发区政务服务中心全力推动“政银企”政务服务合作。借助园区、银行、招商在服务企业方面的优势，共建政务服务窗口，努力实现企业登记领域就近办、异地办和跨境办等改革目标。

今年3月，申请人李才英线上咨询企业开办和银行贷款事宜，政务中心工作人员告诉他，园区政务大厅有企业开办、金融服务和税务办理等窗口，企业可以在政务大厅完成企业注册、银行开户等一条龙业务。“大厅一次性办理，减少了来回跑的时间成本，在金融窗口办完银行业务还可以直接办理企业开户手续，一举多得。”“办事不出园”“几件事一次办”，李才英颇为满意。

优化服务 持续提升经营主体“满意度”

娄星产业开发区始终把优化营商环境作为推动高质量发展的生命线工程，加快补齐优化营商环境“软服务”，全力打好服务保障“组合拳”，让企业舒心搞生产、安心谋发展。按照一业一策、一企一策的原则，成立招商项目跟进、重点项目建设、企业开办、纾困增效、土地报批五类专班，全方位、无死角覆盖企业群众的办事需求。持续开展“走找想促”和“三送三解三优”行动，切实解决群众和企业的烦心事，着力打造“园区就是品牌，人人都是环境”的营商环境新高地。制定入企服务工作方案，协调解决企业“急难愁盼”问题，为湖南宏旺新材料科技有限公司开设电力专线、协调市区部门开通天然气直供、实行天然气成本价供气等，大大降低了企业成本。爱派尔工业互联网+数字化智能制造产业园，园区实行24小时跟班作业，项目快建快成，专班服务，一家企业带来一条产业链，正是看中了园区优良的营商环境，“以商招商”先后引进上下游企业10余家。此外，娄星产业开发区还及时兑现各类奖补资金，并在企业招工等多方面提供全方位支持，助力企业快速成长。

娄星产业开发区聘请专家对入园企业、在建项目“问诊把脉”。2023年共计上门指导企业103次，帮助企业整改637处，开展企业安全、环保培训5次；累计为企业解决政策咨询、公租房申请、人员招聘、道路维护、奖补对接、子女就学等问题约192个，同时开展了4场专场招聘会，包含退役军人专场、民营企业服务月专项系列招聘会，共计提供焊工、普工、会计等681个就业岗位，有针对性引进各类企业人才183名，出资参与“潇湘财银贷”，依托“金融超市”，引入“金融活水”惠企纾困，园区数家企业获得300-5000万元不等数额的新增贷款，其中潇湘财银贷贷款近8000万元，金融超市贷款近7亿元，不断激发经营主体活力和内生动力。

“惠企服务有‘温度’，企业发展有‘速度’。我们将持续推进营商环境再优化再升级，让娄星产业开发区成为近悦远来的投资热土、兴业沃土、创业宝地！”娄星产业开发区党工委副书记、管委会主任颜志辉说。

优化营商环境是一项“永不竣工”的工程。下一步，娄星产业开发区将积极推动管理流程再造、制度重塑，打造优质政务服务品牌，在优化营商环境的赛道上加速跑、不停步。以更大力度、更实举措持续优化营商环境、提升作风效能，不断增强企业群众的获得感、幸福感和满意度，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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