新湖南客户端 记者 谢雨玳 通讯员 王建波

近年来，邵阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和中央统战工作会议精神，着力促进党委统战工作领导小组作用发挥，大统战工作格局不断完善，统一战线优势更加聚焦、作用更加凸显。

扛牢主体责任

加强党对统战工作的全面领导

▲2023年8月9日，邵阳市委书记严华赴绥宁东山侗族乡东山村调研民族团结进步创建工作。

坚持以上率下。2023年来，邵阳市委常委会先后12次听取统战工作汇报，谋划推动中央和省委有关统战工作会议文件精神在邵阳的贯彻落实。市委主要领导同志履行“四个带头”，定期走访调研民主党派、民族乡村、民营企业，出席涉统一战线重要会议、活动29次，示范带动全市各级各部门“学统战、用统战、做统战”。

抓好统筹协调。建立健全领导小组会议、请示报告等制度，近三年共召开领导小组全体会议、专题会议15次，审议下发指导性文件25个，着力解决民营经济、统战领域风险防范等突出问题。建立“1+N”组织体系，整合非公有制经济工作领导小组、宗教工作三级网络两级责任制及各领域专项工作机制的力量，推动大统战工作格局横向拓展、纵向延伸。

强化监督考核。出台《邵阳市统战工作高质量发展分类评价办法（试行）》，科学设置衡量标准和评价体系。制定落实“五个纳入”细化措施，把统战工作列入领导班子和领导干部年度考核评价内容、纳入巡察，有力推动了各级党委（党组）把主体责任扛稳抓牢。

健全制度机制

凝聚大家一起想一起干的合力

市委统战工作领导小组通过强化制度机制保障，共同奏响了统战工作“大合唱”。

▲2023年2月1日，邵阳市召开2022年度党委统一战线工作领导小组述职评议会议，市委书记、市委统一战线工作领导小组组长严华主持并讲话。

建立清单管理机制。2023年，邵阳在市县两级建立统战工作“揭榜挂帅”机制，采取直接交榜和自主揭榜相结合的方式，引导24个成员单位、12个县市区、邵阳经开区和3所在邵高校共认领项目53个，在政党协商、政企沟通、铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向等方面，形成制度创新成果9项、工作经验27项。

建立述职评议机制。从2022年开始，邵阳采取“一述一评”的方式，听取市委统战工作领导小组成员单位和县市区党委统战工作领导小组负责同志的述职。严格落实《述职评议点评问题整改督查操作办法》，市级层面点评的问题如期整改销号，县市区同步建立述职评议制度，有效传导责任压力。

建立督查整改机制。近年来，领导小组办公室先后5次组织赴各市直单位和县市区，就贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和中央、省委、市委有关统战工作重要会议文件精神情况、民族宗教工作等开展督查，下发情况通报。市委主要领导出席创建全国民族团结进步示范市工作督导考核讲评会，推动问题整改和工作落实。

服务中心大局

发挥凝心聚力的重要法宝作用

始终做到党的中心工作推进到哪里，统一战线就跟进到哪里，智慧力量就汇聚到哪里。

▲2023年12月23日，首届全球异地邵阳商会服务家乡发展年会在邵阳市区举行。

市委统战部依托各专项工作机制，加强与成员单位的联系沟通，协调推动统战工作与经济社会发展各领域工作相互促进、融合发展。每年做好“党委出题、党派答题、合力破题”文章，市委统战部、市政府办牵头督办，抓实对口联系、成果反馈等制度，一批重点调研成果转化为市委决策和部门举措。

深入实施服务企业发展五大专项行动，落实促进民营经济发展“六个一”工作。市委统战部、市工商联创新举办每月“企业家接待日”、每季“民营企业家沙龙”、每半年民营企业家座谈会等系列活动，推动政企沟通协商常态化。市政府办牵头举行“政银企对接座谈会”8场，市工信局牵头开展“三送三解三优”行动，市公安局推进服务企业“六个一”和“百千万”联企护企行动，营商环境排名实现两连升，居全省第五；经营主体突破50万户，民营企业超过10万户，民营经济对全市GDP贡献率超过七成。

推动建立市级领导联系邵阳籍上市公司高管、异地商会等制度，市委主要领导带头赴大湾区、京津冀、长三角等地召开“湘商回归”恳谈会，在19家异地商会挂牌“邵阳市湘商回归和返乡创业工作联络站”，举办“正和岛百位企业家邵阳行”、第六届全球邵商大会、首届湖南省“聚侨兴湘”、首届全球异地商会服务家乡发展年会等活动。2023年邵阳湘商回湘投资签约项目227个，金额508.85亿元。市委组织部将党外知识分子、留学人员纳入宝庆人才行动计划范畴，累计向党外高层次人才发放“宝庆人才卡”279张，完成“邵阳市院士（专家）产业园”揭牌。市侨联积极开展“邵籍侨胞回归行动”，全省首家市级华侨同心产业园落户邵阳。

市委统战部、市工商联深化开展“万企兴万村”、同心美丽乡村建设等活动，组织449家企业参与“万企兴万村”行动，完成民营企业结对帮扶集体经济薄弱村115个；市侨联开展“侨系乡村 同心筑梦”主题活动，组织侨界人士捐赠资金达2.45亿元；团市委大力实施“青联组织服务千村”计划，广泛开展技术支持、人才培训等服务。

夯实基层基础

激发统战实践创新的内生动力

着眼新时代统战工作需要，在网络构建、平台打造、队伍建设等方面下功夫，夯实统战基层基础，完善大统战工作格局。

▲2023年5月22日，全国侨联系统典范“侨胞之家”（邵阳市北塔“侨胞之家”）和“湖南省华侨文化交流基地”（湖南湘窖生态文化酿酒馆）正式揭牌。

健全基层工作网络。建立市级领导和市民委委员单位联系民族团结进步创建、市委统战部班子成员“抓基层、强基础”联点等制度。统战部统一领导民宗局、工商联、侨联等统战系统单位和统战团体的工作，实行“1+N”合署办公，建立健全县乡村三级统战工作网络。

创新统战平台载体。成立全省首个民族团结进步协会，精心打造铸牢中华民族共同体意识主题教育馆、主题大道、主题公园和“民族团结号”公交专线，实施“三项计划”示范项目18个，“九个五”创建品牌成型成势，邵阳市成功创建全国民族团结进步示范市。推进知联会、新阶联、新媒联、基层商会等统战组织和新的社会阶层人士实践创新基地、党外知识分子代表人士工作室、石榴籽之家、侨胞之家等基地平台建设，加强对各类统战对象的团结引领，北塔区“侨胞之家”获评全国侨联系统典型选树单位，新宁崀山成功创建“中国华侨国际文化交流基地”。

以“五型”机关创建为抓手，落实领学述学考学制度，常态化举办“资江潮•同心大讲堂”“统战干部讲坛”等活动，强化统战干部教育培训管理，把“四明白四清楚”工作方法融入统战工作全过程各领域，深化统战理论和实践问题的调查研究，不断提升统战干部能力水平。

下一步，邵阳将深学笃行习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实党中央关于统战工作的重大决策部署和省委要求，持续推进完善大统战工作格局的邵阳实践，把各方面智慧和力量调动起来，为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新湖南贡献邵阳统战之为。