崔晓

在刚刚闭幕的省十四届人大二次会议上，省委副书记、省长毛伟明所作的《政府工作报告》，站位高远、视野宏阔、总揽全局，是一份求真务实、提振信心、催人奋进的好报告。年年“会”相似，岁岁“意”不同，今年的报告突出体现了五大特点：体现了心怀“国之大者”的政治担当 。报告通篇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻了党的二十大和二十届二中全会精神，体现了“总书记有号令、党中央有部署、湖南见行动”的强烈政治担当。体现了 锚定“三高四新”美好蓝图的战略定力 。报告以“三高四新”美好蓝图为指引，提出做好“十个统筹”，实施“八大行动”，纲举目张、思路清晰。体现了“坚持高质量发展作为新时代硬道理”的坚定决心 。报告把高质量发展这一首要任务贯穿始终，从十个方面对2024年工作作了全面部署，重点突出、抓手具体。体现 了“造福人民”的正确政绩观 。报告对就业、就医、就学、生态环境、民生保障等人民群众急难愁盼问题字字关心，诠释了省委、省政府把“造福人民”作为最大政绩的思想自觉和行动自觉。体现了“大抓落实”的务实作风 。报告以四个“大抓落实”对政府自身建设进行了部署，传递出湖南“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些”的强烈信号。作为一名来自基层的代表，认真聆听和学习了报告后，让我更加坚信在省委、省政府的坚强领导下，在全省上下的共同努力下，报告明确的各项目标任务一定能如期、圆满实现。

芙蓉区将锚定“三高四新”美好蓝图，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴落实省委、省政府各项决策部署，确保省“两会”精神在芙蓉区落到实处。具体来讲，将践行八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求，深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动，一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，奋力打造现代化新长沙建设标杆区。重点做好三项工作：

一、“稳”住信心和幸福

省《政府工作报告》提出“一以贯之坚持‘稳、进、高、新’”。“稳”是第一位的，是大局和基础。对芙蓉区来讲，重点是稳经济、稳底线、稳幸福。

稳经济 。中央提出“经济大省要真正挑起大梁”，芙蓉区作为省会中心城区、省委所在地，也要勇挑省会担当、勇担发展重任。去年，芙蓉区坚持“对标全省、高于全省，为全省多作贡献”，地区生产总值增长4.8%，高于全省0.3个百分点，连续四个季度保持增长，三产增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速均高于全省。今年，我们继续对标省市，地区生产总值、地方一般公共预算收入、固定资产投资增幅目标与全省一致，社会消费品零售总额、进出口总额增速高于全省，我们将全力稳住经济基本盘，力争优势指标为全省发展多作贡献，用实际行动唱响中国经济光明论。

稳底线 。去年以来，我们将防范和化解政府债务风险、城市运行安全作为最重要的两条底线工作。隐性债务化解超额完成省定目标任务；按照晓明书记、伟明省长关于城市运行安全的重要指示要求，全力防范高空坠物、燃气安全等七大风险，一年来，全区未发生较大及以上生产安全事故。今年，省《政府工作报告》对安全发展作出了全面、细致部署，我们将按照省、市工作要求，坚持举债有度、用债有效、还债有方、管债有规，健全与高质量发展相适应的政府债务管理体系，有序化存量、严格控增量；聚焦消防安全、燃气安全、“两违”清查、城市内涝等重点领域，完善常态隐患查整机制，坚决遏制较大及以上事故和造成恶劣社会影响的事故发生。

稳幸福 。民生实事是政府向群众作出的庄严承诺，必须承诺于民、兑现于民。在芙蓉区“两会”上，区人大代表票决了10件重点民生实事，其中绝大部分与省、市《政府工作报告》明确的重点民生实事保持一致，体现了“民之所望”和“政之所向”的高度契合。今年，我们将带着感情、带着责任、带着方法办好省、市、区民生实事，不断增进民生福祉。我们将加快长沙市一中芙蓉中学等中小学、幼儿园建设，加快湘雅二医院新院区国家紧急医学救援基地建设，推动湘雅二医院本部门急诊医技楼如期投入使用。此外，在就业、养老、社会救助等方面，尽力而为、量力而行，全力以赴兜住、兜准、兜牢民生底线，以可感可及的民生福祉托起稳稳的幸福。

二、“进”一步海阔天空

省《政府工作报告》提出，“激发‘进’的动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，使‘进’的方向更明、活力更足、质效更好。”对芙蓉区来讲，抓好区域协调发展是“进”、抓好科技创新也是“进”。

以“跨河东进”促进区域协调发展 。在芙蓉区“一河两城”的空间布局中，隆平片区一直以来就是城市发展中的一块短板。得益于省委、省政府将岳麓山实验室集聚区落子隆平片区，得益于市委、市政府将隆平片区纳入长沙“十个重大城市片区”，隆平片区迎来历史上最好的发展时期。去年，我们盘活了农大农科院近千亩经营性用地；发布了涵盖14所中小学校新建和改扩建在内的教育配套规划；完善了西龙路、望龙路浏阳河大桥在内的城市路网。今年，我们将更大力度跨河东进，高质量完成片区控规修编，推进西龙片区城中村改造、远大路沿线片区城市更新，启动6所中小学校建设，占地843亩的东湖公园也将在5月正式开园。同时，按照“目之所及无垃圾、无斑点、无乱象”要求，完成人民东路、营盘东路绿化提质，常态保持全域干净、整洁、清爽，提升片区能级和形象品质。

以“打造世界级种业创新高地”助力全球研发中心城市建设 。省委提出“努力把长沙打造成为全球研发中心城市”，是长沙发展的重大使命，也是重要机遇。一年来，市委、市政府紧锣密鼓配套出台了一系列政策措施，芙蓉区也锚定“世界级种业创新高地”建设目标，形成了心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的行动自觉：我们举全区之力服务保障驻区“大院、大所、大校、大企业、大实验室”，岳麓山实验室集聚区进入实体化运行；镉低积累水稻品种选育取得新突破，耐盐碱水稻、第三代杂交水稻亩产刷新全国最高纪录；隆平高科技园与农业农村部创新实施央地合作模式，率先全省开展种质资源精准鉴定；隆平高科、华智生物两个实验室入选农业农村部企业重点实验室；等等。今年，我们将结合国家所需、发展所急、湖南所能、长沙所想、芙蓉所长，在现代种业等领域深耕细作，发挥购房、就医、子女入学等发展优势，加强高层次人才、青年人才、高技能人才队伍建设，加快构建“政产学研金”协同体系，让科学家专注研究、企业家专注运营，让专业的人干专业的事，力争新增企业研发中心15家、研发平台50个，高新技术企业总数达480家，技术贸易合同成交额增长25%以上，为全省、全市科技创新多作贡献。

三、守正创新向新而“立”

向新而立的“立”，是现代化产业体系之“立”、新发展格局之“立”。我们将通过提升“立”的实效，增添发展新动力、拓展发展新空间、融入新发展格局。

加快构建现代化产业体系 。省委、省政府明确了湖南“4×4”现代化产业体系，市委、市政府明确了长沙的“4433”现代化产业体系，这其中，芙蓉区现代种业及食品、现代金融、文旅消费、数字经济等在省、市现代化产业体系中都有一定基础，是我们聚焦发力的方向。今年，芙蓉区将重点做好四篇文章：一是激发消费潜能 。中央经济工作会议强调，要“激发有潜能的消费”，省《政府工作报告》对此作了专门部署，特别提出“加快打造长沙国际消费中心城市”。芙蓉区将持续做优核心商圈，繁荣首店、首牌、首秀、首展“四首”经济，推动新能源汽车交付中心投入使用，鼓励国际一线品牌扩店经营，把长沙国金中心打造成“内地的海港城”。二是楼宇经济提效 。突出抓好招商引资“一号工程”，紧盯总部项目落地，新培育亿元楼宇1栋，实现高端楼宇精准招商、亿元楼宇梯次培育、特色楼宇亮点纷呈。三是现代种业和食品产业链强链 。加快长沙现代食品创新研究院建设，引进“链主”企业1家，龙头企业4家，上下游关联企业70家，新增省级产业链创新平台和研发中心5家，为全省、全市现代种业和食品产业链聚力赋能。四是现代金融和数字经济集聚发展 。做强芙蓉中路金融集聚带，集聚金融类企业100家以上；主动融入浏阳河数谷，做大湖南5G应用生态产业园，鼓励链主企业开展集成应用创新。

加快融入新发展格局 。过去一年，我们以自贸区块为核心，牢牢抓住制度创新、对外开放核心任务，推动自贸区块迈上新台阶：以外经促外事，马拉维共和国驻长总领事馆成功落户；5项制度创新成果入选2023年《中国自由贸易试验区发展报告》，排名全省首位。植物提取物、标准化产业发展来势较好，省、市植物提取物协会完成入驻，与肯尼亚、津巴布韦、马来西亚3个国家达成标准合作。今年，我们将继续深化自贸试验区建设，在种业发展、中非合作等领域形成3项以上具有首创性、突破性制度创新成果。探索在RCEP成员国和中东、非洲等地区推广产品出口检验认证一站式服务合作新模式，力争引进优质检验检测企业和标准化组织10家，打造差异化发展的自贸区块。

（作者系省人大代表，长沙市芙蓉区委副书记、区长）

作者：崔晓

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来源：湖南日报·新湖南客户端