源头织密地下水污染防治“安全网”

——娄底市举行全国地下水污染防治试验区建设及关闭煤矿涌水污染治理工作新闻发布会

湖南日报·新湖南客户端记者 曾玉玺 通讯员 曾峰

12月29日，娄底市全国地下水污染防治试验区建设及关闭煤矿涌水污染治理工作新闻发布会。娄底市生态环境局党组书记吕余庚，就娄底市地下水污染防治试验区建设及关闭煤矿涌水污染治理工作开展情况进行介绍，娄底市委宣传部副部长吴小阶主持发布会。娄底市生态环境局党组成员、副局长邓有武答记者问。

前期79个排放酸性废水的关闭煤矿建成污水处理站 获批成为湖全国地下水污染防治试验区建设城市

娄底市曾为全国17个年产千万吨以上原煤的地市之一，是湖南省和江南地区主要煤炭基地，鼎盛时期，全市有2447家煤矿。“十二五”以来，跟随国家煤炭产业政策调整的步伐，全市分批开展了小煤炭关闭工作，截至目前，全市仅保留煤矿21家。大量关闭后的矿井因当时闭矿措施不到位，矿井水超标外排污染环境问题突出，舆情反映强烈。娄底市委、市政府高度重视，专题研究部署了一系列污染整治工作。

2019年，娄底市其技术路径在全市推广制定《娄底市关闭煤矿废水污染治理三年行动计划（2019-2021）》，将关闭煤矿涌水污染治理纳入污染防治攻坚战，将79个排放酸性废水需要治理的关闭煤矿按就近原则合并，谋划47个项目，加大治理资金投入，共计投入治理资金1.5亿元，至2021年，79个排放酸性废水的关闭煤矿均已完成建设污水处理站，或者采取封堵、简易应急处置等措施，杜绝酸性涌水直排。对关闭煤矿涌水量大、环境信访突出的冷水江市利民煤矿、涟源市湄江镇沙坪煤矿和六亩塘胜利煤矿及新化桑梓关闭矿井等启动应急预案和实施重点治理，有效控制污染。

鉴于前期矿涌水治理过程中存在的建设投入大、后续运维成本高、运维资金难以保障、沉淀物难以处理等诸多问题，娄底市委、市政府多次召开会议研究部署，主要领导赴现场调研，市县生环部门上下对接、联系各方应对矿涌水污染。2021年6月，娄底市通过广发“英雄帖”招募技术团队，与国内知名院所合作，与中国环科院、湖南省环科院签订战略合作协议，汇集技术力量组织技术攻关。2021年8月，该市通过前往四川广元、贵州贵阳、凯里等先进治理城市学习考察，确定采用“分区管控+源头减量+过程控制+末端优化”的综合治理模式，摒弃传统的末端污水治理模式，切实减轻高昂的运维费用所带来的沉重的经济负担。以关闭煤矿涌水源头治理为突破口，结合省关闭煤矿涌水治理整体规划，制定《地下水污染防治试验区建设城市推荐书》，并充分征求人大代表、政协委员及社会各界专业人士意见建议，把准生态环境部统筹部署全国地下水污染防治试验区申报时机，在生态环境部土壤中心、省生态环境厅、省环科院和中煤水文集团等单位的指导支持下，于2021年11月正式获批成为湖南省唯一一个、全国21个全国地下水污染防治试验区建设城市之一。

将矿涌水治理纳入“洞庭清波”专项监督清单 争取中央地下水污染防治专项资金3.3亿元 成功建设2个试点示范项目，其技术路径在全市推广

获批全国地下水污染防治试验区城市后，娄底市委、市政府高度重视试验区建设，全面谋划建设任务，全力推动项目实施。

娄底在吃透全国地下水污染防治试验区建设规定、省里制定的《娄底市关闭煤矿涌水治理工作方案（2022-2024年）》等相关要求的基础上，结合本地实际，组织专家团队编制娄底试验区建设方案，明确试验区建设目标、思路及任务，确定将矿涌水源头治理技术探索的内容，作为我市特色任务纳入国家试验区建设主要任务，进行重点谋划，共谋划30个矿涌水源头综合治理项目，借助试验区技术帮扶和资金倾斜的有利政策，全面解决全市需优先治理的40个突出涌水点污染。

高位推动。娄底成立由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长的娄底市地下水污染防治试验区建设（含关闭煤矿涌水污染治理）指挥部，组建由10位国家级专家组成的技术团队；娄底市指挥部办公室牵头抓总，相关县市具体落实，建立会商、调度、技术支撑、督查考核等工作机制。同时，充分发挥纪检部门监督执纪作用，将矿涌水治理纳入“洞庭清波”专项监督清单，全市各级各部门齐抓共管、上下联动，稳步推进各项任务全面完成。自试验区建设以来，娄底共争取中央地下水污染防治专项资金3.3亿元，其中关闭煤矿涌水治理项目18个2.86亿元。

一手抓地下水污染防治重点区划定、在产企业地下水污染防治、地下水型饮用水水源补给区划分和保护、地下水生态环境管理制度和经济政策探索等国家试验区建设等规定任务；一手抓矿涌水源头治理特色任务，组织编制全市矿涌水源汇关系解析和管控方案，从全市地质、水文地质条件出发，结合煤矿开采方式和污染源、污染途径、污染受体的角度，制定源头综合治理技术等四种管控方案。

试点先行，全面推进。2022年，娄底优先启动并实施完成新化县石冲口镇宏达煤矿地下涌水综合治理工程、新化县石冲口镇羊牯岭等八处煤矿地下涌水综合治理工程2个试点示范项目建设。目前，2个试点项目均已完工并取得良好效果，宏达煤矿已实现涌水量和铁、锰、硫酸盐等污染物双减70%。同时，认真总结2个矿涌水源头试点示范项目成功经验，将其技术路径在全市推广，应用于余下16个已获中央专项的项目实施中，并结合每个项目的实际情况，分别制定实施方案。

目前，涟源胜利煤矿、冷水江井湾煤矿、新化杨和塘煤矿等13个项目已完成勘察设计，即将动工；涟源良相煤矿等3个项目在加紧勘察。大部分项目可于明年上半年完成。

责编：曾玉玺

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来源：新湖南客户端

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