行刑反向衔接做好不起诉的“后半篇”文章

2023-12-16 02:04:55

本报讯（湖南法治报全媒体记者李翔通讯员陈嘉伟）“收到刑事检察部门移交的案件线索，我们对张某等6人的案件进行了审查核实，并利用公开听证会听取各方意见，制发了《检察意见书》，建议公安机关依法追究被不起诉人的行政责任。”近日，湘潭市岳塘区人民检察院行政检察部门对一起涉电诈不起诉案件及时提出检察意见，实现刑事司法与行政执法双向衔接。

涉电诈犯罪后被不起诉

2022年10月，张某、胡某等3人在明知李某、游某等人（均已判刑）为电信网络犯罪资金过账洗钱的情况下，仍将其身份证、手机及名下5至7个不等的银行账户提供给李某等人使用，分别获利500元至3000元不等。

案发后，张某等3人均退缴了非法所得。岳塘区检察院审查认为，张某等人犯罪情节轻微，系初犯，具有坦白、退缴违法所得、自愿认罪认罚等情节。决定依法对其作出相对不起诉。该案中，另有曹某、闵某等3人为电诈犯罪提供账户用于资金过账，但构成刑事犯罪的证据不足，岳塘区检察院依法对其作出存疑不起诉。

不刑≠不罚

在被不起诉人确有行政处罚必要时，如果对其既不刑又不罚，显然有违公平正义。只有罚当其错，才能体现法律的公正。12月6日，上述6人被作出不起诉决定后，该院立即开展行刑反向衔接工作，刑事检察部门及时将案件线索移送至行政检察部门。

开展检察听证制发《检察意见书》

本案系涉及电信诈骗和断卡行动类案件，且涉及处罚对象多人，行政检察部门此前尚未对该类型案件提出过行政处罚意见。为做好行刑反向衔接工作。岳塘区检察院决定组织公开听证，邀请听证员、人民监督员及法律专家参与听证，就被不起诉人是否应给予行政处罚及处罚应适用的法律问题进行了讨论。

听证会意见一致认为，可依法对张某等6人作出行政处罚，积极做好不起诉案件的“后半篇文章”，杜绝不刑不罚，消除行政处罚盲区。推进检察监督与行政执法的精准衔接，形成更大的执法司法合力，以检察新作为助推社会治理效能新提升。

责编：李迅

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