湖南法治报·新湖南全媒体见习记者 周玉意 通讯员 王虹力

近年来，会同县人民法院以“枫桥式人民法庭”为契机，以多元解纷为支撑点、以零距离司法服务为落脚点、以“一法庭一品牌”为亮点，充分发挥“广坪、堡子、团河”三个法庭桥头堡作用，探索“小法院 大法庭”新思路，着力人民法庭“调、立、审、执”一体化推进，为老百姓提供家门口式服务。

该院利用“法院+N行业”调解团队，“县－乡镇－村－网格－行业”五级诉源解纷体系、“法庭+人民调解员+综治中心+村社干部”办案模式、庭企联动、“法律六进”等形成党建共建及社会综合治理长效机制，聚焦自治、善治、共治，形成“三治”合力，促进人民法庭与基层乡镇对接联络，推动法治力量向引导和疏导端用力。近三年来，全院收案数呈逐年下降，调解成功率稳定保持在50%左右。

结对共建谋自治   涵养乡村文明和谐风气

“都是一个村子的一家人，要不是钱两年都要不回来，咱们也不想闹得太僵，感谢法官，这事算是圆满解决了。”梁某出于同村情谊同意龙某英分期向其购买一台农机。然而，两年过去仍有近一半的账款没有支付。梁某多催收无果，双方关系也降至冰点。考虑到对簿公堂会让邻里关系更加僵化，法官多次与联建村党支部党员村干、乡贤寨佬前往田间地头、双方家中耐心调解，最终齐心协力化解了这起历时两年的纠纷。

堡子人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，与堡子、黄旗、胜溪、茶冲、上坊等五村联合党委开展结对共建，积极融入堡子镇“五村联创”大格局。

突出机制联建。该法庭通过“党建+法治+德治+自治+大数据”的机制共聚党建合力，定期参与联合党委例会，明晰发展方向，协调解决矛盾纠纷，为五村发展提供坚强司法保障。

突出活动联办。该法庭主动探索推动“法庭党建+诉源治理”互融互促，将法官说法、送法进村居等融入党建活动，以组织共建促基层治理，将法治意识以群众喜闻乐见的方式内化于心、外化于行，将矛盾苗头遏制在源头。

突出纠纷共解。该法庭组织干警分组联络村支两委，每月两次深入村居了解社情民意，摸排突出问题，化解矛盾纠纷，开展法治宣传等，着力解决群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。

促进群众自治。该法庭推动“司法助力+群众自治”有机结合，充分发挥“乡土司法”特色和优势，因村制宜指导当地居民完善自治章程，把法治理念融入村规民约，提升乡村群众的自我管理水平，激发乡村文明内生动力。

今年来，该法庭联合调委会开展“订单式”普法23次，参与排查矛盾隐患20起，指导村级调解工作35件次，堡子镇获评全国乡村治理示范乡镇、全省法治政府建设示范乡，上坊村荣获国家乡村治理示范村、全省先进基层群众性自治组织等称号，解锁“群众唱主角，干部来引导，德治加智治，有事当地了”的自治密码。

庭企联动推善治   助力乡村支柱产业振兴

“为连山工业园区提供司法保障不仅对优化营商环境起着重要作用，这系列案件各方都是市场经营主体，牵涉多家企业，帮助他们尽早摆脱诉讼，专注壮大经营，更有助于乡村振兴战略目标实现。”6起连山工业园区企业湖南会同裕森林业投资有限责任公司诉怀化长胜科技有限公司、湖南益芝通生物科技有限公司等公司房屋租赁合同纠纷案件在广坪法庭庭长多次前往工业园同企业负责人反复沟通，“情理法”三管齐下成功化解，最终诉前调解1件，法庭调解2件，其余3件依法作出判决，当事人均表示服判息诉。

广坪法庭所辖连山工业园区，其铁路专线、公铁联运物流园等基础设施项目是打造怀化国际陆港南片区的重要一环，为工业园区营造良好法治化营商环境成为重中之重。

促进“三调联动”机制。广坪法庭主动与连山工业园区、广坪司法所建立诉前联动调解机制，与交通事故、医疗、劳动争议等专业化调解组织建立视频连线、委托调解、现场调解等联合解纷机制，实现线上线下及时跟进委派、接收、调解、反馈各环节无缝流转。通过推进司法调解与人民调解、行业调解有效衔接，促使大量涉企纠纷通过诉前调解的方式化解，在有效降低企业诉讼成本的同时，避免企业征信受到影响。截至目前，已在各乡镇建立诉源治理工作站19个，23家基层调解组织、10家行业调解组织，39名调解员入驻人民调解平台。

推进“庭企联动”的机制。广坪法庭定期分析涉企案件的情况，对重点扶持产业定期走访，帮助企业及时处理涉法涉诉事宜。今年来，开展两次集中走访，为企业提供法律宣传、咨询服务，帮助解决涉法涉诉问题11件，让企业实现从“事后维权”到“事前预防”的转变。

多元解纷促共治   构建乡村社会共治格局

“法院和乡镇、村支两委多方联动共同预防化解矛盾纠纷才是基层社会治理的最优解。”高椅乡政府工作人员表示。在高椅乡翁江村，一场大火引发了四个家庭的连环诉讼。由于陈某民的木屋不慎失火，连带烧毁了邻居三家的房屋、店面，合计几十万的财产损害索赔款让四个家庭始终僵持不下。为了缓解四方情绪，真正达到案结事了，团河法庭充分调动当地调解资源，特邀村小组有威望的老人同与乡政府、村委会调解组织共同参与调解，这三起连环纠纷终得圆满化解。

团河法庭辖金子岩侗族苗族乡、高椅乡、沙溪乡等地域偏远、少数民族人口众多、民风强悍的五个乡镇，矛盾纠纷频发，近三年共受理案件557件，占三个法庭收案数的38.2%。团河法庭坚持以共建共治共享为导向，以坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣为基本原则，高效化解少数民族纠纷。

激活乡土调解资源。团河法庭建立“法庭+人民调解员+综治中心+村社干部”办案模式，充分发挥法庭前沿优势，形成以法庭为中心、乡镇为平台、村委会为支点的网格化调解组织。灵活运用“人民调解+司法确认”解纷模式，实现与基层组织联调共建，为当事人提供一条省时、省力、省钱的纠纷解决途径，将矛盾纠纷止于诉前、解于源头。带动全院今年来诉前调解案件同比增长27.1%，诉前调解成功率上升28.6个百分点。

吸纳民族调解力量。该法庭创新“专业法官+少数民族特邀调解”模式，邀请知晓风土人情少数民族乡贤作为特邀调解员参与纠纷调解，通过小河片本土语言沟通，消弭语言陌生感。在解决少数民族婚姻家事纠纷时，尊重民族风俗习惯，邀请村委干部及家族有声望的族人、长老共同参与调解，化解了一批积怨久、矛盾深、裁判难度大的婚姻家事纠纷。通过不断探索法理、情理、民俗文化深度融合，妥善处理了涉少数民族群众的各类纠纷，为巩固少数民族地区社会安定、和谐团结贡献有力司法保障。

责编：雷昕

一审：雷昕

二审：任琼瑨

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