（刊登于《湖南日报》2023年12月14日15版）

蒋诗雨  刘灵宁

助力打好“安全生产翻身仗”

多线发力 严抓管控

安全，是一个人、一个社会、一个国家生存发展的重要保障，也是个人幸福、社会稳定、国际繁荣的重要前提。 2023 年，全省市场监管部门坚持人民至上、生命至上，以 “ 从根本上消除隐患，从源头上解决问题 ” 为目标，在多个重点领域组织专项行动，强化监管执法，狠抓工作落实，牢牢守住了市场监管安全底线。

“喂，冷水江市金竹山地域一辆装载约 30 吨汽油的油罐车在国道上发生侧翻，请市场监管部门派技术专家对现场救援进行技术指导！ ” 一天凌晨，湖南省特种设备检测研究院接到紧急电话。

了解情况后，当地市场监管局值班人员协同省特检院相关人员迅速赶往事故现场，支持该特种设备事故的调查、处置和鉴定。最终，在特检人员的帮助下，执法人员根据现场情况顺藤摸瓜，成功挖出一起涉嫌非法储存加工销售成品油黑窝点，并对黑窝点和相关加油站进行了执法检查。

类似油罐车侧翻的事故，特检院还处理过多起：厦蓉高速液化气槽罐车翻车、龙琅高速塔吊倾覆、涟源顺达危化品泄漏、沅陵罐车侧翻救援、长沙县气瓶燃爆……这些专业性强、存在一定危险的工作，对于特种设备检验人员来说，也是寻常。

 （特种设备检验人员正在检查压力管道 ）

特种设备，指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，它与人民生产、生活息息相关，是市场监管部门助力打好“安全生产翻身仗”的重点关注对象。

今年以来，全省市场监管部门狠抓特种设备安全专项整治，以小型锅炉、高压气瓶、长输管道、客运索道、化工相关特种设备为重点，突出重大事故隐患，开展专项整治，全省共排查 242 个重大隐患，责令 6333 家企业限期整改。深入推进电梯安全筑底三年行动，检查电梯使用单位 9716 家、电梯维保单位 1021 家次、下达监察指令书 1711 件。围绕城镇燃气安全问题开展专项整治，督促全省 606 家液化气充装站全部建立气瓶质量安全追溯体系，实现一瓶一码，扫码充装；对全省 18837 公里燃气压力管道检验情况实施动态监管，确保管道本体质量安全。

烟花爆竹作为我省的优势地方特色产品，已在全国乃至世界声名远扬。针对烟花爆竹质量安全问题，省市场监管局在全省范围开展烟花爆竹监督抽查、专项整治和产品质量技术帮扶行动，共抽检烟花爆竹及烟花爆竹用机械设备产品 821 批次，发现并处置不合格产品 79 批次，抽检批次合格率为 90.38% ，合格率与 2022 年相比提高约 4 个百分点。以 “ 质量体检 ” 的形式，对全省 7 个主产区的 16 家生产企业开展了质量技术帮扶工作，发现并指导解决产品质量安全风险隐患 79 处，立案查处 5 例组合烟花质量违法行为。

此外，省市场监管局还以居民自建房为重点，开展建筑领域专项整治，依法撤销“ 4·29” 事故中湖南湘大工程检测有限公司检测资质认定证书，并对全省 485 家建筑工程领域检验检测机构开展了专项检查，依法注销 15 家机构 CMA 检测资质，取消 60 家机构相关检验检测能力，规范了机构行为，对 71.5 万栋经营性自建房完成经营业态排查；配合公安交警部门开展交通顽瘴痼疾专项排查整治，查处非法改装、大吨小标、非法销售二类底盘等违法行为，查处车检机构弄虚作假、检验质量把关不严等违法违规行为。全省共出动执法人员 2.6 万余人次，检查机动车生产、销售、安全检验及修理改装企业（含门店） 1.5 万家次，立案 1336 起，罚没金额 204 万余元 ……

安全工作没有“终点”，时刻都是新“起点”。全省市场监管系统将坚决守住安全生产工作这个“ 1” ，为保障经济发展的无数个 “0” 贡献监管力量。

助力打好“防范化解风险阻击仗”

居安思危 排治隐患

“居安思危，思则有备，有备无患。” 社会不断发展，各种前所未有的风险和挑战也日益增多。唯有增强忧患意识，做到居安思危，方能稳中求进，确保高质量发展。

食品、药品、工业产品作为市场监管重点关注的三大领域，其生产、经营各个环节都存在潜在风险。今年来，全省市场监管系统围绕食品、药品、工业产品安全问题，扎实做好风险防控工作，确保重大风险基本可控，存量风险减量降级，推动“防范化解风险阻击仗”工作取得新成效。

为防范化解食品安全风险，省市场监管局深入推进食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”全覆盖，建立常态化包保责任机制和企业风险管控机制，全省市县乡村四级 8 万多名干部与 ABCD 四类 67 万多家食品生产经营单位，结对建立包保关系，按季度开展包保督导。

（祁阳市市场监管局执法人员对商超食品安全进行检查）

对于群众关切的食品安全突出问题，省市场监管局持续实施校园食品、农村食品、网络食品、“三小”食品、餐饮提升、优质粮油等“十二大攻坚行动”，大力实施食品安全放心工程，开展制止餐饮浪费专项行动和集中用餐单位食品安全专项治理，深化大米、黑茶、辣条、食用油、调味品等重点品种整治，持续推动“一县一品”特色食品全产业链提质升级，全省食品安全评价性抽检合格率稳定在 98% 以上，公众食品安全满意度进一步提升。

此外，我省食品安全 11 项创新举措获国务院食安办肯定，其中，创新建立野生蘑菇中毒综合防控机制，全省野生蘑菇中毒事件数和死亡人数持续下降，居民毒蘑菇中毒知识知晓率达到 77.5% 。长沙市、张家界市先后被命名为国家食品安全示范城市。

为防范化解药品安全风险，药品监管局强化风险提示排查处置，“严格三查”找原因，“严厉三处”除隐患，“严肃三律”保安全。强化有因检查，探索“检查 + 稽查 + 检验 ” 的组合模式，采取 “ 四不两直 ” 方式，组织对 13 家药品生产企业开展飞行检查。健全药品安全风险会商制度机制，出台《药品安全风险隐患研判及后处置规定》。组织开展季度风险会商 2 次、年度风险会商 1 次，收集药品质量安全风险信息 200 余条。形成风险收集 - 会商研判 - 落实整改的监管闭环，及时妥善处理苗头性、倾向性质量安全隐患，做到早发现、早处置，有效防范化解药品安全风险隐患，提升风险防控能力水平。

为防范化解产品质量安全风险，省市场监管局聚焦涉民涉安涉农的 280 种产品制定监管目录，综合运用监督抽查、生产许可、专项整治、风险监测等手段，重点治理不按标准生产、假冒伪劣、无证生产等质量违规行为，全面强化重点工业产品质量安全监管，筑牢质量安全防线。

全面加强监督抽查过程管控，截至目前，全省共抽查 366 种 30884 批次产品，依法处置省级抽查不合格产品 979 批次，严防不合格产品流入市场。同时，针对危险化学品、消防产品等 18 类高质量风险产品开展专项整治，共检查企业 8897 家，抽查 8949 批次，发现并处置不合格产品 743 批次，立案查处质量违法案件 545 起，罚没金额 682.7 万元，有效化解重点行业、重点领域质量安全风险。

责编：蒋诗雨

一审：蒋诗雨

二审：史学慧

三审：禹振华

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