宁远西湾：以邻为伍，构建乡村治理新格局

新湖南客户端 2023-12-06 09:30:31

刚立冬，天还有些灰朦。笔者有幸来到宁远县西湾村，一个舜峰之冀的小村庄，只见：荷尽已无擎雨盖，仍有三角梅儿傲霜花，稻花香谢留残影，却有歌舞升平乐，道路干干净净，人人神清气爽。村支书告诉我们，在省生态环境厅驻村工作队的指导下，全村探索推行片组邻“三长制”，架起了“连心桥”谱出了和谐曲。

密织一张网，创建工作新模式。为高质量全面推进乡村振兴战略，西湾村先后探索施行了网格化管理、村民代表联系群众等乡村治理模式，虽取得了一定成绩，但总感觉在打通服务群众最后一米上仍有些力有不逮。

推行片组邻“三长制”后，全村 450户1653人按每5-15户为邻划分为一个微网格，确定邻长32名，按片组邻的层级分别建立微信群纳入“微网格”管理，密织了一张高效能的社情民意网，激活了服务群众的“神经末梢”。

邻长们充分发挥政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员“四员”作用，围绕村庄建设、产业发展、乡村治理，敲门问需，收集群众反映强烈的问题12条，建房难、信号差、文化生活单调的问题得到了妥善解决，工作队和村支两委在为民办实事中赢得了口碑获得了民心。

形成一套制度，提升治理新水平。接地气，才能有底气。西湾村的三长制不仅明确了工作方法、目标，规范了权责与负面清单，还建立了考核奖励机制。同时，结合“三长制”，制订出台了《乡村治理积分制实施细则》，涵盖了人居环境整治、公益美德、移风易俗等八个方面，积分结果与村集体经济收入分配挂钩，按照三级管理制度，片长做好登记兑换存档工作，组长定期进行收集，邻长及时反馈联系户积分情况。今年以来，西湾村先后开展了三次积分兑物品活动，兑换积分12000余分，在一定程度上把基层治理从“任务命令”转为“激励引导”，激发了广大群众参与乡村治理的积极性和主动性。

凝聚一批力量，促进邻里新和谐。 “老张，我家客厅电灯不亮了，你方便帮我看一眼不？”“李大姐，我要到医院陪孩子他爸检查，能帮我照看一下孩子吗？”“张大叔，我家娃娃在工地上干活被砸破了头，这事您看怎么办？ ”三长们充分发动群众，组建小组“能人”队伍，律师、水电工、书法爱好者这些小能人充分发挥自己的一技之长，为村民提供义务帮助，互帮互助多了，邻里情也更深了。按照邻长推荐、组长评比、片长审核的流程，西湾村先后开展了“生态文明示范家庭”、“清洁文明家庭”、“最美西湾人” 评选，村民的集体感荣誉感进一步增强。

务实才能落实，高效才能长效。西湾村“三长制”的施行，有效提升了基层治理能力和水平，实现了“人人有人管，户户有人联，民意有人集、民难有人解”的治理目标，村容村貌焕然一新，村民精神面貌越来越好，乡村振兴工作呈现一片欣欣向荣之景。（欧阳睿唐江）

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来源：新湖南客户端

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