湖南日报·新湖南客户端通讯员 蒋金薇

近年来，长沙市望城区以深化“清廉国企”建设为抓手，紧盯权力运行、制度规范、项目建设、经营管理等重点领域和关键环节，着力管资本、防风险、优考核，把“清”和“廉”的要求贯穿到国企经营发展全过程和各领域，为贯彻落实区委区政府“一二三六”发展思路，推动国企高质量发展，营造了良好的政治生态和发展环境。

望城区城发集团成为大泽湖片区建设的主力军

突出建章立制，规范国企权力运行

针对区管国企资金密集、资源富集、资产聚集、项目汇集等环节，望城区坚持用制度管权管事管人，突出抓好国有企业决策用权，把权力关进制度笼子，出台功能定位及法人治理结构实施意见、风险双控管理办法、监管权力和责任清单等制度办法，规范“三会一层”议事规则，严格融资担保、债务及资金管理、投资管理、工程项目等方面重大决策的审批流程和权限，对涉及国企战略布局等6大项33小项企业权责、出资人权责、监管程序等进行了有效规范，持续完善权力监督制约机制。特别是对于国企对外经营投资，出台《长沙市望城区区属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》，构建“约束-监督-追责”三位一体的工作闭环，让权力在法治轨道上规范运行。

望城区城发集团、产投集团致力构建内部制度体系，以制度促规范、防腐败，建立健全了“1+4+9+N”内控体系（即1个公司章程、4个治理主体议事规则、9个基本管理制度、N个实施细则），涵盖议事规则、党建团群、工程项目、行政人事及业务等50余项管理事项，严格落实“三重一大”决策制度、民主集中制和请示报告制度，逐步构建了廉洁高效、规范科学的国企治理格局。

坚持系统谋划，夯实多方监管责任

全面推进“清廉国企”建设工作多方发力、协同共治，构建“区委领导、纪委监督、部门监管、企业主责”的全链条责任体系，确保“清廉国企”建设同频共振、协同高效。

望城区纪委监委持续加大国企清廉监督力度，紧盯国企经营关键少数、重点领域和薄弱环节，深化“室组企”联动，综合运用日常监督、巡视巡察、专项督查、信访举报等手段，搭建信息互通、线索移送、执继问责的监督链条。

作为区管国有企业出资人，望城区国资中心会同望城区纪委监委驻区财政局纪检组，立足国企发展实际，印发《长沙市望城区“清廉国企”建设工作实施方案》，大力开展“清廉国企”建设活动，实施固廉、促廉、保廉、育廉工程，从政治生态、治理体系、员工队伍、文化氛围等角度出发，明确廉洁风险防控、重大信息公开、诚信体系建设等10余项重点工作任务。同时，搭建望城区国有企业监管信息化平台，健全廉洁风险预警机制，对资产负债、财务收支、项目投资、产权管理、人力资源等实行全方位监管，加强廉洁风险实时研判预警，进一步筑牢“清廉国企”“防火墙”。

望城区国有企业切实履行主体责任，坚持防控风险和合规经营理念相结合，将清廉建设融入企业经营管理和生产建设的每个细节。组织开展全方位廉政风险点排查，共梳理排查廉政风险点91条，从加强廉政思想教育、完善管理制度、规范工作程序、加强监督等方面出发，精准制定廉政风险防控措施135条，做到措施到位、责任到人、监督有力。

聚焦重大项目，严守工程建设底线

望城区产投集团为主力打造的靖港古镇2.0精彩蝶变。

“一江两岸比翼齐飞，河东河西联动协调”，香炉洲大桥建设加速冲刺，海归小镇研发中心建设如火如荼……望城区正加快产业项目布局建设。打造清廉干净、严格规范、质量合格的项目清廉标杆，创建清廉项目示范，望城区持续为国有企业健康发展注入“廉”动力。

针对工程建设、招标采购、财务资金等工程项目建设中腐败易发环节，望城区产投集团相关负责人指出：“对招标各阶段开展全程监督，对园区大道、湖外路等重点项目参建单位履职履约情况开展专项监督，前置介入项目结算审核工作，推进项目结算监督。同时，建立项目廉洁承诺制，在签署工程合同过程中同步签署廉政建设合同，做好源头预防。”望城区国有企业严把各环节责任关，切实做好项目建设、工程变更、验收决算、资金支付等关键环节的廉洁建设。

“今年以来，我们围绕安全生产、项目开复工、工作作风等重点领域，组织开展招投标、物资采购、婚丧喜庆事宜监督120余次，作风建设专项督查6次，开展‘一月一主题’专项督查10次，督促问题整改到位10多个，深入开展各类谈心谈话150余人次，组织召开岗位调整人员任前廉政谈话40余人次。”望城区城发集团相关负责人介绍。

全面自查项目廉洁情况，不断提升工程建设领域清廉质效，确保项目廉洁落地，望城区持续巩固国资国企项目建设风清气正清廉生态。

倡导清廉文化，厚植清正廉洁根基

望城区产投集团在靖港古镇打造的“清和之靖”廉洁文化研修路线。

构筑清廉文化宣传阵地，打造廉洁文化精品活动，创造廉洁文化特色品牌，提升廉洁文化覆盖面和感染力，将清廉文化植入国有企业经营发展的全过程……望城区国资国企绘就清廉新画卷。

望城区城发集团以“建设清廉城发、推进高质量发展”为目标，开展“以案促改、作风建设、家庭助廉”三大活动，聚焦“清廉责任落实、廉政风险防控、廉洁文化建设”三条主线，打造“清廉项目、清廉队伍、清廉阵地、清廉家庭”四张名片。以大泽湖近自然湿地公园和大泽湖·海归小镇研发中心等重点项目依托，制作宣传横幅、廉政公示牌、廉政宣传牌和廉政信箱，策划开展“清廉城发·信启家风”廉政主题活动，组织签订家庭助廉承诺书，全面建立廉洁文化建设机制。

望城区产投集团将廉洁文化建设与靖港古镇景区红色资源相结合，深入挖掘望城本土革命文化和红色资源中的廉洁元素，以“红”育“廉”，精心创建的“清和之靖”廉洁文化品牌，构建“1+2+3+N”廉洁文化品牌体系，串连“结清廉之约、宣廉洁之誓、观廉洁之影、悟廉洁之行、倡廉洁之风”等廉洁主题路线……

营造清廉文化浓厚氛围，推动廉洁文化入脑入心，望城区切实以廉洁文化筑起国有企业“廉洁防线”，让“清廉国企”建设为望城经济社会高质量发展保驾护航。

作者：通讯员 蒋金薇

责编：封豪

一审：谢璐 封豪

二审：王晗

三审：周韬

来源：湖南日报·新湖南客户端