编者按：

激活资源、盘活资产、舞活资本！

当前，岳阳市紧紧围绕“打造三资改革的特色品牌、推出三资改革的全国模式”总目标，坚持“一切资源都有可能变资产，一切资产都有可能变资本，一切资本都有可能转变用于稳增长、防风险、保民生”的核心理念，致力打造“三资”运作改革岳阳模式，全面激发改革活力，撬动发展内生动能。

自2023年11月1日起，湖南日报社岳阳分社、新湖南岳阳频道“岳阳‘三资’潮”专栏推出系列报道，立体呈现岳阳“三资”运作改革的好声音好故事。

岳阳“三资”潮｜城陵矶新港区：以改革之为破发展之局，激活资源、盘活资产、用活资本

近年来，在岳阳市委、市政府的坚强领导下，城陵矶新港区严格按照岳阳市“三资”办总体部署要求，全力推动“三资”运作改革，以创新举措开出赋能增效的“良方”，取得明显成效。

一、“腾笼换鸟”激活发展新动能。 城陵矶新港区坚持把招商引资和解决资产资源闲置、“僵尸”企业退出等问题通盘考虑、整体谋划，破解园区土地资源日益紧缺的难题。引进高端消费类电子金属精密加工件制造项目“易亲科技”落地，盘活10.6万平方米闲置厂房，实现厂房租赁收入2000多万元，目前项目已实现4000万月产能，预计年产值可达4亿元；引进岳阳林纸总部落户多式联运物流园，盘活7万平方米闲置厂房，实现厂房租赁收入1000多万元，已成为港区突破百亿产值明星企业；区属国有企业邦盛公司整体收回原美盈森土地及闲置厂房约3万平方米，实现增收1亿多元，并成功引入粮食、调味品等贸易产业链上下游3家企业，实现产销两旺；原恒大新能源闲置用地，从曾经的“老大难”摇身变成“香饽饽”，成功引入星湖瑞盈10GWH储能锂电池、紫光ICT设备制造、汇川技术伺服电机项目，实现土地出让收入2.87亿元，成为高新技术企业扎堆聚集地。一大批闲置资产资源的盘活处置，既为财政创造了收益，更成为一批新企业、新产业的蓬勃发展的平台，激活了园区发展新动能。

二、“投行思维”切入产业新赛道。 城陵矶新港区坚持以“投行思维”运营园区，组建了规模200亿元的兴湘并购基金、自贸片区新兴产业基金、沪岳智能产业基金等产业基金体系，开展了紫光集团重整、正虹科技收购、小米汉图激光打印机投资、中创空天入股等一系列资本运作，通过资本运作撬动向战略新兴产业赛道加快转换布局。特别是收购正虹科技后快速实现扭亏为盈，带动岳阳整个饲料粮食关联产业协调发展，“饲料第一股”正焕发新活力。以产业基金40亿元参与紫光集团重整，带来投资增值和项目返投双重收益，将按照“2+4+1+N”规划打造华中地区最大半导体产业园——紫光建广半导体科技园，形成千亿级半导体产业集群，助力岳阳乃至湖南抢占半导体产业制高点，实现“换道领跑、弯道超车”。目前紫光ICT项目正加快建设，预计11月15日前封顶；紫光数码总部已正式运营，是紫光集团首个布局三线城市的总部基地，累计实现营收5亿元、税收400万元，预计今年可完成营收20亿元、税收1000万元；晶振项目年内开工；晶圆、产教融合以及IG、Feat、ST等项目正加快落地。

三、“变废为宝”创造经营新收益。 在项目建设过程中，受规划和地形等因素影响，偶尔会剩下一些分散在各个角落，无法整体出让开发的“边角料”土地。城陵矶新港区结合城市管理要求和民生需求，将清查出来的16宗、532.28亩“边角料”整体归集，划转注入区属国有企业兆金财汇公司，利用这些“边角料”地分布在园区道路和厂房周边的区位优势，以改造建设停车场及充电桩为突破口，授权兆金财汇进行二次开发和15年特许经营，项目建成后，可新增停车泊位 9362个，新能源充电桩 1003 座，预计可实现经营收入1.4亿元。长江航道疏浚弃砂“点石成金”，新港区严格按照“政府主导、国有运营、发改备案、部门监管”的原则，有序开展长江航道岳阳段疏浚弃砂综合利用，今年预计可实现经营收入6900万元以上，纳税达1200万元。园区屋顶资产与光伏发电完美结合，授权港投集团重点推进自建标准化厂房、产业园等40多万平方米的屋顶整体建设分布式光伏发电，预计特许经营权收益可达5亿元。

下一步，城陵矶新港区将继续按照岳阳市统一部署，全领域、全口径、全覆盖开展“三资”运作改革，积极探索创新，以改革之为破发展之局，通过激活资源、盘活资产、用活资本，为稳增长、防风险、保民生提供有力支撑。

责编：王相辉

一审：马如兰

二审：徐典波

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端