湖南日报全媒体记者 欧阳金雨

市域治，天下安。市域社会治理，一头连着经济社会发展，一头连着人民群众幸福指数。推进市域社会治理现代化，是推进国家治理现代化的题中之义，是崭新的时代命题。

党的二十大报告提出：加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。10月17日，省委主要领导在邵阳调研经济社会发展情况并主持召开座谈会，要求邵阳在防范化解重大风险上下更大功夫，加强和改进信访工作，提升本质安全水平，深化社会治理创新。

集众智、谋良策、开新局。10月30日，邵阳市政协召开“以重点施治提升邵阳市域社会治理水平”专题议政性常委会会议。这是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实省委、省政府关于加强和创新社会治理的部署安排，实现省政协“1453”履职总要求，发挥政协优势推动邵阳市社会治理效能提升的生动实践。

“不调研不协商、无准备不建言”

邵阳地域广阔，除省城长沙之外人口规模全省第一，社情民情复杂多元，社会治理难度较大。

近年来，邵阳以“重点施治”推动“市域之治”，部署开展了安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访稳定、“利剑护蕾”等攻坚行动。县乡两级建设防溺水智能预警平台，安装智能预警终端；“雪亮工程”深入推进；在全省首推普货车辆右侧盲区监控设备安装……

新的经验总结提炼，新的模式应运而生，“新的名片”拔节生长。“片警+辅警+治保会”基层治理模式，获中央政法委认可和推介；首创的“一村一辅警”、城区移动快警、“背包式”调解工作法全国推广；在全省率先实现市县乡三级党政机关法律顾问全覆盖、“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。

磨砺始得玉成。近日，邵阳成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，实现了“首试必成”目标。

跃上葱茏再攀峰。当前与时俱进加强和创新社会治理，群众有哪些关注点？制约瓶颈在哪儿？问题解决路径又有哪些？

走乡村、入社区、进厂矿，访民情、察民情、解民忧……为扎实做好调研协商课题，市政协专门成立调研组，由3位主席会议成员牵头，8月至9月分赴云南省、长沙市、株洲市和邵阳各县市区、市直相关部门进行实地走访调研，并通过座谈会、问卷调查、网络征求意见等形式，多方征求专家学者、企业、市直部门、政协委员的意见建议。

足迹遍布城镇乡村“把脉”，俯身倾听群众心声“问诊”。在充分论证的基础上，调研组形成了调研报告和建议案（草案），提交本次市政协常委会会议协商。

谈问题，毫不回避；作回应，具体实在

“目前经开区（高新区）已经成为邵阳经济发展和项目建设的主阵地、主战场和主引擎，但各地经开区（高新区）在加快发展的过程中存在的安全隐患不容忽视”；

“当前，物业行业正经历从单一的住宅物业服务向办公、商业、住宅物业等多元一体全覆盖的转型过程。物业管理水平、社会服务能力、员工行为规范都需要进一步改善”；

“近年来，邵阳市由交通事故引发的矛盾纠纷不少，存在案件多办案人员少矛盾突出，伤者医疗费垫付分歧明显，当事人权益实现周期长的问题”

……

会上，6位委员和1位基层一线代表在议政发言时，谈真问题、真谈问题，提出意见建议，分享经验做法。

洞口县创新探索“六零创建”基层治理；学习新时代“枫桥经验”，隆回县岩口镇向家村实现华丽蝶变；城步县蒋坊乡乡村振兴绘新图，社会治理出新招……与会人员用典型经验交流碰撞、“面对面”畅所欲言，协商氛围热烈浓厚。

将省级以上经开区安全监管工作纳入年度安全生产和消防考核重要内容，推动落实安全生产领导责任；在全市范围内推广使用视频快处做法……市委政法委、市应急管理局、市住建局、市公安局、市民政局进行现场回应。

博采众议广纳言。会议审议通过《政协邵阳市委员会常务委员会关于以重点施治提升邵阳市域社会治理水平向中共邵阳市委、市人民政府的建议案（草案）》。

扎实做好调研成果“后半篇文章”

仍记得，上半年邵阳市政协召开“积极吸引邵商回归和返乡创业”专题议政性常委会会议，为邵商“回归”搭建了新的“鹊桥”。

经济社会高质量发展，既要锻长板，又要补短板。当前，邵阳正处于爬坡过坎的关键时期，面对风险隐患容不得丝毫松懈和半点马虎。

“要不断树牢底线思维、完善治理机制、夯实基层基础，横向构建起共治同心圆，纵向打造好善治指挥链，切实提升市域社会治理现代化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”，邵阳市委书记严华在此次会议上如是强调。

作为宏观与微观的转承点，市域具有较为完备的社会治理体系、解决重大矛盾风险的资源力量和统筹能力，是防止风险外溢扩散上行的重要关口。

对于邵阳来讲，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市就是新的起点。新征程上，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，扎实做好调研成果转化运用“后半篇文章”；以广袤大地为纸，以实践创新为笔，让市域日益成为防范化解重大矛盾风险的“终点站”，这是邵阳以高水平安全保障高质量发展的职责担当，是邵阳以一域平安助力全省平安的光荣使命。

责编：周泽中

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来源：湖南日报·新湖南客户端