湖南日报·新湖南客户端记者 陈新

长沙向北，一座“未来星城”将拔地而起。10月19日上午，金霞新城开发建设指挥部正式揭牌，标志着金霞新城开发建设正式迈入实质性启动阶段，必将为长沙大城北建设和开福经济社会高质量发展注入强劲动力。

开福区委书记罗玉环，开福区委副书记、区长高伟，开福区人大常委会党组书记、主任欧干军，开福区政协党组书记、主席蔡冰共同为金霞新城开发建设指挥部揭牌。润泽 摄

金霞新城位于开福区北部，规划范围为南至浏阳河，西至湘江，北部与望城区相接，东部与长沙县、芙蓉区相接，规划总面积166平方公里。根据规划，金霞新城将按照“长沙向北、未来星城”的目标愿景，将金霞新城打造成为“山水洲城垸”完美融合的新样板，中国式现代化品质一流的新城区。

为什么要打造金霞新城？

2021年9月，长沙市第十四次党代会作出“突出重点优片区，高标准打造金阳新城、金洲新城、金霞新城等三大产业功能片区”的决策。同年，长沙市政府工作报告中，再次强调要“高标准打造金阳新城、金洲新城、金霞新城三大产业功能片区”。2022年4月，湖南省委、省政府《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》发布，目标任务第一条中即明确“高标准建设金霞新城”。2022年12月长沙市政府办公厅《关于南部融城片区和北部金霞片区规划发展有关问题的会议纪要》中明确，“一南一北”片区是长沙城市主核拓延空间，也是城市经济发展新极点，是当前及今后一段时期长沙城市发展的重要任务。

诚然，高标准打造金霞新城产业功能片区，是长沙市委、市政府着眼长远作出的重大战略部署。“金霞新城是开福区的‘大宝贝’。”10月19日，在金霞新城开发建设指挥部第一次会议上，开福区委书记罗玉环表示，金霞新城建设是开福发展的头等大事、长远大计，必须扛稳扛牢发展使命，全力以赴推进金霞新城建设。她从三个方面给予回答。

第一，打造金霞新城是建设“三个高地”的重要载体。在先进制造业方面，金霞经开区“一主一特”产业定位已十分清晰，布局了航空航天航海、医疗器械、超精密等先进制造业。在科技创新方面，布局了大飞机地面动力学试验平台等一批国家、省级创新平台，特别在长沙建设全球研发中心使命任务中，我们拥有“两基地”，其中之一就在金霞。改革开放方面，金霞新城区位、对外开放平台等资源优势明显。可以说，金霞新城与“三个高地”紧密相连，承担着特殊使命。

第二，打造金霞新城是推进“双五”工程的必然要求。开福要落实“五区”建设（做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区），推进“五个十大”工程，金霞新城建设是必须推进、绕不开的。从做大城区来讲，长沙市委明确到2026年，建成区要达到1000平方公里、常住人口要突破1200万人，既要开疆拓土，也要添丁进口，开福要做好这个贡献，必须抓好金霞新城建设。此外，做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区任何一项，都与金霞新城密切相关。

第三，打造金霞新城是推动高质量发展的核心任务。开福现在发展最主要的矛盾就是发展不平衡、不充分的问题，主要体现在南北城乡差距大，产业结构有短板，人均可支配收入落后兄弟区县。要推动高质量发展，实现跨越赶超，必须解决好发展不平衡、不充分的问题，而金霞新城就是最大的“自变量”。此外，长期以来，城北基础设施配套不足的问题，既是产业发展、招商引资的短板掣肘，也是民生保障、生态环保的痛点堵点。

金霞新城建设进展如何？

打造金霞新城其势已至，其时已成。今年以来，开福区紧扣“奋力强省会、建设大城北”总体思路，积极稳妥推进金霞新城开发建设工作，取得了初步成效。其中，关公湖片区已完成片区开发实施方案，专门成立了关公湖片区开发建设指挥部，与相关央企初步确定了合作开发模式、投资峰值等核心边界条件，启动了主干道彭家巷路、大安路征拆工作。苏托垸片区正在加快公司组建，推进片区规划，探索筹融资模式，提速产业招商。高岭片区已完成片区开发整体策划方案，与中交城投签订战略合作协议，完成枫树湾路建设及高岭组团过三环（开福大道－星月路）雨污水管道施工，即将启动德顺路（彭家巷－金昌路）建设。金霞产业集聚区已基本完成棒冲路等四条道路的竣工验收，各在建项目累计完成投资5.49亿元，完成年度计划（7.23亿元）的76%。白霞片区已完成控规修编初步成果，金安大道正在推进调规工作，中星路已于9月份启动拆迁。

金霞新城未来是什么模样？

金霞新城未来是什么模样？大家都很期待。金霞新城遵循“高位推动、规划引领、配套先行、有序开发”的原则，发挥金霞新城承载重大战略新空间、优化主城格局新支撑、彰显城市品质新名片、带动经济增长新极点的叠加优势，力争实现“三年打基础、五年见成效、十年成规模”的目标。其中，近期目标：到2025年，力争实现总人口70万人以上、城市建成区规模70平方公里以上、市场企业营业总收入2000亿元以上、税收100亿元以上。远期目标：到2035年，力争实现总人口100万人以上、城市建成区规模100平方公里以上、市场企业营业总收入5000亿元以上、税收300亿元以上。

根据规划定位，金霞新城将按照“长沙向北、未来星城”的目标愿景，打造“三高地一枢纽”，即全球数字文化高地、中部国际供应链枢纽、长株潭智造产业高地、湖湘青年生活高地。

在产业规划上，总体构建“2+4+2”产业体系。第一个“2”为基础引擎产业，即数字文创信创和国际商贸供应链；“4”为新赛道产业，即医药健康、航空航天、精密制造、绿色工业；第二个“2”为支撑产业，即区域生产服务业和都市新消费产业。

从空间规划来看，通过采取六大空间布局策略：一是南北双擎。南部以马栏山为核心，打造全球数字文创策源地；北部以国际内陆港为核心，打造内陆国际供应链与双循环枢纽。二是东西双境。向西融合湘江画境，打通垂江通廊，实现江景入城；向东融合森林生境，建设国家碳汇森林公园和森林融城单元，实现城绿相融。三是中央双廊。通过做美桃花溪，打造新城综合服务走廊；通过做强东二环，打造智慧产业走廊。四是枢纽再造。联动铁路港、霞凝港，打造中部国际货运枢纽；双预留高岭北金霞城际站和沙坪长九高铁站，打造区域客运枢纽。五是湖垸再生。利用临近“中国V谷”马栏山文创园优势，借势将苏托垸打造为“马栏山北片区”，发展国际文化创意产业，打造独具特色的旅游目的地；集聚以国防科大为支撑的先进技术、创智等新兴产业集群。将苏托垸整体打造为长沙北进中的城市新中心、发展新引擎。六是星城再现。以青山渐入、曲水环绕、桃园绿洲、烟火星城为意向，建设公园城市的长沙方案、中国式现代化的长沙表达、人民城市的长沙样板。规划总体形成“两面山水、双擎双核、两廊多链”的空间结构。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。金霞新城，必将绽放出璀璨夺目的光芒！

作者：陈新

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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