湖南日报·新湖南客户端7月14日讯（通讯员 王立）当前，云溪区50-59周岁人口占全区总人口的16.51%，60周岁以上老年人口占全区总人口的22.25%，老年人口比率远远高于全国全省水平。为应对该区人口老龄化，进一步推动全区养老服务高质量发展，云溪区以党的二十大精神为指引，坚持政府引导、市场运作、分步推进的模式，大力发展养老服务事业，取得了良好的成效。

立足统筹谋划，推动“老有所养”全覆盖。云溪区民政局坚持全方位系统谋划，先后共投入资金600多万元，分步推进民办养老机构和区、镇（街道）、村（社区）三级养老机构建设全覆盖，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。一是补短板。填补民办养老机构空白，坚持多方调研、实地考察、专家论证，争取国家城企联动项目，引入社会资本参与养老服务体系建设，青坡养老院与福州市百龄养老服务有限公司合作，打造了集养老、医疗、康复、休闲、娱乐于一体的中高端养老服务机构，提供24小时全方位护理和健身娱乐设施。总投入约9000万元，设计总床位数720张，现一期工程建设已全部完成并投入使用，总床位371张。二是扩供给。综合考虑人口规模、老年人需求、服务半径等因素，择优选址，以村（社区）为单位，建设养老服务示范点、日间照料中心和互助养老等服务设施，先后投入60多万元实现5个镇（街道）示范养老服务中心全覆盖和20个互助养老服务设施建设，今年还将完成19个养老服务设施建设，覆盖率达100%。三是强质量。聚焦公办养老机构设施短板，优化基础配置，投入300多万元对7家镇（街道）敬老院安全和基础设施进行升级改造。争取上级支持，将全区福利中心护理型床位建设项目纳入2023年重点民生实事，投入200万元，启动福利中心提质改造，增设独立卫生间、多功能活动室、空调等，强化养老服务供养能力，提升养老服务对象幸福指数。

坚持民生优先，提升“老有所安”全保障。一是铸牢保障点。争取区政府重视，将特困供养、百岁老人长寿补贴、高龄津贴、基本养老服务补贴等列入年度预算笼子，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，年度发放各类养老补贴近450万元。实行特困人员供养老人“吃、穿、住、医、葬”全面兜底保障，失能半失能特困老人发放护理费每年达136余万元。二是延伸安全线。定期对消防、建筑、食品等安全隐患进行排查，建立问题隐患和整改责任清单，实施销号管理。今年来，累计检查养老机构安全生产10余次，发现安全隐患6处。持续开展养老领域非法集资防范宣传“五进”活动。通过微信公众号、宣传册、讲座等方式进行多角度、全方位宣传，从源头上治理养老服务领域非法集资。上半年共开展宣传活动3次，发放宣传资料500余册。三是拓宽服务面。探索镇(街道）卫生院和村（社区）卫生室、养老院“两院一体”模式，通过签约合作、托管、派驻医护人员等形式，建立紧密型合作关系，由医疗机构安排医生定期上门为服务对象进行健康体检，基本医疗实行定点救治，实现“小病不出门，大病及时治”，目前，该模式实现近400余名老人群体受益。以金盆社区日间照料中心为试点，打造云溪区第一个专属于老年人的生活和娱乐场所——金盆营养食堂。实施优惠定价，10元左右即可吃上一顿健康营养的饭食。配齐提供棋牌、按摩、图书阅览、健身等一系列服务设施，为孤寡、失独、失孤的老人24小时提供养老和护理服务，有效解决老年人生活无人照料，感情难以寄托，精神孤单的困境。自该社区日间照料中心运营以来，每天提供助餐服务150余人次，辐射周边社区900名老人。

注重协同联动，打造“老有所依”全过程。一是链接多方资源。探索“党建+养老服务”模式，统筹多方资源，搭建党群“连心桥”，形成以党组织为主导、社会组织为载体、社会志愿者为补充的“三向联动”工作机制。今年来，引导党员干部、专业社工、社会组织开展养老志愿服务20余次，志愿服务者达200人次，服务内容涵盖上门保洁、心理慰藉、生活料理等。整合农村幸福院、农家书屋、村卫生室、城乡养老服务示范点等资源，培育村（社区）老年自助互助养老协会，组织开展文艺表演、体育健身、手工制作等多样文化娱乐活动。二是优化管理方式。区福利中心建立家属微信联络群，搭建沟通交流平台，实现定点联系、老人状态分享，有效减少子女后顾之忧。公办养老机构严格按照“专款专用、严格监督、全程公开”的原则，每月实行入住人员动态更新，定期进行老年人能力综合评估，按照入住人数、护理等级拨付资金。三是培育护理人才。加强人才队伍建设，开展护理业务技能培训，养老机构护理人员培训率达100%。9月份，还将组织开展一次社会工作者职业水平考试培训和一次养老机构从业人员技能培训，使该区护理工作水平迈上新台阶。

责编：云溪区融媒体中心

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