湖南日报·新湖南客户端讯（通讯员 舒军  唐士印）溆浦县自“清廉医院”建设活动开展以来，围绕“纪委主导、党委主抓、单位主责、执法主推”的工作思路，持续推进“党风清正、院风清朗、医风清新、家风清廉”的清廉医院建设，以廉政建设持续优化营商环境。

高位布廉，夯实清廉建设保障力

强力推动。把“清廉医院”建设作为廉政建设的重要举措推进落实，充分发挥县纪委总揽全局、协调各方的推动力，增强局党委领导班子把方向、强责任、保落实的执行力。以卫健、医保、市监等相关部门负责人组建工作专班，建立联席会议制度，适时调度推进。资金撬动。财政部门将清廉医院建设专项经费纳入预算，每年安排经费20万元。建立激励机制，鼓励创先争优，对清廉医院建设验收合格的单位给予奖励。示范带动。把县中医医院打造成二级以上医院“清廉医院示范点”；甄选2个卫生院为基层医疗机构“清廉医院样板点”。在2022年怀化市创建工作评比中，该县中医医院、第二人民医院、两丫坪镇中心卫生院分别荣获全市第二、第五、第十三的好成绩。

文化润廉，聚合清廉文化感召力

建宣传阵地。全县64家一级以上医院均建立清廉文化宣传阵地，设置了专门的廉政文化专栏，通过电子宣传标语、宣传横幅、会议、微信等载体，开展广泛宣传。据统计，目前已制作宣传栏128块、宣传标语234个、宣传横幅142幅、廉政党课62堂。树行业典型。掀起深入学习党的二十大精神活动高潮，推进“清廉医院”建设走深走实。大力举办“医师节”“护士节”“清廉家庭”表彰活动，树立典范。2022年共评选出“最美”医务工作者138人，“最美”乡村医生37人。今年上半年共评选出“最美”护士54人。塑服务新风。着力加强医德医风建设，打造一支清廉队伍，人人兼修“医者仁心”，人人都做医院“形象代言人”，把精医术、行仁术并重齐抓，立个人新形象树医院新风貌，群众获得感和满意度明显提高。

执法守廉，形成清廉整治威慑力

从解决群众“急难愁盼”的痛点堵点问题入手，深入治理群众反映强烈的突出问题，着力整治“利院”“蝇医”。大力整治“索拿卡要”。在廉洁行医、文明行医下功夫，健全完善监管机制，重点查处医院科室、部门从业人员利用职务之便，在医疗服务中索取或收受患者红包、礼金或其它不正当利益的违规违纪违法行为。大力整治采购“暗箱”。全面推行医院药品网采率做到100%，以量换价，降低采购价格。制定《规范公立医疗卫生机构医疗设备购置管理办法》等制度，实行工会、财务、纪检联合采购，强化采购监督，做到阳光采购、清廉采购。大力整治骗保行为。在医院建立由医保科牵头，医务科、质控科、护理部、纪检等部门的医保联合审查机制。联合发改、医保等部门定期开展联合督查，每月进行处方点评及病历质控现象，共排查涉及医保方面问题121个，有效遏制医院“四个不合理”。加大执法监督，今年已监督检查医疗机构227家，立案处罚6家。

制度固廉，增强清廉防腐免疫力

完善制度建护栏。县卫健局先后出台“乡镇卫生院长管理办法”“医疗机构预算管理办法”“卫健系统财务工作实施细则”“医疗机构项目建设管理办法”等一系列规章制度。2022年首次公开选拔城区卢峰镇卫生院院长，轮岗交流卫生院院长14人。强化监督聚合力。高质量组建卫生监督执法队伍，执法人员持证率达100%，着力提升行政执法案件质量。在医疗机构监管中，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，提高执法效率和执法公正性。强化社会监督，公布执法电话，及时了解群众需求、处理群众问题。廉政管控守规矩。强化廉政前期预防，强化重要岗位权力权限、廉政风险防范措施，制定《廉洁行医九项准则》《关于做好群众投诉处理工作的规定》等防控和监察预警机制。严肃查处违规违纪案件，2023年已开展病历处方点评4轮次；处理违法执业案件35起；对涉及违反医保政策、精麻药品管理、基本药物制度的3名乡镇卫生院院长给予警示、免职处理。

作者：舒军 唐士印

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