陈远

食为政首、粮安天下。习近平总书记2020年9月考察湖南时，嘱托湖南要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能。党的二十大报告首次提出“全方位夯实粮食安全根基”。鼎城是国家产粮大县、全国粮食生产先进县、全省粮食生产标兵县，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须牢记总书记殷殷嘱托，勇于担当、善于作为，全方位夯实粮食安全根基，在维护国家粮食安全中勇挑大梁、争做更大贡献。

突出“两个主体”，既把粮食安全党政同责严格落实下去，又把农民种粮积极性充分调动起来

习近平总书记强调，“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责”“农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障”。全方位夯实粮食安全根基，前提在于党委政府真抓真管、广大农民愿种多种。在落实党政同责上：建立健全工作机制，压实各级党委政府主体责任，深入实施粮食生产办点示范工程，探索领导包片、主职领办、党员带头、大户合作社帮促模式，确保责任层层压实。在调动农民积极性上：健全价格、补贴、保险“三位一体”的粮农收益保障政策体系，用好用活财政奖补资金，积极开展新型农业经营主体金融服务，促进农业生产成本下降和农民增收，让农民种粮有钱挣、多得利。

突出“两个藏粮”，既抓好耕地这个粮食生产的命根子，又为粮食生产插上科技的翅膀

习近平总书记强调，“要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技”。全方位夯实粮食安全根基，必须抓好耕地和科技两个关键要素，着力提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率。在耕地保护与建设上：全面落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，确保“农田就是农田，而且必须是良田”。按照“小改大”“瘦改肥”“低改高”的思路推进高标准农田建设，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。在科技推广上：推动良种、良机、良法、良田深度融合，充分发挥湖南种业优势推广高档优质稻品种，加快推进农业机械化和全过程技术服务，提高农机化、科技化、标准化水平。

突出“两个体系”，既解决好“谁来种粮”问题，又解决好“谁来服务”问题

习近平总书记强调，“要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系”。全方位夯实粮食安全根基，必须从本地农情、民情实际出发，培育壮大新型农业经营主体，不断提升粮食生产经营水平。在培育壮大新型经营主体上：引导农户将耕地流转给会种田、愿种田的种粮大户、家庭农场、种粮合作社等新型经营主体，稳定种粮大户数量，重点发展200亩左右的适度种粮大户。在发展社会化服务上：完善利益联结机制，鼓励新型经营主体为周边小农户提供代育秧、代收割、代烘干等“十代”托管服务，通过主体联农、服务带农，把小农生产引入现代农业发展轨道。

突出“两个注重”，既让粮食产品绿色安全，又让粮食产业提质增效

前不久，省委书记沈晓明在常德市鼎城区调研时指出：“要扛稳确保粮食安全的政治责任，以高标准农田建设为抓手，不断提升农业规模化、机械化、专业化水平，稳定粮食产量，带动群众增收。”全方位夯实粮食安全根基，必须注重绿色发展提品质、高效发展铸品牌，着力提升粮食产业市场竞争力。在绿色发展上：深入开展化肥农药减量增效行动，扩大绿肥种植面积和稻油水旱轮作面积，全面改善农业生产环境。建立粮食质量监测追溯网点，将粮食规模生产经营主体纳入国、省农产品监测平台，实现粮食生产质量全程可监测、可管理、可追溯。在高效发展上：深入推进现代农业产业园建设，加快推进优质稻精深加工、冷链仓储能力和电商物流建设，着力打造“洞庭香米”等区域公用品牌，促进“湘米”出湘出境。

（作者系中共湖南省委党校（湖南行政学院）第64期中青一班学员，鼎城区委副书记、区长）

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来源：湖南日报·新湖南客户端