周世友 贺国惠

2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，这是我国首次就家庭教育进行专门立法。但攸县11万在校学生中，将近60%是留守儿童，隔代教育盛行，家庭教育缺位、失位、越位现象严重，如何保障广大青少年健康成长成为了全社会共同关注的痛点与难点。

为优化教育生态，推进教育高质量发展，打造“幸福攸县教育”品牌，攸县教育局家庭教育指导服务中心于2022年4月-10月，分组对全县家校社共育现状进行了调查研究，深入了解攸县县域学校教育、家庭教育与社会教育的现实状态，就深入推进家校社共育提出了建议和对策。

调研组设计了教师、家长和学生三种问卷。问卷釆用“线上调査+线下访谈”相结合的方法，由全县48所基层学校邀请教师、家长和学生参与调査。共收集教师问卷5322份，家长问卷71080份，现场访谈学生480人。样本构成覆盖全县17个乡镇街道及每所基层学校，有着较强的真实性和代表性。

第一部分：基本情况

一、基础信息

（一）共育现状相关情况

优势：全县几乎所有的学校都制定了家校共育方面的制度，如家长会、校园开放日、教师家访，60%的学校都成立了家长委员会、家长义工团，将近90%的基层学校成立了“家长学校”。

问题一：全县没有建立家校社共育长效机制，缺乏统一的领导组织机构，没有建立部门联动机制，财政没有预算专项经费。

问题二：家庭与学校合作貌合神离，社会参与家庭教育力量涣散，全县各乡镇（街道）、村（社区）没有一所家长学校（家庭教育服务站）。

（二）调查对象相关数据

参加本次调查的学生家长有71080人，其中69.42%的家长是高中及以下学历，69.5%的家庭年收入在8万元以下，64.5%的家庭是农村户口，留守家庭占比达71.5%。家庭经济条件、家长受教育程度、家长精力负担为“家校社”共育的方式选择提供了参照依据。

全县教师总数约为5760人，男女比例约为2.35：1，女性教师总数大约是男性教师的2倍；教师受教育程度高，专科及以下学历占比26.9%，本科生占比71.5%，研究生及以上学历占1.6%；58.15%是工作20年以上的老教师。近80%的教师已婚且生育。

二、共育状况

1.家长的教育观念和对家校社共育的需求

（1）家长对孩子的认识与期待

重学业成绩轻全面发展。从调查来看，48.5%的家长最关注的是孩子的学习，如成绩、刻苦程度等方面。而对于孩子思想品质、兴趣特长、劳动教育关注较少（见表1）。大多数家长认为孩子主要精力应放在学习上，忽视了劳动习惯、自理能力、自主生活习惯的养成，只有21.7%的家长表示孩子偶尔做点力所能及的家务。

重关注轻陪伴。大多数家长对参与孩子学习生活的程度与关注度并不成正比。在对待孩子的学习上，很多家长缺乏足够的耐心，只有17.2%的家长有足够的耐心。71%的学生反映其家长极少参与自己的学习活动，例如在亲子阅读调查中，报告“家长从不或几乎不和我一起读一本书”的人数比例分别为33.5%、65.4%，反映“家长从不或几乎不和我谈论正在读的书”的人数比例分别为25.6%、49.4%。

（2）家长对共育的认识

困惑很多很大但学习热情不高。调查显示，大部分家长在家庭教育中存在困惑（见表2），认为自己文化素质不高，对教育是外行，在理解孩子、亲子沟通、培养孩子的行为习惯和促进孩子的自我发展方面存在很大的困难。但另一方面，家长参加家校共育活动积极性不高。对于“您会积极参加学校举办的亲子活动”这一问题，34%的家长持无所谓态度，42%的家长表示没有时间，不愿意参加。近70%的家长表示从未主动与学校进行沟通，只是孩子在学校与同学发生冲突等问题时才会选择与班主任沟通。

（3）家长对共育的需求

学习需求个性化。从上表可以发现，基于对孩子未来发展的定位，家长学习需求个性化倾向明显，但绝大多数家长仍然更多地关心孩子们的学习。

学习需求专业化。从上表可以发现，大部分家长渴望得到学校和老师的专业指导与帮助，以提升自身家庭教育能力。

学习需求泛在化。受时空限制和工作限制，微信QQ、家长们渴望更便利的泛在的学习方式。家庭教育网络平台成为家长们最希望的学习方式和沟通方式，人工智能的发展为家长学习、家校沟通提供了极大的便利（见表5）

2.教师在共育中的态度和行为

教师是实施家校社共育活动的核心力量，是共育活动的策划者、组织者和参与者。但能够实施专业指导的教师不多。调查发现大部分老师并没有系统学习家庭教育知识，在与家长进行沟通交流时，只有少数老师能够为家长提供家庭教育方法方式的有效指导。攸县留守儿童居多，共育任务繁重，专业人员稀缺，建立家庭教育培训体系迫在眉睫。

能够反思自身在家校共育方面存在问题的教师不多。在家校沟通问卷调查中，36.8%教师认为与学生家长沟通存在的主要问题是“家长工作忙，没有时间投入到孩子教育上”，34.2%的教师认为家长缺乏合作意识，在教育孩子方面有心无力，这表明开展家庭指导的必要性（见表7）。57.2%的教师认为影响家校合作开展的原因主要是家长不配合（见表8），在某种程度上反映出教师对于自己在家校社共育中优势地位的错误心态。

网络为加强家校共育提供了极大的便利。从表9发现，电话、微信和QQ已成为教师与家长联系的重要方式，这表明互联网的快速发展为家校沟通提供了极大的便利，教师与家长的联系可以随时随地发生。

家校共育的长效机制未能有效建立。调查结果显示，目前的家校合作大多是“问题型合作”，老师们经常沟通的家长对象通常都是学困生家长或特殊表现孩子的家长（见表10、表11)。学校通常只在学生犯错误、有问题的情况下才与家长联系，是以解决具体问题为目的。

3.学生对共育中的认知

家庭氛围不佳，家长赋能孩子发展助力不够。在学生访谈中，发现部分学生不喜欢父母当前的教育方式，主要表现在只关注成绩、不理解自己，爱发脾气、爱唠叨等方面。73.6%的学生认为父母最应该学习的内容是“如何与我沟通”。

第二部分：问题分析

从对攸县县域家校社共育现状调查分析可以看岀，攸县 县域家校社共育现状不容乐观。主要存在三大障碍。

一、家校社共育观念障碍

一是家庭教育指导思想存在偏差。攸县超过80%的家庭没有接受过专业的家庭教育指导，“望子成龙”“望女成凤”的思想依然强烈，他们把家庭教育当成了学校教育的延伸，过度重视学业成绩，过度施加学习压力，忽视了对孩子德行培育、人格素质和行为习惯的养成，导致一些孩子溺爱自私、个性叛逆、网络成瘾、行为暴力、心理脆弱、悲观忧郁、甚至跳楼、投河，走向极端。

二是对家校合作理解上存在偏差。不少家长缺乏“家庭是孩子第一个课堂，家长是孩子第一任老师”的责任意识，认为教育孩子都是学校的责任。而学校教师关注最多的是对“问题学生”的教育，关注的是学生的综合素质，注重这些学生在教学管理方面的负面影响。部分学校领导和教师没有认识到家校社共育的重要意义，甚至担心会加重教师负担，影响正常教育教学秩序。

三是社会对青少年教育参与不足。社会教育是青少年成长的重要一环，尤其是乡镇社会教育资源严重不足，各类青少年教育基地未有效对接学校需求，活动针对性不强、效果不佳，学生校外活动安全保障等问题还不同程度的存在。

二、家校社共育操作障碍。

一是家庭教育缺乏专业指导。《家庭教育促进法》要求学校要承担家庭教育的指导服务职责，老师要具备家庭教育的指导服务能力。目前攸县家庭教育专业人员稀缺。全县有67.5%的在校老师认为自身专业能力“完全不能满足”或“不太能满足”开展家庭教育指导服务工作的需求，能解决和完全能解决家长家庭教育中存在问题的比例之和仅为26.4%。

二是家长学校建设不规范。家长学校是提升家庭教育水平，指导推进家庭教育的主阵地和主渠道，相关文件要求“构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，全面促进家庭家教家风建设，更好地满足人民群众科学育儿新期盼新需求”，据了解，攸县大部分村（社区）没有建立家长学校，有的家长学校并没有真正发挥作用。

三是共育活动实践存在偏差。部分学校过于强调教师的作用，并没有真正实施家校共育，没有把家长看作是培养孩子过程中的平等合作伙伴，缺乏平等、民主的双向交流。很多家长只是碍于面子应付敷衍；从合作内容来说，家长和学校主要围绕提高孩子的学习成绩为目的，事务性工作多，教育性内容少；学校主导、家长配合的单向行为多。

三、家校社共育机制障碍

一是缺乏协同高效的共育领导机制。尽管县委、政府以及各部门乃至社会各界高度重视、关心关爱广大青少年的健康成长，但当前攸县家校社共育体制机制仍存在如下问题：缺乏统一的组织领导机制，缺乏协同有效的部门联动机制，缺乏责任明确的工作机制。

二是缺乏保障有力的共育保障机制。目前攸县各教育主体各吹各的调现象比较严重，缺乏工作合力，更缺乏保障机制。主要表现在如下几点：一是经费保障乏力，由于缺乏应有的资金、场地，共育活动严重受限；二是评价考核机制乏力，由于未建立对各教育主体实施教育的考评机制，各相关部门在推进家校社共育工作力度和效果存在较大差距。

三是缺乏和谐向上的共育文化机制。攸县历来有崇文重教的优秀传统，但由于未形成工作合力，各相关部门和社会各界对于如何推进家校社共育缺乏共识，导致未能涵养出和谐向上的共育文化机制，部分单位、个人对于推进家校社共育工作的必要性和重要性认识很不到位。

第三部分：思考与建议

美国教育专家埃斯萨提出了儿童发展同心圆理论，认为儿童生活环境是由家庭、学校、社会这三个“同心圆”组成。这一理论不仅清晰地描述了儿童成长发展的环境架构，同时更明确界定了儿童教育的组成，即家庭、学校、社区社会必须守望相助、同心协力。“家校社”共育是儿童教育的一种“自然组合”，是提升教育质量的重要途径。是教育现代化发展的“必然样态”。

基于对攸县家校社共育现状的基本认识，根据攸县深化基础教育改革的现实需要，调研组提出以下几点思考和建议。

（一）构建“家校社”共育组织机制。

一是建立高位推进机制。成立县家校社共育领导小组，组建家校社共育领导机构和管理团队。推动形成“党委政府主导、教育系统统筹、部门单位联动、专家团队引领、学校校长主抓、试点先行示范、家长全员参与、城乡全面覆盖”的家校社共育管理体系。

二是建立经费保障机制。加大财政投入，将家校社共育纳入财政年度预算，纳入社会公共服务体系，作为民生工程强力推进。

三是建立督导考核机制。将家校社共育和新时代文明家教家风建设工作纳入党委政府年度绩效考核，与文明城市创建相结合，与乡村振兴相结合，与廉洁文化建设相结合，与新时代文明实践相结合。建立健全科学规范的考核奖惩机制，促进家长好好学习，家校关系和谐，教育生态改善，公民素质提升，社会文明进步。

（二）构建“家校社”共育实践机制。

一是完善培训体系，打造专业队伍。组建县、校、社区三级家庭教育讲师团，全覆盖开展县域共育管理干部、中小学班主任、学科教师等家庭教育知识和技能培训，着力锻造一批高素质、专业化、创新型的家庭教育师资队伍。组建家长委员会和家长志愿者服务团队，推动家校双方达成共识，形成育人合力。

二是整合社会资源，建强共育阵地。强化基层党委政府的工作责任，整合乡镇（街道）、村（社区）、学校综合服务设施（或者“门前三小”阵地），按“十有”标准（有组织机构、标识标牌、教学计划、管理制度、工作台账、师资队伍、教材资料、共育活动、检查考核、经费保障）普遍建立家长学校；利用网络资源，办好家长学校云课堂，建设家庭教育网络学习资源库，聚焦家长需求，打造精品课程，提供咨询服务，突破时间和空间的局限，克服疫情对线下集中学习的影响，让家长随时随地获得有针对性的具体建议、辅导和指点。

三是创新活动载体，营造共育氛围。实施形式多样、聚焦家长需求的家庭教育活动，通过“千名党员进万家”“万名家长进校园·千名家长进课堂”“家长学校大讲堂”“家长节”“社区家长学校周末课堂”等活动，形成家庭、学校、社区及社会携手共进、共建共育的融教育发展格局。

四是探索实践模式，强化示范引领。开展家校社共育示范村（社区）、示范学校创建活动，树立先进家庭典型，大力宣传优秀家庭教育案例，以专业的态度挖掘、总结实施过程中的成功做法和先进经验，为区域整体推进家校社共育形成可供复制的实践路径。

（三）构建“家校社”宣教机制。

一是更新观念，汇聚共育合力。汇聚党委、政府各类宣教资源，如宣传媒体、“门前三小”（小讲堂、小舞台、小书屋）、“幸福屋场”、青少年活动中心等全方位组织家长系统学习家庭教育，唤醒家长意识，启蒙家长思想，帮助广大家长履行家庭教育主体责任，树立立德树人、全面发展的教育理念，掌握家庭教育知识和方法，提高科学育人水平，汇聚家长力量，形成教育合力；完善县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准体系，引导家校社三方达成教育共识。

二是优化资源，提升共育能力。家长群体资源丰富，每个家长都从事不同的职业，具有一定的专业知识和技能，有各自特有的经历、爱好和特长等， 这就构成了一个家校合作的非常丰富的教育资源。学校可以通过组建家长委员会，成立家长志愿服务队，开办校园开放日，引导家长走进学校参与部分管理，进行角色互换，建立互信关系。大力开展“家长风采展示”“优秀家长评选表彰”“亲子沟通”系列活动，让家长陪伴孩子走进图书馆、走进红色教育基地、走进敬老院、走进田间地头、走进大自然，激励广大家长切实履行家庭教育责任，高质量陪伴孩子健康开乐成长。

本文章属湖南省教育科学“十四五”规划2022年度一般资助课题《县域家庭、学校、社会协同育人的实践研究》（立项编号：XJK22BJC015）研究成果之一。

责编：陈洁

一审：陈洁

二审：黄维

三审：王明辉

来源：科教新报