湖南日报·新湖南客户端通讯员 江永龄

1月上旬，芷江侗族自治县碧涌镇“叫醒员”杨柳，在定期探视岩板田村散养五保户老人杨学珍过程中，发现他意识不清、语言障碍，情况十分危急。他马上联系当地医疗机构救治，经诊断是脑血管疾病，治疗后经亲自看护，杨学珍老人逐渐恢复健康。

杨学珍老人被及时送往医院救治，是芷江民政为全县3000多名农村空巢老人结对“叫醒员”，提供“叫醒服务”（定期巡访制度）的一个成效。“重点保障孤寡老年人等特殊困难老年人的基本养老服务需求，是加快推进基本养老服务体系建设的一个重要步骤。”怀化市民政局负责人说道。

精准摸排服务需求，让农村孤寡老人“称心”

芷江在仔细摸排农村特殊困难老年人底数和需求后，建立数据库，确保信息精准定位到村到户到人。在深入调查研究，掌握第一手资料的基础上，立足实际，研究制定切实可行的应对措施，增强工作的针对性和实效性。

在摸排中发现，不少老年人对及时得到医疗帮助、司法咨询、关心关爱、娱乐活动等需求较多。为此，芷江针对每一户农村空巢孤寡老年人，建立一人一册，一户一策的“叫醒”服务方案。比如，碧涌镇潘文凤老人长期独居在家，孙女在深圳打工，叫醒员不仅每天电话问候，每周探望老人，还每月督促其孙女多分享身边趣事给老人慰藉老年晚年生活。

充分发动多元力量，让农村孤寡老人“暖心”

芷江“叫醒员”队伍组成不仅是各乡镇干部、民政员、结对帮扶干部、村干部、组长，更由人大代表、政协委员和邻里邻居等社会力量组成。不仅是一对一的叫醒服务，也是多对一的关心关爱，更是一对多的诉求实现。

在芷江镇，专门成立“关爱老人服务小组”，镇长任组长，镇干部和村干部任组员的农村空巢老人叫醒服务领导机构，更好地解决空巢老人诉求问题；碧涌镇发动人大代表、政协委员任“叫醒员”，更好地将农村老人的养老帮扶措施作为建议和提案交由人大、政协解决；县民政引导社会组织和慈善力量任“叫醒员”，发动社会多元力量参与关爱农村老年养老生活。

在此基础上，芷江还引导和协调妇联、教育、团委及新时代文明实践志愿者等力量，长期、稳定、有效地参与到关爱与服务体系之中。

建立定期医疗巡诊，让农村孤寡老人“放心”

在芷江，开展老年健康保健知识讲座成为一种常态。同时，还为困难空巢老人办理慢性病签约，联合乡卫生院提供义诊、保健咨询等志愿服务，志愿者为患病的空巢老人提供陪同就医服务，对辖区内65岁及以上常住居民，每年提供1次免费体检。每年由乡镇卫生院及第二人民医院组织医护人员到各村（社区）开展集中免费体检，对未参加集中体检的人员，可自行到就近的卫生院及第二人民医院进行免费体检，对行动不便的老年人，由医务人员上门进行免费体检。

据统计，芷江目前共组建家庭医生团队251个，今年1月1日至1月29日对重点人群健康随访74049人次，去年为辖区65岁及以上老年人免费健康体检33007人。

开展司法服务宣传，让农村孤寡老人“安心”

为让农村孤寡老人“安心”，芷江还组织具有法律知识的志愿者，特别是一些身体健康的已退休法律界人工，通过提供免费法律咨询、举办法律知识讲座、法律法规宣讲，为切实需要法律援助的老人提供援助。

例如，罗卜田乡举办法律巡访活动，参加人数501人、印发资料1000多份，调节老年人矛盾纠纷18起。社会治安管理部门和物业部门对空巢老人的居住敲门环境进行行动重点监护，提醒老人注意用火用电安全，提高自我防护意识，确保空巢老人居住环境安全。

组织文体娱乐活动，让农村孤寡老人“开心”

芷江通过充分利用老年活动室、体育健身设施等，组织开展社区老年体育、文化娱乐活动，结合县级文化、戏剧表演下乡，感受改革开放的丰硕成果，丰富了空巢老人的精神文化生活。

今年春节期间，楠木坪镇组织60人组成志愿者服务小分队，与镇党政领导及相关人员一起，携带关爱物资，分批次对镇内空巢老人进行走访，送去了关心与祝福。有的帮助收拾家务，有的给老人捶背、和老人聊天，老人们看到这么多人来探望他们，都很高兴，家中不时发出欢声笑语。通过志愿者们一上午的努力，客厅变整洁了，厨房变干净了，老人们开心地笑了，志愿者们也笑了。充分发挥“农家书屋”的作用，添购老人所喜爱的书籍，乐器、棋类等，丰富老人的精神娱乐活动。

芷江民政局负责人介绍，该局将进一步加强养老服务体系建设与相关领域改革的联动衔接，增强系统性、协同性。坚持尽力而为、量力而行，推进基本养老服务，普惠性养老服务和市场化养老服务协同发展，形成政策合力，完善孤寡老年人等特殊困难老年人养老服务保障体系。

一审：卢嘉俊

二审：黄  巍

三审：肖  军

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来源：湖南日报·新湖南客户端