《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布。新京报记者注意到，作为“十四五”时期第三份中央一号文件，今年文件中的部署安排和内容表述都比以往更加细致、具体，许多首次被写入中央一号文件的内容，虽然是文件中的“新面孔”，却是三农发展过程中的“老朋友”，部分内容涉及三农领域关注已久的话题。

亩产1000公斤 “吨粮田”首次亮相一号文件

抓牢粮食生产是“三农”工作的头等大事，历年一号文件中，对于粮食生产的部署也始终占据文件首要位置。在今年的文件中特别提到2023年将“开展吨粮田创建”，这是“吨粮田”一词首次亮相中央一号文件。

何谓吨粮田?年亩产粮食上吨即为“吨粮”，而吨粮田即指每亩年产1000公斤粮食的农田。这并非是近几年出现的新名词，新京报记者注意到，早在半个多世纪前，《人民日报》就曾报道江苏苏州提出了“治理地下水，建设吨粮田”的目标。而事实上，江苏省打造吨粮田的步伐也确实领先于全国，2022年，在江苏省委一号文件中就曾提到要高标准推进“吨粮田”建设，计划“十四五”末，建成5000万亩旱涝保收、高产稳产吨粮田。

地方探索试点后 “小田并大田”正式走入一号文件

在各地方探索试点后正式走进一号文件的还有“小田并大田”。在促进农业经营增效的章节，文件要求总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。

记者了解到，在被写入一号文件之前，为促进农业开展适度规模经营，已有多地开展“小田并大田”的探索试点，并入选全国农村改革试验区典型案例，数以千计的农户通过项目改革，基本告别了“小田耕作”的模式。

关注春播夏收 明确严防“割青毁粮”

2022年5月，夏粮丰收前割青麦作饲料的视频曾在网上流传，农业农村部在回应网传视频时表示，已全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，并公布举报电话。约200天后，“严防‘割青毁粮’”被写入了2023年的中央一号文件。

21世纪以来，对于粮食安全的关注从未缺席一号文件，但在保护粮食安全方面，明确禁止具体某一行为的表述，为首次出现。

概念提出约40年后“庭院经济”首入一号文件

在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的章节，文件提出鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。“庭院经济”的概念由1984年我国经济学家于光远提出，指以家庭小院内外的资源和劳力为基础发展起来的经济形式，今年是这一概念在中央一号文件中的首次亮相。

近40年间，庭院经济已经成为乡村经济发展的重要组成部分。2022年，农业农村部、国家乡村振兴局还印发了《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，要求以发展特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务为重点，预计到2025年，脱贫地区庭院经济产业规模不断扩大，产业类型更加丰富，产销衔接更加顺畅，发展活力持续增强，发展水平明显提升。

加强“异宠”管理 外来物种入侵受空前关注

2023年以前，中央一号文件已连续两年要求加强外来入侵物种防控。在今年的一号文件中，对于外来入侵物种防控的部署进一步细致，要求严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，特别提到要加强“异宠”交易与放生规范管理。

在刚刚过去的2022年，多部门联合出台发布了《外来入侵物种管理办法》《重点管理外来入侵物种名录》。这一年，多地外来物种入侵信息频频见诸报端，农业农村部也在介绍背景时指出，随着对外交流日益频繁，外来入侵物种随货物贸易、人员往来等无意传入进而造成危害的情况日益增多，非法引进饲养“异宠”、违法违规放生等新情况不断出现，更大程度上加大了外来物种侵害的风险。

开展专项行动 农村赌博违法行为进一步受到重视

在乡村治理方面，文件还关注了农村赌博违法犯罪行为，这是中央一号文件第六次提及乡村赌博。值得关注的是，在过往的一号文件表述中，赌博行为均与“黄赌毒”以及各种刑事犯罪并提，而2023年的中央一号文件则首次指出要开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，农村赌博违法行为进一步受到重视。

自2022年末开始，结合公安部“清风2023”专项行动，我国多省份已经开展打击整治农村赌博违法犯罪行动。根据多省发布的公告显示，行动针对岁末年初赌博违法犯罪易发多发问题，专项行动时间截至2023年4月30日，而此次“农村赌博”被写入一号文件，或将意味着对于这一违法犯罪行为的打击和关注将始终持续。

时隔七年 一号文件再次聚焦农村妇女权益

尽管提及笔墨不算太多，但是相比于前几年，今年的一号文件多方面聚焦农村妇女的权益。例如在赋予农民更加充分的财产权益方面，文件特别指出要保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益;在提升农村基本公共服务能力方面，文件也指出要实施农村妇女素质提升计划。

21世纪以来，我国曾有八份中央一号文件关注到农村留守儿童和妇女，涉及农村服务体系建设、违法犯罪行为等诸多方面。特别是2016年的中央一号文件，还进一步关注到了财产分配、婚姻生育、政治参与等方面合法权益，也在就业创业方面给予农村妇女更多政策倾斜。2023年的中央一号文件，是继2016年后，时隔七年，再次聚焦农村妇女的权益，并且在这份文件中，妇女和儿童不再是一个“绑定”的群体，文件更多聚焦妇女本身，这也意味着乡村女性群体的社会价值再次得到重视。

责编：李莉芹

来源：新京报