湖南日报·新湖南客户端通讯员 卿仁红 唐勇灵

安全是最大的政治、最大的民生。

东安县自然资源局立足于本部门职能、着眼于实，迅速贯彻中央和省、市、县决策部署，以“时时放心不下”的责任感、“处处如履薄冰”的危机感，聚焦查、鉴、改三个关键环节，强力推进居民自建房合法合规性专项安全整治工作，切实保障人民群众生命财产安全。

上下同心，凝聚合力“查”

聚焦房屋安全“四性”中的合法合规性，落实“三到位”要求，凝聚最大合力，开展拉网式地毯式排查，确保不漏一户一栋。

坚持顶格推动。局党委书记、局长组织召开自建房安全专项整治相关会议11次，局长办公会议先后5次研究部署排查整治工作，成立了合法合规指导小组，出台了《东安县合法合规性专项整治方案》、《东安县居民自建房合法合规性审查及处置工作实施方案》，做到及时研究、及时部署、及时推进，调动全局力量，以自然资源部门执法大队、各乡镇所为核心，深入县城各社区、各个乡镇进行技术支撑。

末端下沉发力。局里下沉技术力量至县城8个社区和15个乡镇，组织乡镇主抓领导、专职专干、乡镇所长进行实务操作培训，共组织3场专业培训，5场务实现场培训；整合镇村干部、农村工匠等力量，进行普查和“回头看”，进社区、钻小巷、入住户，对居民自建房合法合规性安全隐患认真查、仔细看、合格判、快速改。截至目前，共排查自建房83474栋，其中经营性自建房1091栋，排查完成率100%。为保障排查质量，对经营性自建房排查录入数据全面开展排查情况“回头看”，按照资料复查率100%、现场入户抽查比例30%的标准，实行“五必查”，即：初判存在安全隐患的必复查，人员密集场所必复查，城乡接合部、城中村、安置区必查，学校周边、医院周边、大型商场周边、农贸市场周边必复查，工业园区、镇区（集镇）、景区等周边必复查。目前，资料复查完成1510个图斑，入户复查实际已抽查38%，超额完成419个图斑。

聚焦安全，同步举措“鉴”

自建房安全整治，鉴定是关键。东安县自然资源局合法合规性指导小组积极引导专业鉴定机构、专业人员加快房屋安全鉴定、消防鉴定，为自建房开展全面“体检”。

对存在合法合规性手续不齐全的房屋，联合县住建局，引导疑似安全隐患的房屋首先由有资质的专业机构进行鉴定，不存在安全隐患后，因“病”施“药”。对于自建房排查过程中发现的无任何手续、手续不全或者超审批内容建设的自建房，在满足房屋结构安全、消防安全的前提下，可以视历史成因、违法主体、违法情节、违法后果等不同情形，分别采取拆除或部分拆除、暂时保留、没收后有偿处置并补办手续、直接补办手续等4种方式，开展合法合规性问题分类处置工作。

分类整治，突出重点“改”

将合法合规性整治工作与拆违控违相结合、与农村人居环境整治相结合，按照“改、停、封、拆、规、建、提、惠”八字方针，根据本部门职能开展整治、管控、拆除行动。

分类治。对发现的经营性自建房隐患采取“停、封、拆”分类措施，立查立改、快查快改，通过指导维修加固、腾空等措施进行查封合法合规性房屋28座。

严格管。合法合规性指导小组对在建的房屋进行监督和检查，确保不再出现新的违规加、改、扩建违法建筑，对县城范围内及各个乡镇的所有在建房屋进行例检，确保隐患风险管控到位。

坚决拆。书记、局长带头组织开展3次集中拆除，先后拆除了白牙市镇芙蓉宾馆、杜荣强私人扩建等20余处违法建筑，指导乡镇对D级房屋不合法合规的加快拆除行动，共拆除5处，带动形成敢拆敢治、快拆快治的工作氛围。

生命重于泰山，安全高于一切。下一步，东安县自然资源局将始终坚持“人民至上，生命至上”理念，按照县自建房安全领导小组的行动部署，全力消除自建房合法合规性安全隐患，守好建筑领域安全底线，保障群众住有所居、居有所安。

一审：陈  程

二审：严万达

三审：戴  勤

责编：陈程

来源：湖南日报·新湖南客户端

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