湖南日报·新湖南客户端8月27日讯（通讯员 沈勤兵 阳厚兴）为深入推动“四亮创建”主题活动，湖南省岳阳市云溪区积极探索“党建+志愿服务”新模式,全领域组建、全体系谋化、全方位融入，创新实施党员和志愿者“双向进入”工程，一体建立区、镇、村三级党员志愿服务队伍，构建分级管理、上下联动体系，持续助力全区高质量发展，不断提升厂港地18万群众获得感、幸福感、安全感。

坚持“三级联建”，确保队伍建设体系化。结合该区区情采取“队伍+基地”模式推进三级联建。强化三级队伍网络。着眼重点任务，结合“四亮创建”主题活动、“巴陵先锋十项行动”、“党建+社会救助”等工作要求，组建服务厂港地融合发展、润色绿色发展、建功产业发展、助推乡村振兴等十方面党员志愿先锋队，区级、乡科级单位、村(社区)党员志愿服务“总队-分队-小队”组织架构，区级层面分设总队政委、总队长，部门单位、镇(街道)等均由党组或党组织书记担任政委兼分队长，村(社区)、企事业单位均由党组织书记担任小队长。全区按照“1+10”体系组建设文明实践党员志愿服务队、巴陵先锋十项行动志愿服务队共263支，实现了村(社区)、机关的党员志愿服务队全覆盖。强化队伍动员能力。把党员志愿服务工作作为“书记工程”，纳入书记抓党建述职内容，强化党组织的领导。实行分队、小队的队长、副队长由党组织研究提名、任前公示、区委组织部备案、动态管理等制度，确保“带头人”坚强有力。每季度进行1次整队活动，对分队、小队的队长和副队长集中开展作风建设、志愿能力建设培训，穿插进行交流观摩、比武竞赛，把党员志愿服务队建成“专业队”。实施“动员力”工程，坚持“日常管理+专项攻坚”的原则，建立“三级响应、吹哨报到”机制，确保党委政府中心工作到哪，党员志愿服务推进到哪，真正平常时候看得出、关键时候豁得出。强化相关基础保障。结合党建阵地建设，在园区、村(社区)、规上企业、学校、医院首批建立党员志愿服务区级示范基地16个、镇级示范基地40个，每个基地派驻1-3支党员志愿服务队，每名党员志愿者结对1-2名困难群众，形成横向到边、纵向到底网络。建立财政保障、党费列支奖补机制，确保党员志愿服务武装到位、保障有力。

注重“三级联动”，推动志愿服务标准化。积极探索上下联动、步调一致的党员志愿服务体系。做到同步注册。为更好地管理党员志愿者、组织志愿服务活动、记录服务时长，各单位的党员志愿者使用“党员志愿汇”平台进行志愿者注册登记，全区注册率达党员总数的93%，注册的党员志愿者7173人。做到同步培训。加大对党员志愿者的培训力度，通过定期培训、岗前培训、技能培训，强化服务理念，提升服务水平，落实“三个一次”即每支队伍成立后至少开展一次基础能力培训、每支队伍每年开展一次专业技能培训、每场活动开始之前开展一次岗前培训。做到同步规范。结合项目建设、疫情防控、乡村振兴、移风易俗和防灾减灾等中心工作，印发《云溪区党员志愿服务队工作指南》《云溪区巴陵先锋十项行动志愿服务清单》，让基层抓党员志愿服务有方向、有思路。同时，明确实行党员志愿者“一人一档、一人一证、一事一记、一月一更新”，确保各项工作规范有序开展。通过规范活动，实现党员志愿服务工作“指南、清单、倡议书、宣言、旗帜、证书”的“六统一”。

持续“三级联推”，实现活动载体系列化。立足不同层级、不同行业，聚焦避免同质化，精准对接需求，提供系列化志愿服务。紧贴中心工作。总队、分队明确优先开展守护一江碧水、项目建设、人居环境整治、乡村建设、安全环保、移风易俗、疫情防控、助力省运会、防溺水、抗旱等主题，开展“禁渔、净滩”、破解己内酰胺外来民工吃住难、助力征地拆迁、安全环保隐患大排查、护航省运会、防溺水巡护等党员志愿服务活动，确保了一月一主题。紧贴自身职能。各单位分队、小队利用自身专业技能，在业务开展基础上结合“党员示范亮身份”工程，提供专业化的党员志愿服务。如卫健系统扎实开展“党员优质基层服务行”，抓好防疫的同时，整合妇幼、中医、血防、镇街道卫生院、民办医院系统的党员，深入村组、企业开展上门体检、接种、义诊等活动。紧贴群众需要。建立服务需求清单，党员志愿服务沉下身去，开展“点对点”政策宣讲、心理咨询、爱心援助等服务，延伸为弱势群体提供家政服务、跑腿代办、义剪义诊等服务。陆城镇、松杨湖街道播放免费电影、升级农村书屋建立护苗站、打造“四点钟课堂”等做法，反响良好。云溪街道、长岭街道在央企移交社区中建立党员助老志愿服务，得到巴陵石化、长岭炼化退休职工点赞。路口镇成立12支“党员抗旱志愿服务小队”，找水源、放水泵、修机井，挽回粮食损失近百万元。全区116支党员志愿服务队投身防溺水工作，深入开展防溺水“十个一”活动，发放宣传册18200份、防溺水挂图475份，推送短信3万余条，制作安装禁止游泳警示牌1000多个，1126名党员志愿者参与防溺水宣讲、重点水域巡查，实现今夏溺水零事故。

实行“三级联考”，助推各项工作制度化。坚持过程管理和目标管理相结合，确保常态长效。建立时长管理机制。依托“党员志愿汇”平台，实时记录党员志愿者参加志愿服务的时长，实行每支队伍年度开展主题志愿服务活动不少于6次、人均年从事志愿服务实践不少于24小时。党员志愿服务时长将统一纳入云溪区党员志愿服务“时间银行”管理，可用“存储时间”置换相应的服务、福利、物品或者荣誉。建立“双培养”机制。引导党员把志愿服务作为“四亮”主题活动承诺践诺重点内容，同时将志愿服务作为培养考察入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的重要考场，切实推进志愿者队伍与党员队伍“双向进入”。建立考核激励机制。制定志愿服务党员考评补充细则，把党员参与志愿服务情况纳入党员考评、民主评议等工作，纳入各单位党建考核内容，适时评选授牌一批“优秀共产党员志愿者”和“优秀共产党员志愿服务队”。随着党员志愿行动在云溪区全面铺开，依托驻企防疫联络员、企业党建指导员队伍，组建企业代办服务党员志愿服务队27支，在政策服务、减税降费、人才引进、筹融资、疫情防控等方面精准发力，己内酰胺项目加快施工，乙烯项目征拆顺利进行，全区经济社会发展实现“双过半”。

一审：敖鹏

二审：易松

三审：杨朝

作者：沈勤兵 阳厚兴

责编：云溪区融媒体中心

来源：湖南日报·新湖南客户端