安化抽水蓄能电站项目的节地“密码”

黄利飞湖南日报·新湖南客户端 2022-07-01 20:21:07

湖南日报全媒体记者黄利飞

6月29日，湖南安化抽水蓄能电站项目动工，项目主要建设内容包括枢纽工程、淹没区、生产生活区、开关站区、地下厂房系统和输水系统，用地总面积3290亩。

“通过优化设计和选址，这一装机规模全国第二、华中第一的工程，总共节约集约用地887亩，避让耕地116亩。”6月30日，省自然资源厅副厅长李全胜在接受记者采访时表示，该项目节约集约用地水平，高于国内同类型对比项目。

针对重大项目用地，省自然资源厅“提前介入、专班推进、清单管理、挂图作战、全程服务”。全力保障用地，不代表用地可以“任性”，如何最大程度节约集约用地？

“绝招”之一，不断优化设计。如在安化抽水蓄能电站项目交通工程用地设计上，根据项目原可研中关于环库道路估算，该交通工程用地是按中心线两边各外扩15至30米来确定道路用地范围，即道路用地宽度达到了30至60米。但通过实地踏勘、影像对比、无人机航测等多种技术手段翔实了解地形、地貌，最终要求项目单位按三级公路确定用地范围，实现只按中心线平均外扩10余米，即道路用地宽度平均只有20.8米。

沿水库淹没区设置的上、下水库进厂道路，能走直道绝不拐弯、能修隧道尽量修隧道。路面变窄、里程缩短，交通工程用地眼见地减少，仅此一项，就节约集约用地680亩。

项目用地，永久基本农田和生态保护“两条红线”不能碰。让人犯难的是，安化抽水蓄能电站项目位于安化县仙溪镇九龙溪沿线，上、下水库淹没区均为地势低洼、灌溉条件较好的盆地，永久基本农田划定比例较高，项目选址确实难以避让耕地和永久基本农田。

难避让也要想办法避让！如通过开挖部分周边山体和抬填用地，原本需选址地势较为平坦、耕地和永久基本农田集中连片区域的项目生产生活区和开关站区，最终定址周边山体区域，做到了完全避让永久基本农田。

早在项目选址阶段，省自然资源厅就多次召集建设单位、可研设计单位和市县自然资源部门相关负责人召开专题会议，对选址和设计进行多方案比选论证。多轮比选、优中选优，项目共减少占用耕地共116亩，其中永久基本农田74亩。

李全胜介绍，项目还通过耕作层土壤剥离再利用等措施，最大程度保护耕地和永久基本农田，实现土地资源的节约利用。

作者：黄利飞

责编：彭可心

来源：湖南日报·新湖南客户端

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