省商务厅“湘江（开放）大讲堂”开讲了！6月15日，首期主题为“协同发力 精准施策 进一步释放消费潜力促进消费持续恢复”的“湘江（开放）大讲堂”在厅机关开讲。省商务厅消费促进处陈靖处长作首场讲座。大讲堂以大课形式进行，并通过网络为全省市州商务主管部门提供视频授课，是省商务厅创新中心组学习形式、采取线上线下同步开展商务业务讲学的首度尝试。

陈靖处长从当前全面促进消费的格局态势、面临的问题短板以及做好消费促进的对策路径三个方面，提出了推动湖南消费经济高质量发展的建议对策，展现了丰富的工作经验、深厚的理论功底，帮助大家进一步拓宽了工作视野、更新了思想观念、优化了知识结构。大家纷纷表示，“举办‘湘江（开放）大讲堂’，为大家提供了一个交流学习、思维碰撞的平台，通过这次专题讲座，对如何做好消费促进，推动湖南经济社会发展有了更多认识和思考。”

湖南省商务厅消费促进处 陈靖

协同发力 精准施策

进一步释放消费潜力促进消费持续恢复

2022年6月

一

当前全面促进消费的格局态势

消费是社会再生产四大环节中的关键一环。

消费在拉动经济增长的三驾马车中起着基础性作用。

消费在国际国内两个循环相互促进的新发展格局中居主导。

消费已成为拉动中国经济增长的第一动力。2021年全国最终消费支出对经济增长贡献率达65.4%，从2014年开始，除了疫情最严重的2020年，消费已经连续7年成为中国经济增长第一拉动力。

二

当前全面促进消费的问题短板

规模贡献有待进一步提升

市场主体有待进一步加强

消费平台有待进一步夯实

消费动能有待进一步提质

消费环境有待进一步优化

消费预期有待进一步改善

评价体系有待进一步完善

体制机制有待进一步健全

三

当前全面促进消费的对策路径

一是巩固提升传统消费

鼓励汽车消费。政策鼓励市州组织生产商、经销商、金融机构及相关企业联合开展汽车促销活动，省财政对各地给予适当补助。对燃油车、新能源车、二手车、进口平行车出台相关制度性政策。比如扩大党政机关及其它公共机构新能源汽车配备比例，新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%。全面落实符合要求乘用车减半征收车辆购置税和二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策。全面取消二手车限迁政策，取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制。对场内二手车经销商开展第三方检测服务给予适当补助。支持岳阳城陵矶口岸扩大汽车整车平行进口。

升级家电家居及消费电子产品消费。家电家居及消费电子产品限上占比占到8%，是除汽车和成品油外第三大类消费品。政策鼓励采取“政府支持、商家让利、平台补贴”的激励政策，组织大型家电家居和消费电子生产企业、销售企业推出惠民让利促消费活动，重点鼓励加大对绿色智能家电、节能产品、绿色建材和消费电子产品的让利力度，省财政对各地给予适当补助。鼓励运营商免费升级家庭宽带。

提振餐饮消费。人间烟火味，最抚凡人心。政策提出持续推进“味道湖南”宣传推广，组织金牌菜、银牌菜、招牌菜进星级宾馆、进特色街区、进特色小镇、进旅游线路、进大型活动。实施地方名菜、名店、名厨、名优食材培育行动，推动“做优做香湖南饭”走出去。在有条件的街区设立防疫户外餐厅，重振后疫情时代城市街道消费活力。鼓励湘菜预制菜产业发展和产业链延伸，大力培育预制菜龙头企业。

稳定住房消费。裕谋厅长讲过，没有比房子更大的消费，没有比孩子更远的投资。住房消费上下带动100多个产业。政策支持人才购房、财政补贴、展销促销等政策措施，因城施策实施差别化住房信贷政策，支持长沙市恢复执行二套房契税优惠税率。围绕和“二孩、三孩”家庭购房支持等方面鼓励积极开展探索工作。

二是培育发展新型消费

拓展文旅体消费。积极探索常态化疫情防控背景下的旅游发展新模式。鼓励民宿消费和乡村旅游消费，发放文旅消费券等活动，鼓励国有旅游景区实行门票优惠。严格落实干部职工带薪年休假制度，鼓励开展周末游、湖南人游湖南、周边省份游湖南等“周游三湘”活动。促进户外文旅体消费，鼓励开展帐篷露营节、户外音乐节、马拉松比赛等潮流主题消费活动。鼓励壮大电竞消费。养老育幼消费方面，聚焦“一老一小”领域，做大做强“银发经济”“儿童经济”。目前湖南60岁以上人群已占20%并呈逐年增长态势，儿童更是家庭消费的最大开支，对子女父母是最舍得投入的。政策提出鼓励酒店、公寓坚持以服务为本的功能定位开展养老转型，共享城市公共资源。发展育幼消费，严格落实生育休假和生育保险制度，落实个人所得税优惠、住房、育儿补贴等支持政策，多渠道发展普惠托育服务，鼓励母婴用品、儿童娱乐等产业发展。

推动展会消费。政策提出以展促销。支持各地举办各类展览展销活动，打造“一市一展”“一业一展”特色品牌，对时间、地点、规模及举办周期相对固定的展会，与我省主导产业链密切相关的市场化、商业化专业展会，新引进的全国性大型展会，给予适当补助。

点亮夜间消费。鼓励市州加大对夜间消费活动宣传推广力度，重点打造100家夜间消费聚集示范区，争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区。在商家夜间延时经营，临时占道经营、消费者临时停车位等实施包容性管理。

三是营造浓厚消费氛围

开展促销活动，常态化开展开展“乐享消费 湘当韵味”湖南消费促进季活动，做到“季季有主题、月月有活动、场场有亮点”。

发放消费券。政策鼓励市州联合金融机构、支付平台及相关商家企业发放消费券、惠民券等，省财政予以适当补贴。鼓励以多场景多用途消费卡形式发放2022年度工会福利费。鼓励公职人员自费带头消费。

扩大消费信贷。积极改善消费信贷产品服务，对信用良好因非个人主观情况等特殊原因导致消费信贷逾期的，不作为逾期记录报送征信部门，不计收罚息。

开展互联网“有奖发票”活动。省财政设立2000万互联网“有奖发票”资金，围绕零售、餐饮、文旅体等领域，下半年在全省范围内开展互联网“有奖发票”活动。

四是支持市场主体发展

鼓励市场主体个转企、企升规，规股改，股上市，分阶段分层次给予支持和奖励，助力商贸流通市场主体做大做强。

五是强化促消费考核和组织保障

根据全面促进消费的考核结果，对排名前4位的市州、前10位的县市区分别给予500万元、200万元奖励。强化组织领导，要求各市州人民政府和相关部门要严格落实属地责任和部门责任，制定本地区本部门具体实施方案。

责编：黄琼

来源：湖南商务微信公众号