湖南日报·新湖南客户端(通讯员 闾欢) 为切实加强基层党组织建设，全面做好发展党员工作， 4月27日，云溪区2022年建党对象培训班在区文化活动中心举行，区委常委、组织部长彭伟出席开班仪式，为期3天的建党对象培训班将对全区各镇(街道)、区直单位、两新组织的近500名建党对象进行集中培训。培训以专题讲座、观看党性教育片、集体学习、交流讨论和结业测试等相结合的方式进行。

为确保发展党员工作经得起群众和时间的检验，云溪区以控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用“十六字”方针要求为根本遵循，以“五个着力”为主要抓手，高质量推动云溪区发展党员工作，为建设一支结构合理、素质优良、规模适度、作用突出的基层党员队伍打下坚实基础。

着力规范发展党员程序。一是严格组织考察程序。对入党的5个阶段25个步骤细化为30个环节，对发展党员全过程多层面考察。区委组织部对发展党员各阶段的确定、培养、考察和日常管理等四个节点严格审查把关，定期开展发展党员会审工作，通过交叉互审的方式，以基层党(工)委为单位逐人“过筛”，重点查看发展党员程序是否规范、入党材料是否齐全、制度执行是否合理，实现对发展党员工作的严格管理。二是严格备案审查程序。各基层党支部对发展对象的身份、年龄、现工作单位、未来三个月是否离开现工作单位等基本情况仔细调查、留档保存，对异地入党等不符合发展条件的一律取消资格。2020年，为确保发展党员程序的规范性，路口镇党委对该镇近三年发展党员和转入党员档案开展“回头看”，突击通知9名拟提交镇党委研究按期转正的预备党员到机关进行涉毒尿检，结果均呈阴性，无一涉毒。该做法对党员规范管理起到了良好的示范作用，在全区推广。三是严格部门联审程序。突出政治标准，严格入党资格审查，切实防止“带病入党”问题。在发展党员阶段实行“一体15联审”，即基层党(工)委为选拔审查主体，会同纪委监委、法院、检察院、公安等15家部门开展联查联审，经联审反馈合格的发展对象方能进入下一步程序;联审中发现问题的，由基层党(工)委研究决定，并将结果报区委组织部备案，给予相应处置，坚决把不合格人员挡在门外，确保党员队伍“水清质优”。

着力拓宽发展党员“源头。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础，是源头活水。云溪区各基层党(工)委拓宽选人视野，更新观念，变“等上门”为“领进门”。从产业工人、青年农民、高知识群体、高层次人才和两新组织等不同群体、不同行业出发，采取计划倾斜、专项攻坚、分类指导等办法，主动衔接，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢，择优发展，拓宽发展党员“源头”。充分发挥党组织培养人才、使用人才、凝聚人才的优势，创新开展志愿者、人才、村级后备干部、两新组织管理层与党员队伍的4个“双向进入”机制，通过党组织推优评先，定期分析思想动态重点考察教育，把志愿者、人才、村级后备干部、两新组织管理层培养成党员;通过任务布置、项目建设、岗位锻炼，主动挑担加压，党组织加速培养，把党员培养成人才、志愿者、村级后备干部、两新组织管理层，压担子、增才干，优化党员队伍结构。十九大以来，云溪区高知识群体、产业工人、两新组织等群体新发展党员比例达42.6%;群团推优人选占新发展党员比例达31.7%。

着力完善发展党员制度。印发四个办法。为深入落实全面从严治党要求，区委组织部下发《云溪区发展党员工作责任追究办法(试行)》《云溪区规范村(社区)发展党员办法(试行)》《云溪区发展党员部门联合审查办法(试行)》《云溪区基层干部近亲属入党报告备案办法(试行)》四个办法，建立规范发展党员长效机制，保证发展党员质量。畅通一个机制。畅通发展党员提醒和预警机制，压实基层责任，要求基层党委定期审查发展党员程序，对符合条件未转正的预备党员及时提醒党支部按时转正，对2年以上未发展党员的村(社区)及时预警。党支部召开发展党员会议时联点领导、联点干部、有驻村工作队的工作队队员必须到会全程指导。建立八个联系点。依据实际情况，在镇(街道)、区直机关工委等党(工)委建立八个联系点。对发展党员的每一个环节都严格程序、严格把关，严格对标进行。按照“谁培养谁考察、谁讨论谁把关、谁审批谁负责”的原则，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

着力创新业务骨干培训。全区每年定期开展基层党务工作者发展党员业务培训，发放《发展党员工作操作手册》，培训后统一组织发展党员业务测试，着力提升党务工作者发展党员业务水平。4月26日，为提高培训的实效性、精准度，该区采取“课堂讲授+模拟实操+交流研讨”相结合的立体教学方式对全区130余名党务工作者进行业务培训。区委组织部业务骨干就“发展党员工作流程解读”“发展党员的时间逻辑是怎样”“党员档案审查需注意事项”等发展党员日常业务进行了详细讲解，并针对发展党员工作中的常见问题解惑释疑。随后，组织党务工作者进行实操，对2021年预备党员档案进行审查，并围绕发展党员的关键程序，模拟召开党支部委员会会议和党支部党员大会，真实还原易错环节。模拟实操结束后，结合审查档案过程和实际工作中遇到的问题，各单位党务工作者积极讨论，区委组织部现场答疑，及时解决业务盲点和薄弱点，确保业务培训取得切实成效。

着力深化发展党员教育。一是狠抓集中培训教育。建立区委组织部、基层党(工)委、党支部三级培养体系，区委组织部每年集中举办一次不少于3天(24个课时)的建党对象集中培训，基层党(工)委每年举办1期入党积极分子基础培训班，党支部负责建党对象的日常学习培训。二是狠抓转正培养教育。对上年度发展的预备党员和新转入的预备党员，党支部跟进培养的同时充分发挥入党介绍人的作用，基层党(工)委班子成员和预备党员结对子，加强对预备党员的培养教育和考察。通过党的组织生活、个别谈心、结对培养、集中培训等形式，确保符合转正条件的能够按期转正，不符合转正条件的延期再培养。三是狠抓实践服务教育。抓实志愿服务、思想交流、组织生活等措施，推行入党积极分子、发展对象列席“三会一课”、参加党员活动日等制度，要求入党积极分子、发展对象在一年内参加社会志愿服务不少于6次或志愿服务时间不低于20小时，指派担任“政策宣讲员”“种养指导员”“志愿者”“纠纷调解员”等角色，参与到项目建设、乡村振兴、疫情防控等重点工作中去，在一线实践中提高党性修养、强化宗旨意识、锤炼务实作风。

作者：闾欢

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