金鹰报·新湖南社区频道记者 刘双昀 图由受访者提供

在长沙市曙光中路、人民中路、韶山北路三条干道的交会处，长沙市雨花区左家塘街道窑岭社区就坐落于此。0.3平方公里的辖区面积，拥有38栋企业破产改制后遗留的职工宿舍，不同企业单位都有自己的独立院落，形成了10余个无人管理的“院落式”小区，如何将这些小区有机串联起来进行有效管理，窑岭社区党总支首创“庭院党建+”社区工作法，作出诸多尝试。

党建带群建

激发老旧小区新活力

“为什么要拆我家的棚子？拆了我东西往哪里放？”在湖橡小区，经常听到居民发出这样的怨言。湖橡小区含4栋单位宿舍，因历史原因，居民大多往屋外搭建了杂物房，出于消防、美观等多个方面考虑，社区需对违章搭建的居民做工作取得同意并拆除。沟通期间，居民质疑不断。

如何做通居民的工作？2017年，窑岭社区党总支借全市老旧小区提质改造的东风，率先在湖橡小区推行党建带群建试点。借水管改造的契机，社区多次召集一楼居民开会，利用破产企业党员集中且相互熟悉的特点，选出其中有威信有担当的原企业中层干部担任党小组长共同做居民工作。“我们小区年代久远，高层水压低、自来水很小，下雨地上坑坑洼洼处处泥坑，现在有机会可以提质改造，我们都应该支持才是。”小区党支部书记范明辉这样劝解居民。

经过两个月的前期沟通，取得了所有违章搭建居民的同意，顺利拆除湖橡小区共24户的违章建筑，水管改造工作得以顺利完成。可喜的是，这次拆违实现了零补偿、零强拆、零上访，湖橡小区的居民幸福感飙升，直呼：“像搬了新小区”。

通过这次提质改造，社区党总支意识到推行“党建带群建”是一条推动居民自治的好路子。“只有通过少数党员带动多数群众，我们的社区才会发展得越来越好。”社区党总支书记黄玲说。

社区通过发掘一批长期以来积极投身社区公共事务和公益事业、在社区中发挥正向激励和示范引领作用、得到社区居民广泛认可的党员志愿者、能人达人，充分发挥自身特长，开展环境美化、纠纷调解、助老为老等各类服务。

“社区是社区居民共同的家园，当社区居民参与共建共治，我们才能拥有更好的家园。”这是黄玲扎根基层15年的领悟。

互联共建

社区治理能效再提升

有了好的工作思路，如何进一步走深、走实、走细？2019年，窑岭社区在社区庭院举办“庭院党建+居民自治”暨窑岭社区庭院名称公开征集大会，通过前期居民的集思广益，投票表决确定庭院名字，并于2020年1月1日正式挂牌。湘泽苑、励志苑、温馨苑、幸福苑、瑞祥苑、橡韶苑……这些庭院名字有的诗意十足，有的蕴含深意，“这些都是集合了居民的智慧，是我们百里挑一投票选出来的。”居民李娭毑至今还在回味当时投票确定庭院名称的场景。

为充分发挥辖区各单位的资源优势，社区党总支积极搭建平台，与辖区内8家单位成立“共建联席会”，并提出“六联六共”的工作方针，定期召开联席会议，共同为“庭院党建”献计出力。

为支持社区规范化建设，辖区单位市科协党总支与社区党总支签署共建协议，出资5万元，在煤炭设计院内建设电动车车棚及充电装置项目，热心居民主动成立车棚管理自治委员会，承担起车棚的日常管理；社区低保户杨爷爷患病住院，社区工作人员多次探望、陪伴谈心，市按摩医院还为其提供了住院减免，这让他十分感动：“谢谢社区和医院的关心，你们的帮助让我觉得很暖心！”……

和谐共治

合民意更聚民心

今年11月，“淡定灭火奶奶”刘英兰教科书式的灭火视频走红网络，央视新闻等主流媒体争相报道。这位网红奶奶正是来自窑岭社区。

此次火情中，不仅有刘英兰临危不惧，挺身而出，“教科书式”的救火身影，还有社区居民合力灭火，专群结合、群防群治的动人事迹。

黄玲自豪地说，社区在日常工作中便将辖区内所有单位、小区的安保人员组织起来，成立了应急处置队，队员接受专业消防安全训练，都具备灭火救援专业能力，能迅速、安全、科学地扑救火灾，在专业消防人员赶来前控制火情。下一步，她想联合有关单位设立社区应急基金，发动更多居民面对险情积极参与救援，“让大家在遇到险情时都能不旁观。”

心飞翔残疾人艺术团在庭院内进行排练。

消防安全不放松，丰富的文化生活也不能落下。2019年11月，窑岭社区党总支举办首届庭院文化艺术节，自此，社区党总支坚持每年举办一届庭院文化艺术节，吸收辖区单位在职党员进庭院，辖区内党员群众共聚一堂，不断为社区的文化生活增添新活力，让庭院真正成为了党员群众的“聚心院”。

党建凝聚人心，庭院聚集人气。窑岭社区创新基层治理，见实效，更收获到了名誉。2021年11月，窑岭社区“庭院党建+”工作法获评湖南省第四批优秀社区工作法。

2022年即将到来，黄玲带领的窑岭社区党总支仍有诸多想法亟待落实：“合理用好惠民资金，进一步完善老小区公共设施；邀请有关专家进一步推广宣传民法典，增强居民法律意识；继续加强与共建单位的合作，为辖区居民提供更用心的服务……”说起对来年的规划，黄玲如数家珍。通过“庭院党建+”，越来越多的党员群众感受到了居民自治水平不断提升、社群关系更加融洽、邻里之间更加亲密、人居环境更加美好。“我们的目标就是为居民打造更加和谐美好的家园，让居民群众在幸福路上越走越宽。”

一审 梁原

二审 任琼瑨

三审 王展

责编：梁原

来源：新湖南客户端