文/龚兴雷

《国家职业教育改革实施方案》明确提出，职业教育和普通教育具有相同的地位，两者属于不同的教育类型，不同的教育类型对教师有不同的要求，因此高职教师既要有普通高等学校教师的共性要求，同时又要有职业教育教师的特殊性要求。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，新时代，职业教育高质量发展对技能型人才培养（培训）质量提出了新要求，高职院校教师也将面临更多新的挑战。

一、教育背景和对象呈现新特点

在教育背景上，一是面临新科技革命机遇，亟待高职教育引领产业转型升级。当前，世界经济面临新一轮科技革命和产业变革，正重构全球创新版图、重塑全球经济结构。互联网、大数据、人工智能等技术迅猛发展，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求、新产品、新技术、新业态，改变人类生产、生活方式甚至社会结构，给高职教育发展带来新的挑战和机遇，要求教师必须站在科技和产业的最前沿，不断更新知识和技术。二是面临深化职业教育改革的机遇，亟待高职教育落实产教深度融合。《国家职业教育改革实施方案》的出台，给我国职业教育实现高水平发展提供了重要的历史机遇。实现产教深度融合是办好职业教育的关键所在，核心要创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式，要围绕集团化办学、混合所有制办学、现代学徒制等产教融合模式，主动对接产业高端，与行业龙头企业、知名企业合作培养高端技术技能人才开展有效的探索，提升校企融合和开放办学的广度和深度，对高职教师、特别是“双师型”教师的要求更高 。三是面临“双高”建设机遇，亟需高职教育提升服务能力和国际影响力。教育部实施的中国特色高水平高职学校和专业建设计划是实现职业教育高质量发展的重要举措。社会服务是高职教育的重要职能，服务行业企业，开展产品研究开发，技术创新推广，促进与区域产业协调发展；服务脱贫攻坚、乡村振兴战略，广泛开展面向农业农村的职业教育和培训；服务“一带一路”建设和国际产能合作，以开放、多元、融合的国际化合作与交流模式，开展“走出去”职业教育培训，探索境外技能证书培训、境外试点学历教育，拓宽学校境外发展空间，打造国际化人才培养基地。

在教育对象上，一是扩招带来生源的新变化。自2019年起，为缓解就业压力和解决高技能人才短缺问题，高职院校连年扩招，扩招对象除应届普高、职高毕业生外，还有农民工、退役军人、企业在岗人员、下岗失业人员、新型职业农民五类社会考生，这些群体各有不同的特点，应届高中毕业生基本上是没有报名参加高考、成绩较差且正准备放弃学业的学生，但他们年轻、有活力；农民工学历低，手艺、技能大都没有经过专业的学习训练，劳动生产率不高，但他们能吃苦，勇于尝试，敢作敢为，不怕失败；退役军人在军营大熔炉得到过锻炼，练就了纪律性强、执行力强、坚忍不拔的优秀品格，但他们大多数文化水平不高、无一技之长；企业在岗人员则需要通过学习不断与时俱进，适应企业机制转换、结构调整的需要，提升自身技术技能；下岗失业人员年龄偏大，知识面窄，原从事的职业广泛，缺乏创新精神，但他们阅历丰富，责任感强；新型职业农民是农村脱贫致富和乡村振兴的带头人，他们希望不断充实知识和技术。不同的对象、不同的年龄、不同的阅历、参差不齐的文化程度，给高职教育教师教学带来了新的变化。二是本科层次职业院校的设置使高职教师面临新的挑战。与普通本科毕业生相比，职业院校的毕业生吸引力略逊一筹，其发展空间和升学渠道都比较窄，为了弥补差距，促进职业教育进一步发展，教育部出台了《本科层次职业学校设置标准（试行）》和《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，对专任教师、“双师型”教师的数量和学历、职称以及教学科研能力、创新团队等提出了新要求；同时，为了完善职业教育的学历层次教育，畅通技术技能人才成长渠道，国家建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，构建起中职、高职、本科、专业学位硕士研究生职业教育立交桥，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式，这些改革给高职教师将迎来更多新的挑战。三是留学生教学带来的新难题。伴随一带一路倡议的实施，高职教育国际化进程逐渐加快，高职院校在一定程度上会招收越来越多的来华留学生，国别也不断扩大，由于语言、风俗习惯、宗教信仰、教育背景等差异，加上我国高职院校国际办学经验不多、国家层面政策不配套等问题，来华留学生的教育出现很多新难题。四是职业技能培训给高职教师带来新的课题。党的十九大报告要求大规模开展职业技能培训，加大力度解决结构性就业矛盾。《国家职业教育改革实施方案》指出，要按照长短结合、育训结合、内外结合的要求来落实职业院校的法定职责，实施培训和学历教育共同发展。教育部等14部门联合印发的《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》明确要求，我国到2022年要把职业教育打造成为就业创业培训的重要基地，全年各类职业培训要达到5000万人次以上。培训面之广、人数之多、内容之全面，给作为职业技能培训主战场的高职院校教师带来了新的课题。

 二、教育目标和任务有了新变化

在教育目标上，把立德树人作为教育的根本任务。党的十八大将立德树人作为教育的根本任务，习近平总书记对高校的德育工作非常重视，他指出，高校育人的根本目的其实就在立德上面，并对如何落实立德树人这一根本任务做了诸多阐述。2017年，教育部印发了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》,提出要构建“十大育人体系”。高职院校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，要把育人作为根本，坚持德育优先的原则，在文化知识教育、社会实践教育和思想道德教育的各环节融入立德树人的思想，落实到职业教育、基础教育和高等教育的各个阶段，学校一切工作的检验标准都要以立德树人的成效来论。

在教学内容上，实施“1+X证书制度”。《国家职业教育改革实施方案》明确提出“书正融通”，学历证书+职业技能等级证书制度要在应用型本科高校和职业院校全面试点，这即是“1+X”证书制度。教育部和湖南省教育厅相关制度也要求，院校组织开展的关于职业技能等级的考核组织、证书培训和实训设备购买的相关费用，要作为正常的教育支出列入学校预算。以上充分说明了国家对“1+X”证书制度的重视，学生不仅可以获得学历证书，还可以通过自己的努力积极获得各种等级的职业证书。作为社会成员和毕业生职业技能水平凭证的职业技能等级证书，是其能力的体现，也可以作为学习成果进行认定。证书的作用还远不止这些，还可以反映学生个人职业生涯和职业活动所需的综合能力，体现岗位群能力的要求，同时证书也充分包含了职业素养、技能操作和专业知识，对于学生的发展大有裨益。因此，高职院校既要充分发挥好学历证书的作用，打牢学生可持续发展的基础，又要处理好“1”+“X”之间的关系，坚持内外结合、育训结合和长短结合，使书证充分融通，用人才评价模式的改革提升职业教育的质量。

三、对高职教师提出了新要求

习近平总书记先后对教师提出了诸多希望和要求，如四有好老师、四个引路人等，这些重要论述，传承了中华民族几千年来尊师重教的优良传统，诠释了新时代好老师的内涵要义，也体现了党和国家对教师地位和教师职业的重视。教育部、财政部决定联合实施职业院校教师素质提高计划（2021—2025年）等，适应新时代教育背景、教育对象、教育目标和任务等新变化，对教师队伍建设提出了新要求。

1.加强师德师风建设，坚持以德育人。教育部等7部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》指出，检验学校一切工作的根本标准要落实在立德树人上，而评价教师队伍素质的第一标准是师德师风。一是坚持职业认同。教师是最伟大的职业，我们每一个教师都要珍惜这份荣誉，工作中要严格要求自己，生活中要做好学生的榜样，学习中要不断提高完善自己。高职院校要实施师德师风建设工程，健全师德师风建设长效机制，把严格的制度规定和日常教育督导结合起来，突出全员全方位全过程师德养成。二是坚持思想铸魂。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是坚持价值导向。学高为师，身正为范，教师要做学生的表率，在教学全过程和校园文化建设方面融入社会主义核心价值，使全体师生形成价值思想共识和思想追求。四是坚持党建引领。要树立典型，充分发挥教师党支部和党员的先锋模范作用，使教师党支部成为师德师风建设的重要平台。充分发挥党员教师的带头作用，把党员教师打造成为践行高尚师德的重要力量。五是突出课堂育德。要在教育教学中不断提升师德素养，充分引导教师以德施教、以德立身、以德育人和以德立学。不断树立教师典型，发掘优秀教师，发挥优秀教师的带头示范作用，用实际案例剖析师德内涵。不断增强教师的志气、骨气、底气，为全面建设教育强国不辱使命、不负重托。

2.提升理论实践素养，实现以文化人。打造一支专兼结合、技艺高超的双师型教师队伍，在高职院校实施教师素质提升工程。一是深化“三教改革”。要通过开展课程实施能力提升、信息技术应用能力提升、1+X证书制度种子教师培训、公共基础课教学能力提升、访学研修等措施，提升内涵建设。二是对接新标准更新知识技能。充分对接新专业目录和内涵，符合教学改革需要，掌握专业教学标准、职业标准等必修知识，使高职教师成为复合型技术技能人才。三是提升专业实践能力。出台双师型教师认定标准，以专业来划分专业教师所需掌握的企业实践和能力标准。鼓励专业教师定期到企业进行实践，实践的时间应符合国家要求。要将教师实践纳入双师型教师认定中，制定认定标准。同时也要充分引导教师获得更多相关行业的职业技能证书，适时掌握企业行业技能技术发展的最新情况。四是提升科研工作能力。要为教师提供良好的科研环境，鼓励其积极跟进行业发展，不断开展技术研发工作，提升自身的研发水平。同时，要建立相关访学制度，鼓励教师积极到各大高校和企事业单位走访，打造集研发和服务行业企业于一身的高素质教师队伍。五是加强教学团队建设。古人云，团结就是力量。高职院校要充分重视团队建设，制定相关认定标准，积极引进专业（群）学科带头人、青年骨干教师等，同时也要引导教师做好个人职业规划，促进教师成长。每个高素质团队中都要重点培养几名基础扎实、业务能力优秀的领军人物。要积极探索组建高水平的教学创新团队，以模块化教学进行教师分工协作。对于高层次人才可采用直接考核的方式进行招聘，同时建立自主聘任兼职教师制度，使企业的高技能人才和职业院校的教师充分流动起来。大力引进企业行业的一流人才，充实兼职教师库。六是提高教师专业素养。要认真落实《国家职业教育改革实施方案》的相关要求，在对专业教师的招聘条件上，要求原则上具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历，对特殊高技能人才可以适当放宽要求，不再从应届毕业生中招聘。加强“双师型”教师队伍建设，每年安排至少1个月的企业或实训基地的实训，并且要求教师进行5年一周期的全员轮岗。组建高水平的教师创新团队，采用模块化教学，使教师充分分工协作，同时给予专业骨干教师外出研修访学机会。鼓励企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。

3.强化技术技能提升，做到以技服人。大力提高高职教师的技术技能，开展以培训为主的有针对性的提升。一是加大培训力度。针对发展需要和岗前适应的需要，制定培训计划，广泛组织在岗培训、脱产培训、岗前培训等项目，同时积极组织技能竞赛、岗位练兵等活动，对于高技能人才和紧缺人才，还要有目的地进行境外培训。二是加强基础能力建设。强化实训基地建设，推进培训资源的共享共建，充分利用网络平台等先进培训方式，加强师资力量建设。同时重视培训教材的选用，采用自主开发和采购相结合的方式规范教材管理。三是创新技能培训内容。重视综合性培训的开展，在基础技能培训的基础上，创新培训项目，将职业规范、工匠精神、法律意识等内容融入其中，贯穿于培训的全过程。四是强身健体。高职教师是“双师型”教师，既要开展理论教学又要到车间、工地开展实训教学，没有健康的身体就无法持续保证教育工作的质量。要加强身体素质锻炼，掌握必要的健康知识，强健体魄，身心健康，培养积极、乐观的态度和奋勇拼搏、坚持不懈等优良品质。

4. 创新教师评价机制，做到全员育人。克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，把“四有”好老师标准作为评价的核心内容。实行思想政治素质和业务能力双重考核，探索开展专业课教师技术技能和教学能力分级考核；持续推进教师系列职称分类评审改革，探索建立以代表性成果和实际教学工作量为主要内容的评价方式；建立多元化考评指标体系，引入社会第三方专业评估机构开展教师评价；建立以业绩贡献和能力水平为导向的绩效工资动态调整机制，实现多劳多得，优绩优酬。开展课程思政，挖掘专业课程中的思政元素，守好一段渠、种好责任田，把全员育人作为教师考核的重要指标。

作者：龚兴雷

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