新湖南客户端6月25日讯（通讯员 欧阳军  曾祥兴 吴佳峻）2017年9月，湖南省食品安全委员会办公室将长沙市天心区列为第二批省食品安全示范创建试点区。2020年11月，天心区以109.9分高分通过市级初评。2021年1月，湖南省食安办对天心区开展评价验收。近日在2021年湖南省食品安全示范创建工作现场会上，天心区以排名第一的成绩，成功创建湖南省食品安全示范区。

以党政同责为引领 健全完善制度机制

天心区委、区政府将食品安全作为最重要的民生工程来高位推进，健全责任体系，成立了由区委书记任顾问、区长任组长、分管区领导任副组长、部门一把手和街道主要领导为成员的食品安全示范创建工作领导小组。区委、区政府将食品安全工作纳入年度绩效考核，严格督查考评，对街道实行分类排名。天心区政府印发了《长沙市天心区创建国家食品安全示范城市和湖南省食品安全示范区实施方案》及《长沙市天心区创建省级食品安全示范区目标任务责任分解表》，建立了日督查、月通报、季调度、年排名的创建工作推进机制。天心区成立了食安委和食安办，强化工作统筹协调整合监管职能，划分监管事权，优化资源配置。14个街道均成立食安办，设食安专干，建立由104个社区(村)食安协管员队伍，划分网格405个；成立一支由天心区市场监管局、区卫健局、区农业农村局20人组成的天心区食品药品安全职业化检查员队伍。全区食品安全监管人员达385人，基本满足监管工作实际需要。

开展食品“体检” 推广“湘冷涟”系统化

“我刚买的青椒让工作人员检测了，说是没有农药残留，可以放心吃。通过宣传，我晓得怎样正确清洗瓜果、蔬菜，鉴别注水肉。”近日在天心区天剑社区菜市场，市民刘阿姨把刚买的青菜、水果给工作人员检测后连连称赞。

“不仅是线下检测，线上我们也积极在执法端网上巡查，将食品生产经营现场操作过程、企业证照信息、从业人员健康管理、食品安全风险等级、食品原料追溯、监管信息等内容进行在线监督，督促合法诚信经营。”天心区市场监管局食品经营监管科科长邓林松说。

麦德龙超市负责人向全省市场监管系统工作人员就“湘冷链”的实际使用操作进行解说

2018年来，天心区市场监管部门强化抽样检验，加大食品及食用农产品抽检覆盖面，检测4.52万批次，总体合格率在99%以上。按规定完成了食品相关产品抽检监测、水质监测、“放心粮油”检测抽检等任务，不合格食品处置按程序到位。2018年来，严格落实行刑衔接制度，3年共破获食品安全犯罪案件20起，抓获并刑事拘留犯罪嫌疑人22人，始终保持对食品安全违法犯罪行为的高压态势。

全区14个市场监管所和3个涉农街道农产品质量安全监管站基本达到标准建设要求，新建、提质改造农贸市场12个，建设农贸市场果蔬垃圾处理站两个。农贸市场均建立了食品安全管理机构并设立了食品安全管理员，严格实施入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度，建立了快检室，并依法依规开展检测，通过公示牌公示抽检信息。

天心区市场监管局副局长谢富平介绍，天心区市场监管局为巩固来之不易的新冠肺炎疫情防控良好局面，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，严格按照闭环管理、溯源倒查、强化规范的要求，开展以食品生产企业、农贸市场、超市、冷库以及餐饮单位等为重点对象，以进口冷藏冷冻畜禽肉、水产品为重点的大排查行动，进一步强化进口冷链食品经营单位主体责任，并督促经营单位注册激活“湘冷链”，及时上报流转数据，真正做到“来源可溯，去向可查”。

食安卫士齐发力 “三化”工作是保障

近年来，天心食安志愿者队伍不断壮大，志愿服务领域不断拓展，志愿服务效能不断深化，目前已发展为拥有14个志愿服务分队、1427余名志愿者的庞大群众组织。

天心食安志愿者组织秉承“团结、有爱、互助、进步”的志愿服务精神，以“典型带动骨干，以服务感化群众”为导向，坚持自愿原则。通过“滚雪球”式发展，目前，食安志愿者总人数已达1427人，占全区总人口的0.21%。为了让食安志愿者更好地了解食品安全、食品安全相关法律法规等知识，进而更好地服务和指导社区居民，天心区食安办食安志愿者指导中心多次到街道、社区开展志愿者食品安全基础知识培训，培训的内容主要从食品安全基础知识、食安辟谣、消费者相关法律法规、食安快速检测仪器使用等几个方面展开。

金盆岭街道食安办主任纪晓霞介绍，金盆岭街道食安志愿者队伍发展早、成立快，街道专门出台《金盆岭街道食品安全志愿者管理办法》，从物质、资金上保障食安志愿服务工作，为消费者提供快检、讲座、科普等服务，让食安志愿者参与餐饮巡查，充当食品安全督导员，扩充社会监管共治力量。

天心食安志愿者组织在不同的领域、区域和重要时间节点，通过细化运作方式精心组织开展系列活动。其中，社区志愿服务项目主要包括农残快检、食安宣传、门店巡查、食品企业暗访等工作，常态化开展食品安全常识宣讲。2020年以来，累计开展各类食安宣传服务活动410余次，发放宣传材料5万份，教育培训社会群众10余万人次，占全区总人口的15%。为表彰先进，激励斗志，相关部门对一大批热心食品安全事业的先进集体和个人进行了表彰，进一步鼓舞带动了全区食品安全志愿服务组织蓬勃发展。全年为消费者送食安快检志愿服务活动42场次，完成食安快检1000份，全年全区用于检测试剂购买金额达10万元，食安快检普及50小区，普惠居民3万人。

直播后厨用封签 打造健康新生活

为探索和推进网络餐饮社会共治，确保“民以食为先，食以安为先”监管目标，2019年以来，长沙市天心区市场监管局在食品安全监管中推行了“明厨亮灶”、小餐饮“透明厨房”、“学校食堂提质”、网络订餐“直播后厨”和外卖食品统一封签等一系列举措。

天心区市场监管局副局长袁杰聪介绍，为提高校园食品安全监管效能，在原来学校食堂及大型餐饮“明厨亮灶”的基础上，对辖区的部分学校“明厨亮灶”系统进行智慧化升级改造，由原来的“探头站岗、鼠标巡逻、定向监管”的人技结合模式升级为“探头站岗、智能抓拍、靶向出击”的智能模式，实现人防、技防、智防的有机结合。

全区235家餐饮服务单位和161个学校食堂建成“明厨亮灶”，并接入远程监管平台，通过手机“健安食药App”实时查看后厨情况，发现问题并要求整改到位；完成小餐饮“透明厨房”提质改造1200余家。加强餐厨废弃物集中处理，对全区所有小、散餐饮门店的餐厨垃圾进行了全覆盖收运，各门店餐厨垃圾无害化处理承诺书签订率达100%。

长沙市市场监管局网络交易监管处处长陈林说：“直播后厨是天心区市场监管部门应对学校食堂、网络订餐、外卖食品监管安全的新招数，即消费者通过手机进入外卖平台后，点击商家信息“阳光厨房”就可以看到商户后厨状况。食安封签是餐饮单位将制作好的外卖餐品包装后，系上专用标签，骑手确保从取餐到送达封签始终保持完好。”

为确保“直播后厨用封签”工作顺利开展，天心区市场监管局在市局的统一部署下，组织开展一系列网络订餐专项整治行动，采取严格许可、平台自查、区级备案、网上监测、监督检查、巡查抽检、交办督办等措施，努力实现线上线下同标同质。

目前，天心区市场监管局为推行“直播后厨用封签”行动，进一步规范提质全区网络餐饮服务经营行为，已先后出动执法人员2200人次，检查入网餐饮单位860家次，责令整改87家次。同时，天心区食安委将外卖餐饮规范化建设纳入食品安全示范店、示范街、示范社区创建工作考核指标，引导、整合平台方、商超综合体管理方、餐饮门店、消费者共同参与，让消费者对外卖食品加工过程“可见”，运输过程“可控”，提高消费者对外卖食品安全的参与度、满意度，实现食品安全共建、共治、共享。

践行初心使命 为群众真情服务

“市场监管暖人心，秉公执法为人民”，这是消费者赠予天心区城南路市场监管所的锦旗上的两句赠言，也是该所党员干部在“我为群众办实事”实践活动中积极作为而获得的来自群众的热烈反馈。

今年3月底，消费者彭女士来到城南路市场监管所，称其于2020年6月27日因小孩出国留学一事，与长沙某教育咨询公司签订了留学申请服务协议，付款8万元。公司承诺学生未达到预期目标会全额退款。合同履行期间，公司未按合同约定给其孩子提供有效的留学指导方面的帮助。彭女士发现问题后，要求全额退款遭拒，无奈之下，她向市场监管部门进行了投诉。

所长张晓坤、执法人员李艳知晓情况后，立即组织双方到市监所进行面对面调解。双方陈述后，张晓坤给双方分析了履行合同中存在的关键问题，提供了解决问题的多种方案。经过多次调解沟通，双方最终达成一致，该公司同意全额退还彭女士8万元。4月12日，彭女士专程给城南路市场监管所送来锦旗。

对彭女士而言，“市场监管暖人心，秉公执法为人民”是在生活中遇到困难得以解决的有感而发；对党员干部而言，“市场监管暖人心，秉公执法为人民”是在工作中践行宗旨有所成效的极大鼓舞。

自开展“我为群众办实事”实践活动以来，天心区市场监管局积极响应号召，党员干部以昂扬姿态立足本职岗位为人民服务，用心用情用力解决群众的困难事、群众的烦心事，增强群众的获得感幸福感安全感，用实际行动践行共产党员的初心使命。

创建食安示范区 确保“舌尖上的安全”

天心区是长沙百年商贾繁荣的起源地和聚集区，云集20多家百年老字号，黄兴南路步行街、解放西路酒吧街、坡子街民俗名食街、超级文和友等特色产业街区和大型城市综合体，呈现出传统商业与现代商贸交相辉映、竞相发展的良好态势，是长株潭融城核心区，也成为全国游客蜂拥前来打卡的“网红地”，黄兴南路步行街“夜经济”正成为促进“内循环”的样本。2020年入选中国县域潮品消费百强（位列12名）、中国食品安全百佳县市、中国美食百佳县市。

天心区市场监管局局长邹展表示，市场监管工作一是牢牢抓住队伍作风这个关键，进一步转变观念、提升能力，要增强危机意识、机遇意识和责任意识，在其位谋其政干其事；二是学会换位思考，从“管理者”到“服务者”，不仅需要转变心态和姿态，更需要把握住“服务者”角色特点，充分掌握服务本领；三是树立民本情怀，将“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”贯彻于为政始终；四是倾听不同声音，做到开门纳谏、闻过则善、有则改之、无则加勉。

近年来，天心区以创建国家食品安全示范城市、创建省级食品安全示范区为总揽，紧扣创建要求、立足天心实际、突出问题导向，务实推进创建工作。通过3年来的努力和探索，天心区以排名第一的成绩，成功创建湖南省食品安全示范区。天心区食品安全状况持续良好，“党政同责”落实到位，食品安全源头治理有效，全程监管实施到位，违法犯罪行为打击有力，企业主体责任全面落实，社会共治格局基本形成。天心区群众食品安全总体满意度为83.58%，群众对天心区省级食品安全示范区创建工作的知晓率、支持率分别为86.33%和99.79%。近日在2021年湖南省食品安全示范创建工作现场会上，湖南省副省长何报翔为天心区颁发湖南省食品安全示范区奖牌。

天心区政府副区长洪孟春参加授牌仪式并表示，食品安全工作是项长期而艰巨的民本工程、民生工程，天心区将发挥湖南省食品安全示范区的示范带头作用，始终如一的保持高压态势，真正抓好抓实食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

责编：金原

来源：新湖南客户端