获交通部表扬！长沙市铁路沿线安全环境整治工作是怎么做的？

湖南日报·新湖南客户端记者 陈新

3万多平方米、价值数千万元的彩钢瓦房仅用时5天，雨花区金之津物流公司违章建筑就完成拆除。这是长沙铁路沿线安全环境整治工作取得阶段性成效的缩影。

(经过整治，长沙铁路沿线清爽舒目)

2019年以来，按照省委、省政府工作部署，长沙强化省会城市担当，按时间节点超前完成了两批高铁、三批普铁共750处安全环境隐患的整治，取得了铁路沿线安全环境整治工作的阶段性胜利。近日，交通运输部组织召开的铁路沿线安全环境治理推进电视电话会议上，长沙市政府作了经验交流发言，“长沙经验”获得交通运输部充分肯定。

全域动员一盘棋，构建环环相扣的责任体系

长沙是国家铁路重要枢纽城市，高铁呈现“米”字型格局，京广铁路贯穿南北，沪昆铁路连接东西，市域铁路总运营里程592公里。渝长厦高铁、呼南高铁等建设正加速推进。长沙构建“政府统筹、铁路主责、路地联动、协同治理”的铁路安全环境隐患整治模式。

在市、区（县）两级政府成立整治工作领导小组，由政府主要负责人亲自挂帅，各相关部门为成员单位。先后5次召开整治工作会议，实行一季一点评、一月一调度、一周一通报，层层压实整治责任。

同时，科学谋划工作方案，实行挂图作战、项目管理、对表销号制度，明确各方任务，责任到人到岗，倒排工作进度，逐项落实整改。

为激励先进，长沙市政府对提前完成隐患整治任务并验收销号的区（县），按标准统一进行定额奖励。同时，严肃工作纪律，对履职不力的单位进行约谈，并严格追责问责。整治期间，共计投入执法攻坚队伍1000余人，投入整治及奖补经费3000余万元。

攻坚克难一股劲，构建精细精准的落实体系

(长沙市雨花区组织对辖区铁路沿线安全隐患进行整治，拆除了彩钢棚，并对桥梁两侧周边进行绿化，绿化距离长达1.5公里，建成了居民的休闲公园。)

在启动整治之前，长沙采取以区县（市）、乡镇（街道）为主体，交通、住建、城管等部门协同配合的方式，对交办的隐患进行调研、摸排。根据实际，“一患一策”制定整治方案，及时、精准地宣传整治政策法规，帮助群众算好安全账、补偿账、环境账。

同时，精准施策，坚持分线分类、精准发力。对于积极配合的，突出一个“快”字，从速推进；对于坐等观望或情绪抵触的，突出一个“细”字，耐心细致讲解政策，使群众看到早拆的好处，明白晚拆的被动、拒拆的后果。

数据显示，自启动整治行动以来，长沙共计拆除违建违占建（构）筑物92240平方米、彩钢瓦等硬质漂浮物160267平方米、塑料大棚等轻质漂浮物181087平方米；加固合法彩钢棚等硬质漂浮物213830平方米，加固合法塑料大棚等轻质漂浮物36400平方米。

联防联治一张网，构建快速响应的应急体系

在省铁路安全环境整治领导小组统筹下，长沙建立了整治“双段长”责任制，加强路地协调联动，构建应急处置体系。

按照属地管理原则划分责任区段，路地双方各在县市（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级区划中设立段长。

同时，建立“双段长”之间的分工协作机制，铁路部门向各区（县）派驻工作人员协同办公，实现路段联防、隐患联查、问题联治。铁路段长负责线路两侧一定范围内影响行车安全的风险隐患日常巡查整治工作，需要地方政府配合的，报地方段长协调处理。地方段长负责属地范围内的安全管控和风险隐患整治协调，并配合铁路运输企业整治安全环境风险隐患。

用制度护段也是重要方式。建立联席会议机制、巡视检查机制、信息共享机制，市级总段长定期召开联席会议；各任务段定期护路巡检；各成员单位以微信群进行信息互通共享，派单认领整治任务，反馈整治落实情况。

建章立制一幅图，构建常态长效的治理体系

坚持“三分整治、七分管理”。长沙强化法治引领。《湖南省铁路安全管理条例》于2021年1月1日起施行，长沙市将这一地方性法规作为铁路沿线安全环境整治的根本遵循，加大宣贯执行力度，建立健全政府统筹、行业监管、部门协作、企业负责和社会参与相结合的铁路安全管理体制机制。

同时强化应急保障。建立铁路事故隐患路地联动报警制度，构建铁路、地方突发事件应急联动体系。通过长沙市综合运行协调与应急指挥中心（TOCC）这一智慧交通的“大脑”，逐步实现铁路安全环境应急事件的智能调度。

另外强化隐患治理。每年制定铁路安全隐患排查治理年度实施计划，将铁路安全环境作为市政府对区（县）政府考核内容，每季抓督导、年终抓考核，推动全市护路工作常态长效。

作者：陈新

责编：张云荻

来源：湖南日报·新湖南客户端

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