湖南日报·新湖南客户端3月17日讯（记者 潘文秀 ）在资江南岸大堤往西不到 10公里的赫山区、桃江县交界处，放眼望去可以用“千疮百孔、触目惊心”来形容。河道中央，采砂遗留的卵石堆此起彼伏，足有数百个之多……这是2011年3月3日湖南日报调查报道《资江河道的镜鉴》中描写的河道乱象。十年过去，类似这样的乱象已不复存在。

湖南省牢记习近平总书记 “守护好一江碧水”的殷殷嘱托，在全省河湖开展“清四乱”专项整治行动。通过合力攻坚，4884个河湖 “四乱”问题全面整改销号，洞庭湖矮围网围、湘潭水府庙非法围垦等“老大难”问题得到彻底解决，全省河湖面貌明显改善。“一湖四水”即洞庭湖和湘江、资江、沅水、澧水等，成为全省的亮丽名片。

以 “总河长令”力促工作落地见效

2018年8月，湖南发布第5号总河长令，部署推进河湖“清四乱”整治行动。市、县党政主要领导共签发105个河长令，要求抓好“四乱”问题落实。2019年，湖南下发第6号总河长令，部署开展大通湖流域综合治理，要求对“四乱”问题能清速清、应清尽清、不留死角。

省河长办把 “清四乱”纳入全省河湖长制年度考核工作，定期通报各地进展情况，多次召开省河长办主任会议专题部署，及时调度解决重点难点问题。同时进一步细化“四乱”问题认定及清理整治标准，指导各地严格对表对标做好整治工作。

以重点突破示范带动全面整改

“清四乱”涉及点多面广，历史遗留问题与现实利益关系交织，错综复杂。湖南凝心聚力啃下“硬骨头”，整治非法砂石码头251处，清理涉河湖违建别墅65处，水府庙、欧阳海库区和酉水一批长期难点问题得到解决。省委和省政府以下塞湖矮围整治为契机，强力推进洞庭湖矮围网围治理。各地水利、自然资源、公检法等部门协同配合，共拆除洞庭湖矮围网围472处，铲除了长期困扰洞庭湖的一大痼疾。

抓好湘潭水府庙非法围垦整治。借力 “清四乱”专项行动，整合水利、公安、检察、法院力量，铁腕执法，行政立案22起，拆除围垦165处，关闭砂场10家。库区面貌焕然一新，水库水质从原来的Ⅲ类-Ⅳ类稳定在Ⅰ类-Ⅱ类。

做好临武县官山商业廊桥拆除工作。临武县在武水河道建设廊桥进行商业开发，影响河道行洪安全。临武县委和县政府成立官山商业廊桥整改领导小组，截至 2020年12月中旬，全面完成拆除工作，恢复了武水河道原貌和行洪能力。

整治欧阳海库区非法围垦。桂阳县以欧阳海库区为重点推进 “清四乱”专项行动，按“一库一策”，分类依法整治，218处“四乱”问题如期整治到位。同时安排专项资金，解决拆围后3万多名群众的交通出行、农田灌溉等生产生活困难。

以主动作为引领整改走深走实

湖南充分运用科技手段，发挥基层能动性，确保问题发现在基层、解决在基层。

严格实行系统管理。从发现问题到销号问题形成系统管理，逐河逐湖摸底排查，建立问题清单，细化整治措施，交办责任单位，建立工作台账，定期进行通报，严格审查审签销号。

利用卫星遥感摸排核查。在市县自查基础上，利用卫星遥感、无人机进一步摸排，组织力量赴 72个县市区逐一进行现场核查，发现540个问题交办市县整改，做到应查尽查、不留死角。

鼓励市县创造性解决问题。永州市等出台河长制工作问责办法，做到 “清四乱”整治常态化制度化；邵阳市等推行河长制电视问政，以问政倒逼责任，实现河湖管护工作“见河长、见行动、见成效”。

从严督导确保高质量整改销号

省河长办每季度开展 “四不两直”暗访督查，对进度滞后、工作不力、质量不高的市县河长进行约谈。特别是在全省总河长会议上，通过播放暗访重点问题视频片，现场交办问题清单，起到较好的警示效应。省河长办、省水利厅对市县上报已销号的问题按30%以上比例进行现场抽查；市级按50%以上比例进行复核。

同时，湖南以整治行动为契机，进一步完善河湖执法、日常管理等制度。省河长办、省公安厅印发《全面推行河长制湖长制联合执法制度》，推动建立 “一河一警长”，提高河湖“四乱”等问题执法办案效能。

省水利厅联合省自然资源厅完成全省规模以上 66条河流、156个湖泊划界方案审查及公告。通过努力，湖南按期完成了规模以上河湖管理范围划定工作。2020年4月，湖南省河长办、省水利厅部署开展“四乱”问题整治向中小河流、农村河湖延伸的工作。摸排整治 河湖 “四乱”问题855个，河湖面貌明显改善、行蓄洪能力全面提升。

责编：潘文秀

来源：湖南日报·新湖南客户端

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