穿过险峻的八面山，抵达罗霄山脉中段，即置身郴州桂东县。

桂东县地处湘东南，是全省平均海拔最高的县。2014年以来，桂东县投入资金总额3.5亿元，累计完成农村危房改造14781户，其中建档立卡贫困户4645户，助力桂东成为我省首个脱贫摘帽的国家级贫困县。

■新湖南客户端记者 张云龙

先行先试，打造农村宜居环境

△ 角塘村“危改”统一安置点

《桂东县志》云：“上有八面山，下有胸膛山，离天三尺三。”位于桂东县西南部的四都镇角塘村，临近武深高速八面山互通。过去因为地理位置偏僻，交通不发达，长期隐藏在深山之中，村里经济条件困难。

2014年6月，桂东县下发《桂东县2014年农村危房改造实施方案》的通知，将四都镇角塘村和普乐镇上进村确定为整村推进示范点，并在大力推行危房改造的同时，严格补助对象确定及资金管理。

在农户自愿申请的前提下，桂东结合集镇建设、新农村建设、农村人居环境整治等工作，整合政策和资金。其中，重点帮扶补助资金按工程进度，通过银行一卡通发放给农户；由镇村统建、代建的，要求镇村设立专门的账户及管理措施。

△ 角塘村村民土坯房改造前

今年51岁的角塘村村民李成香，一家四口人原来居住在1988年建的土坯房中。2014年，他相应村里统一安置的号召，将老屋原址复垦，统规自建新建了新房：“搬过来后，生活环境改善很大。现在我是镇环卫工人，收入也大幅增加，还当选了村组组长和村民代表。”

“2014年，桂东把危房改造安居工程与美丽乡村建设相结合，打造农村宜居环境，助力乡村振兴。”桂东县住房和城乡建设局危改办公室主任罗沙介绍说，“桂东创新危房改造模式，把不利于原址修缮改建的村民集中居住，使村内人气更旺，村容村貌更好。”

截至目前，角塘村实施危房改造117户，均由农户采取自建方式新建住房。全村实施易地扶贫搬迁35户122人，集中安置17户，拆旧后复垦复绿2605平方米。同时，角塘村加强全村基础设施建设，全村10个组均实现水泥路面通畅，新建6处集中供水点、21个水池，全面保障村民用水安全。2014年，角塘村成功申报为湖南省美丽乡村示范点。

乡村振兴，全面保障村民住房安全

全国文明村春风村，是桂东县大塘镇东北部的小山村，过去土坯房存量大，农村危房改造任务重。2017年，桂东县成立了高规格领导小组，由县委书记任顾问、县长任组长、县委副书记任常务副组长，打响农村危房改造的攻坚战。同时，专门从住建、财政、民政、农业农村、国土、房产等部门抽调精干力量，协调各个部门、乡镇的工作。

农村危房改造加固群众对象多且分散，农村工匠数量、技术有限。为此，桂东县召集县内的专业技术力量，在省、市相关规范的指导下，聘请专业公司制定技术设计导则，做到“青瓦白墙、墙体无裂缝、地基不下沉、屋顶无漏水、门窗无破损、四面无裸墙、满足抗震要求”。

△ 春风村村民朱永金一家的新居

2017年3月，桂东县印发《桂东县农村土坯房改造实施办法（试行）》，指出要打赢脱贫攻坚战，切实改善农村人居环境。春风村村民朱永金今年66岁，2017年县里补助4万元，帮助他拆除了原先的土坯住房，建设了50平米单层新房。“过去打雷下雨天，晚上常担心漏风漏雨睡不踏实。搬进新建的砖房后，我睡觉也安心了。”

为确保农户住房保障全覆盖，2017年桂东对四类重点对象新建补助4万元/户，一般户新建标准2.5万元/户，加固改造不少于2.5万元/户进行奖补。同时，整合革命老区转移资金、市级土坯房改造资金、县级财政资金、贷款资金，用于一般户农村危房改造。仅2017年，全县农村危房改造就投入近3亿元，全面改善农村人居环境、提升群众幸福感。

△ 朱永金在新居加盖的楼梯间前

脱贫攻坚战打响以后，春风村人迎来“产业大提升、乡村大发展、农民大增收”。距离山村十几分钟的镇上新建了桂东县工业园大塘集中区，主要产业包括中药材、楠竹和茶叶加工经销。去年，朱永金老人常年在外务工的女儿、女婿决定搬回来，和老人一起居住。现在，夫妻二人每天一起骑摩托车到工业园上班，并在原来的平房上盖了加层，一家人团聚在了一起。

责编：张云龙

来源：湖南日报·新湖南客户端