脱贫攻坚的“娄底模样”

——娄底市税务局、盐业公司驻新化县炉观镇清水溪村扶贫纪实

湖南日报·新湖南客户端记者 刘芾 邹娜妮 通讯员 刘让云 吴豪

2019年初，按照娄底市委、市政府统一安排，国家税务总局娄底市税务局、娄底市盐业分公司帮扶工作队进驻新化县炉观镇清水溪村，开展新一轮脱贫攻坚工作。驻村工作队和村支两委精诚团结，合力攻坚，用满腔真情在大山深处书写了脱贫攻坚新篇章。

重视顶层设计 实施产业扶贫

“陆局长，搭帮您的帮扶，不仅让我脱了贫、搬了新房，还使我走上了致富路”，刚刚搬进炉观镇易地搬迁集中安置点新房的邹新国给他的帮扶责任人——市税务局党委书记、局长陆文勇打电话道谢。

娄底市税务局党委书记、局长陆文勇指导贫困户邹新国发展产业

邹新国是炉观镇清水溪村村民，原本生活也还过得去，但2012年刚刚出生的小女儿一场大病让他陷入困境。因小女儿左心室和右心室做了心脏房室手术，花费医疗费30多万元。2019年3月，市税务局结对帮扶清水溪村，陆文勇结对帮扶邹新国一家。见面第一天，他就对这位面对家庭困境不低头、不屈服的新化汉子印象深刻，邹新国对他说：“虽然我家里遭遇困难，但我绝不叫苦，我想在家搞点特色种养殖，喂养可以用作医疗美容线的海狸鼠，而且市场前景广阔”，陆文勇迅速帮忙找了畜牧水产局的专家，并为邹新国报了养殖技术培训班;联系新化县农商银行，为邹新国申请了3万元小额贷款，作为起动资金。就这样，邹新国从最开始喂养10对海狸鼠，通过一年的精心培育，现有存栏近200只，每只成品可重达15斤，市场价50-80元每斤，可增加收入近10万元。在种养殖走上正轨后，他还和村里几位村民一起承包乡村基础建设，修路、架桥、砌堡坎，一年下来，增加收入8万多元，2019年不仅顺利实现脱贫，并还清了所有欠款，走上了致富路。

位于县城西北边远处的清水溪村，地势偏僻险峻，是典型山区，过去，世代生活于此的村民几乎致富无门。但清水溪村，风景秀美，光照充足，水源丰沛，森林覆盖率达95%以上，地理环境得天独厚。如何利用好村里现有资源，通过发展农业产业进而让村民脱贫致富，是摆在驻村工作队眼前的一道难题。

“扶真贫、真扶贫、产业帮扶是根本。”驻村工作队非常明白这个道理，经多次咨询湖南农业大学和娄底职业技术学院的相关专家后，邀请新化县农业专家服务组来村里进行实地考察，通过对全村地形地貌的勘察、对土壤、气候、温度及季节变化的科学分析，对水源、草地全面了解后，制定《新化县炉观镇清水溪村产业中长期发展规划》，项目包括四大产业：生态种植业、生态养殖业、优质农产品深加工业、生态乡村休闲旅游业。此举为清水溪村未来绘就了一幅美好蓝图，也为清水溪村留下了一支永不走的工作队，并得到市税务局与炉观镇党委政府的高度肯定。

清水溪村产业发展规划

驻村工作队还帮助清水溪村支两委组建新化县福溪生态农业开发有限公司，其属村级集体企业性质，由村支两委主职担任总经理和监事长。并吸纳本村新化县绿健种养合作社、伍升席养牛合作社、新化县喜凤种养合作社入股，采取“公司+合作社+农户”模式，与全村123户贫困户构建长期利益连结机制。

在全村建立起10个生猪养殖基地

截至目前，“福溪农业”已种植油茶林150亩，稻田养鱼50亩，红薯玉米100余亩;下辖种养合作社中有10个养猪场，养殖土猪2000多条，12个养牛场，养殖食草黄牛70多条，猪牛养殖年产值规模近1200余万元。公司首期分红给每个贫困人口120元，为贫困户增加了实实在在的收入。

重视志智双扶 治理精神贫困

既要口袋鼓，更要脑袋富。驻村工作队始终坚持扶贫与扶志、扶智相结合，以乡村振兴战略为引领，在加强精神扶贫、提升基层治理水平上下功夫，见实效。

娄底市税务局党委副书记、副局长何玮了解伍国山红薯粉加工、酿酒生产情况

党员伍国山，2012年因心脏瓣膜做了重大手术，干不了重活，一家四口相依为命，举步维艰，去年为帮助伍国山一家脱贫摘帽，其帮扶责任人市税务局党委副书记、副局长何玮可是想了不少办法。“红薯种植和深加工是炉观镇的主导产业，过去，“炉观薯业”来村里收购红薯，没几个人愿意卖。现在，我们把红薯制作成红薯粉，一斤能卖到15元。”伍国山说，经过帮扶责任人和驻村工作队多次上门交流诉说，改变了他“红薯是拿来喂猪的”传统观念，开始思考如何实现产值最大化。

清水溪村贫困户伍国山加工红薯粉

2019年，伍国山率先购入一条小型红薯粉加工生产线，除了处理自家种植的1万多斤红薯外，还为邻居乡亲加工红薯粉8000多斤。为避免浪费，他利用祖传秘方将红薯渣和玉米酿造成玉米酒，产量一年可达2000余斤。据初步统计，就红薯种植一项，2019年全村增收达20多万元。尝到甜头的伍国山越干越有劲。2020年他被评为全村“勤劳致富示范户”。

驻村工作队通过开展教育引导行动，着力培育“自强励志型”农民，引导贫困群众感党恩、说党好、听党话、跟党走，彻底扭转少数贫困群众“等靠要”的思想，帮助他们树立艰苦奋斗、自力更生思想意识，有效提升了贫困群众主动参与脱贫攻坚的精神状态。在授之以鱼的同时，更加注重授之以渔，通过扶知识、扶技术、扶思路，变被动输血为主动造血，解决贫困群众能力不足问题，不断提升贫困群众脱贫致富综合素质。

对全村50户“五类模范示范户”进行表彰

大力开展脱贫攻坚成效宣传。制作并发放800份图文并茂“坚决打赢脱贫攻坚战 奋力建设美丽清水溪”的精美宣传手册，绘制脱贫攻坚成效展文化墙60余平方米，张贴脱贫攻坚宣传标语30条，对该村脱贫攻坚成效进行宣传。还大力宣传脱贫典型，发挥示范引领作用。通过对“遵纪守法”“清洁卫生”“敬老爱亲”“生态文明”“勤劳致富”等五类50户模范示范户的公开评选表彰，用身边人、身边事教育群众、开导群众、激励群众，让贫困群众看到出路、增加希望、迸发热情，激发贫困群众脱贫致富奔小康的信心和斗志。通过小品、相声、歌舞等送戏进村群众喜闻乐见的形式，帮助贫困群众树立艰苦奋斗、自力更生的思想意识，有效提升了贫困群众主动参与脱贫攻坚的精神状态。

驻村工作队免费为村民发放果树树苗5000株

驻村工作队还充分利用遍访和户主会议有利时机，向村支两委和村民灌输产业发展的理念。一年多以来，累计向村民无偿赠送鱼苗、树苗8万多元，组织集中政策宣讲5次，同步开展种养殖、烹饪、家政、电商等各类就业技能培训，面对面传授贫困群众自立脱贫的产业知识、专业知识、健康知识，实现由“口袋扶贫”向“脑袋扶贫”的转变，有效解决了贫困群众身无长技“不会脱贫”的问题。

重视党建引领 建强基层组织

“搭帮党和国家的扶贫政策好，给我们村派来了扶贫工作队，不仅帮助贫困户脱贫，而且对我们非贫困户也这么关心，谢谢你们啊!”驻村工作队队长刘让云在久大桥组组织召开户主大会时，70多岁的袁大爷由衷地说。

陆文勇局长在贫困户邹正凡家中宣讲脱贫攻坚、扫黑除恶、减税降费政策

如此户主夜谈，驻村工作队员、村支两委和镇驻村干部都要参加，共组织召开会议9次，有480余户村民参加夜话，会议内容主要包括：宣讲扶贫政策、通报村里各项工作开展情况、解读各类上报人员的评定过程、充分听取村民反映问题及建议、组织扶贫知识抢答赛等，真正做到把困难群众当亲人，得到了村民们的一致认可。

充分调动和发挥村支两委、农村党员发挥“主心骨”作用，集体研究制定了《清水溪村2019年脱贫攻坚工作规划》，确立全村“党建强村、民生稳村、产业活村”的发展思路。落实第一责任，驻村工作队长担任第一书记，工作队所有人员的党组织关系全部转入村党支部，全力支持村支两委开展工作。一年多来，组织召开各类工作会议70余次，专题党课8次，及时传达上级关于脱贫攻坚工作的指示精神，就清水溪村如何开展脱贫工作统一思想，坚定信心，凝聚合力，充分发挥了干部、村党员、村民代表的桥梁纽带作用。

组织开展支部联建活动，村党支部分别与市税务局机关第二支部、第四支部、第六支部、第一稽查局支部、市盐业分公司机关党支部、湖南省玉坤矿业集团有限公司党支部、新化县税务局西河分局党支部开展支部联建活动，互相交流党建工作经验，不断提升村支委人员基层党建工作水平。工作队还带领村支两委先后到涟源市龙塘镇江口村、新化县琅塘镇龙通村、双峰县杏梓铺镇梓园村等地参观学习，开拓视野、提升村支两委村务管理能力。

着力做好人才储备。工作队和村支两委在遍访中高度重视对政治觉悟高、有文化懂电脑、“双带”能力强、群众认可度的优秀年轻人的考察工作，全年全村吸收预备党员1人，培养发展对象2人，考察入党积极分子2人，培养优秀村后备干部3人，为清水溪乡村振兴屯蓄坚实的后备力量。

设施齐备功能齐全的村级文体广场

溪水清清绕村流，美丽村庄入画图。通过一年多驻村帮扶，全村2019年实现社会生产总值1877万元，人均收入达8678元。如今，村里基础设施已逐渐完善，所有贫困人口全部脱贫，教育、基本医疗、住房安全保障均达100%覆盖，水、电全部到组到户，基本实现“生态文明、产业兴旺、百姓富足”的承诺。

作者：刘芾 邹娜妮

责编：曾玉玺

来源：新湖南客户端