导语

2020年，聚焦民营经济发展的难点痛点开展调研协商，湖南省政协迈入第四年。

2017年调研“优化非公经济发展法治环境”，2018年调研“制定《湖南省企业和企业家合法权益保护条例》立法”，2019年调研“推进民营经济发展政策落实与完善”，再到今年——“建立和完善民营企业合法权益维权平台”成为2020年省政协调研协商监督课题。

动新闻—省政协召开“建立和完善民营企业合法权益维权平台”界别协商会

7月13日下午，省政协就“建立和完善民营企业合法权益维权平台”召开界别协商会，省政协副主席胡旭晟、张健出席。部分省政协委员和专家学者，省发改委、财政厅、税务局等有关部门负责人参会。会上，大家听取了选题和调研情况介绍，并围绕民营经济就构建平台、建立机制、营造环境三方面进行了协商讨论。省直相关部门负责人对委员和专家的发言进行了回应和交流。与会各方初步达成共识，推动湖南省民营企业合法权益维权平台的建立，并将每年开展湖南民营经济法治环境指数指标发布，助推民营经济发展。

民企维权平台需“刚性力度”

今年4-6月，由胡旭晟、张健带队，省政协社法委、省工商联分别组成调研组，先后赴长沙、湘潭、岳阳考察部分民营企业、商协会、律师事务所，赴江西省南昌市学习省、市两级工商联搭建企业维权服务平台的经验做法。此外，4月21日，政协云热点关注还发布了“民企维权平台呼之欲出——大家一起来‘撑腰做主’”话题，面向社会公众广泛征集意见建议。

“岳阳汨罗市在所有乡镇设立了商会联络办，建立了民营企业维权微信群，还有一些市级工商联建立了法律顾问团或者仲裁调解中心。”在调研中，省政协委员、湖南省律师行业党委副书记、湖南崇民律师事务所律师李德文发现，我省已有部分地区陆续搭建起了一些企业维权平台，但问题也不容忽视：平台是否规范高效运转？平台之间是否已经建立起成熟的协同联动机制？在李德文看来，这些问题的解决仍需努力。

“文件出台多，贯彻实施难；维权部门多，统一协调难；柔性呼吁多，刚性执行难。”委员们共同反映，这几乎是我省民营企业在维权过程中面临的共性问题。

“确保维权服务平台权威高效运行，维权工作的刚性力度一定要‘足够’。”省政协常委、长沙市政协副主席、工商联主席彭继球建议，建立起监督问责机制，维权中心受理企业诉求后，应规定限时办理。“省委省政府应将民企维权服务工作纳入对省直各单位和各市州的年度绩效考核内容，并适当提高其所占比重，作为评先评优的重要参考指标。”

刚性力度，这也是省政协委员，张家界市政协副主席、市工商联主席张元次关注的重点，他建议，省政协向省委常委会进行专题汇报，推动专题研究，将非公企业维权服务平台建设摆上省委省政府重点议事日程。

“法治环境指数”可汇智聚力

如何建立真正有效的民营企业维权平台？与会者发言踊跃。

省政协委员、临湘市工商联主席邓纬建议，设立湖南省民营经济发展法治环境指数，运用大数据技术和人工智能算法对全省14个市州的民营经济发展法治环境质量进行量化分析和排名，直接评估各市州民营经济发展法治环境建设成效。

文史博览杂志社积极响应省政协大数据履职的号召，在省政协相关领导、社法委支持下，拟联合湘潭大学信用风险管理学院等学术机构推出湖南省民营经济法治环境指数指标体系。“通过媒体与智库合作的形式公开发布，丰富政协履职和民营经济维权平台建立与完善的内涵。”文史博览杂志社社长、总编辑杨天兵说道。

“中立评估体制不可或缺。”在湖南省律师协会副会长、上海建纬（长沙）律师事务所主任戴勇坚看来，民企民商事纠纷的解决，需要积极吸收商事调解、商事谈判、法律等领域专家律师以及专业的商事调解谈判组织等参与中立评估机制的建立和完善，最大限度满足民商事纠纷的特点，通过中立评估机制促进民商事纠纷的多元化。

张健表示，建立维权中心好不好，看企业家们是不是满意，对湖南省的民营经济发展是否有促进作用。要善于借助中共中央、国务院关心支持民营经济发展的大势，把我省民营企业维权服务平台建设好，让企业家的合理诉求得到及时有效的受理和解决，把为民企维权工作的刚性建立起来，把党委、政府的公信力树立起来。要不断优化民营企业发展法治环境，提升广大民营企业家来湖南安心投资、安心发展、安心转型的信心，为湖南经济发展赢得竞争优势。

胡旭晟表示，要深入贯彻中央提出的“六稳”“六保”目标，提高站位，高度重视民营企业维权工作，帮助民营企业渡过难关。要全力支持推动我省民企维权中心落地见效，落实好机构、人员、编制、场地的问题，出台相关文件加强制度保障，相关部门要大力支持配合，省市联动推动，形成合力。要进一步为优化我省营商环境营造良好氛围，用法治思维解决好企业家的合理诉求，打造全国投资发展的“环境高地”。

结合省政协正在开展的“湖南省青少年体验协商民主”活动，会议邀请了长沙市一中、砂子塘吉联小学的部分师生代表到现场观摩。

责编：谢雨玳

来源：力量湖南