拨打“12388” 开启民意直通车

湖南省纪检监察系统全力推进检举举报平台建设

法制周报·新湖南记者 雷昕

“您好，这里是长沙市纪委监委12388举报电话，请问您反映什么问题?”5月的一个清晨，9时刚过，卿玲就接到了当天第一个群众举报电话。

卿玲是长沙市纪检监察12388专职座席接听人员，平均每天要接40多个举报电话。去年9月12日长沙市纪委监委正式启用运行12388电话举报受理系统以来，截至今年5月31日，全市接到来电和留言 7663件，其中群众检举控告 173件。

在湖南加快推进覆盖全省纪检监察系统检举举报平台建设进程中，如何进一步畅通举报渠道，及时受理办理群众信访举报，做到“件件有着落，事事有回音”?近日，记者走访了省纪委监委及长沙市纪委监委信访举报部门，探寻湖南检举举报平台的新变化。

一通电话 举报到位

5月11日早上8时，卿玲到达长沙市纪委监委12388电话举报中心，开始一天的工作。

她打开电脑，登录纪检监察12388电话举报受理系统。此时还未到人工接听电话时间，卿玲先点开了系统中的“留言处理”界面，处理群众留言。

10时33分，有群众打入电话，举报长沙县某工地夜间施工扰民问题。卿玲一边接听举报电话，一边将群众举报反映的信息同步录入来电举报受理系统。

“这个问题属于业务外的问题。我已建议他向长沙县行政执法局反映。”卿玲告诉记者，业务内的问题，接线员在初步记录后，将按照流程批转。业务外的问题，则会建议当事人向有权处理部门反映。

这一天，卿玲共接到举报电话40个。她整理了接听的问题内容，核实判断分类是否精准。然后提交导出问题记录单，呈报审批，再导入到办理子平台，进行分流转办。

“所有来电和留言通过信息录入、整理、校正、初判等工作流程后，由系统自动提交转办，实现当天接收、当天分流处理。”卿玲介绍，来电举报信息导入办理子平台后，实现了快速办理、快查快处。

“运行12388电话举报受理系统以来。群众举报更便民，操作更规范，办理更高效。”长沙市纪委监委信访室主任刘林志介绍，原来群众拨打12388要按区县进行分类选择。如果不清楚举报问题的具体属地，弄错了区县还要重新拨打。现在归口市纪委监委统一受理后，实现了“一通电话，举报到位”。

分类流转 快速办结

2019年10月15日，一个举报电话打进了12388。

定王台附近的某经营户，反映芙蓉区定王台街道城管中队临聘人员廖某向其索要每月200元的费用，还要他通知附近的摊贩各准备一条香烟。该举报人通知了3个摊贩老板，最后廖某收下了4人合伙买的两条香烟。

来电举报信息导入办理子平台后，10月16日，该线索转至芙蓉区纪委监委。“我们第一时间完成了呈批手续，并在17日与举报人取得了联系。”信访室主任邓忠良说，他们告知举报人问题已经受理，将转交定王台街道纪工委办理，要其准备好相关证据资料。

经区纪委监委初步核实，举报属实。去年6月28日，廖某收受举报人微信转账200元，并在后续工作中提前向其透露城管整治行动。今年1月15日，定王台街道纪工委决定对廖某立案调查，并向举报人反馈了调查和立案结果。

至此，这一电话举报在检举举报平台完成了受理、办理和反馈全流程。

“通过12388电话举报系统进行流转，最多两个工作日就可以流转到相关部门，大大缩短了工作时间，更便捷、更快速。”邓忠良说。

据了解，12388上线运行后，全省共设立了31个电话接听人工座席，实现了专人专接、互联互通，通过人工接听和语音接听保障24小时接听服务“不打烊”。同时，规范了接听用语、流程受理等各环节，来电全程录音，使举报信息录入更规范、精准，处置更高效。

据介绍，去年9月以来，全省12388共接到来电和留言4.4万多个(条)，同比增长8倍以上。

自带“身份证”

“新三件宝”登场

从“路上”到“网上”，湖南信访举报开启了数据“快跑”新模式。

以前，紧急信访举报件需要专人专车传递，耗时费力。现在，通过检举举报平台，重要信访举报件及紧急事项可实现即收即办。

更重要的是，每一个信访举报件都有自己的“身份证”。“受理的每个信访举报件都会贴上条形码，扫描进入检举举报平台。”省纪委监委信访室有关负责人说，通过条形码，工作人员可以查询举报到达了哪一级、接收的时间、反映的内容等。同时，系统还可以自动判定重复举报，对每封信访举报件精准研判，提升办理质效。

“以前，我们信访举报工作有老‘三件宝’——剪刀、笔、记录本，现在有了新‘三件宝’——条形码、扫描仪、检举举报平台。”省纪委监委信访室一位从事信访工作多年的老同志说。

建“四位一体”平台

实现“四个全覆盖”

12388电话举报受理，是全省纪检监察机关便捷、高效受理办理群众信访举报的一个方面。

去年6月以来，我省开展信访举报办理分级录入扫描试点工作，建立和完善了“信、访、网、电”四位一体的受理子平台，形成了多层次、多元化的立体受理系统。“除传统的来信来访等方式举报外，群众现在还可以通过电话、互联网等信息化方式举报反映问题。”省纪委监委信访室有关负责人介绍。

“我省全力推进平台建设，把分级录入扫描试点作为信访举报工作高质量发展的重要抓手，信访举报内部的工作制约和监督标准化、规范化有了提高，各办理流程也更加优化。”省纪委监委信访室有关负责人表示。

据了解，检举举报平台由受理子平台、办理子平台、处置子平台、大数据应用子平台构成。目前，我省已完成受理子平台、办理子平台建设，今年要完成处置子平台、大数据应用子平台和平台派驻版、基层版建设，实现全省纪检监察工作机构、服务渠道、工作流程和业务数据等“四个全覆盖”。

通过检举举报平台，信访举报部门分流办理信访举报件;监督检查、审查调查部门录入检举举报处理信息;案件监督管理部门负责对信访举报件处置全流程进行综合协调和监督检查，打通了检举举报处理的各工作流程，检举举报形成了一个完整的闭环，从而确保群众举报件件有着落、事事有结果。

（原载于《法制周报》6月4日01转05版）

责编：刘思雅

来源：法制周报