浏阳：“人文西正”续写基层社区和谐发展新篇章

湖南日报·新湖南客户端记者 王文 通讯员 周婷

（政府小区开展把话筒交给群众民意收集活动共议小区改造）

浏阳市淮川街道西正社区是老城区经济文化中心，0.8平方公里地块容纳了72个小区和13000余人，其中流动人口有1200左右。辖区建成30年以上小区占一半以上，基础设施破损情况较为突出，由于人员构成复杂、基础设施老旧、人口密度较大，社区矛盾多发。在社区提质提档工作中，西正社区巧用“人文”二字，通过搭建桥梁，让群众唱“主角”，助文化添“色彩”，内外兼修让居民幸福感和获得感稳步提升，为长沙市基层社区和谐发展续写新的篇章。

把话筒交给群众搭建“人文桥梁”

（现场调解浏阳河市场小区门卫矛盾）

家住浏阳市淮川街道西正社区老政府宿舍小区的老住户陈统生这几天参与了一件大事，小区内建成30余年的煤棚和违章搭建终于拆除了。这既得益于政府2018年的提质提档工程，也离不开社区开展的“把话筒交给群众”民意收集活动。

“小区建于上世纪七十年代，煤棚和违章搭建较多，不仅影响环境还占用了居民休闲娱乐空间，但拆除势必会损害部分居民利益，为此居民分为两派争论多年”，陈统生表示:“项目引进来了怎么落地？社区邀请居民坐在一起集思广益，商量改不改、怎么改？通过推举小区有威望老干部、志愿者成立项目推进临时小组上户做工作，仅仅一个星期的时间74个煤棚和违建得以顺利拆除。2018年，先后就小区环境优化、项目推进、餐饮业乱象等问题开展“把话筒交给群众”的民意收集活动10余场，利用两种形式共收集群众意见68条，解决问题30余个，联通与群众的最后一公里。

（改造后八角亭路）

西正社区提质提档工作将‘从群众中来，到群众中去’这一方法贯穿始终，通过“把话筒交给群众”已经成为服务群众、凝聚群众的有效载体，让人民群众齐参与、诉心声、唱主角。淮川街道八角亭路是浏阳城区商贸集中地，在提质改造时涉及到雨污分流等地下工程实施，需要封闭施工一个月，通过开展话筒活动，商户均表示支持，部分房东更是主动减免部分租金，以减小路段施工对商户们的影响，为了项目有效实施，大家自发成为项目“监督员”，为施工过程中防水、安全等问题提出了很好的建议，老政府小区期盼已久的天然气、困扰金宝小区多年的水表到户问题均通过居民共议的形式达成共识，并得到了最终解决。

让人民调解真正走进“田间地头”

（社区巡防队走街串巷开展巡防）

西正社区72个小区仅6个为物业小区，其他小区由于人口多为二次购房户和流动人口，因此存在基础设施老旧、居民参与度不高等管理难题，如果处理不及时，容易激化矛盾，造成社会不安定因素。为此，社区邀请两代表一委员、熟悉矛盾调解业务的在职党员、经验丰富的大组长建立“矛盾调解专家库”，并将他们编入各个网格小组，社区接到居民矛盾调解需求时，由网格所在小组负责主持调解，并通过组织培训、开展普法工作，在各类活动从群众中不断挖掘出新鲜力量，壮大人民调解队伍。

卢天锡是社区“矛盾调解专家库”中的专家，由于居住在市场网格，所以社区按照就近原则将其分配至市场网格担任网格管家负责人，今年以来卢天锡和他的团队先后参与12件网格矛盾纠纷调解。“除了调解之外，我们还会组织网格内的小区物业、业主委员会定期进行调解培训”，卢天锡介绍：“平时的调解工作我们都会做好案卷存档，培训时由社区民警或团队成员为大家讲解，这样就有更多人掌握小区日常问题的调解方法，优化和提升人民调解能力”。

西正社区的人民调解工作不仅走进了家庭、小区，还奔走在项目、学校、广场之间。帮助浏河市场小区挖掘骨干成立业主委员会，持续几年未解决的门卫室纠纷迎刃而解；才常广场多家文艺队抢占场地，社区调解专家现身说法，仅用二十分钟就让大家握手言和。2018年社区共调解个人矛盾30余起，大型群体矛盾6起，发案率比同期下降30%，通过夯实队伍、搭建载体、充分自治做实人民调解工作，让人民调解真正走进“田间地头”，使群众成为人民调解的主人翁、主力军。

以“人文”为依托提炼城市内涵

（嗣同路历史文化街区打造民意收集活动）

从明清时期起，西正社区便一直是浏阳县衙坐落地，辖区内有谭嗣同、欧阳予倩、唐才常、欧阳圭斋等历史文化名人，以及问津古寺、八角亭、水门口、启蒙书院、大操坪等历史文化名片。

在基础设施提质改造中，结合浏阳市委“全域旅游大格局方针”的发展战略和淮川“千年城关”的形象定位，保留和挖掘西正文化底蕴。依托谭嗣同祠、问津古寺等历史文化，初步建成嗣同路历史文化街巷，全线增设明清风格骑楼、招牌、仿古灯，青石板等元素，恢复沿街建筑及景观风貌，同时对周边才常路、八角亭进行提质改造，充分体现地域特色和文化内涵，将嗣同路打造成为具有历史文化底蕴的城市精品路线，着力打造有记忆的街区，打造精致精美的“人文西正”。

作者： 王文 通讯员 周婷

责编：荣庭芳

来源：湖南日报·新湖南客户端

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