论道发展之路

——宁乡市“对话西线工业走廊”论坛实践探索纪实

湖南日报·新湖南客户端记者 李曼斯 通讯员 李雨璇 杨恵明

沩水之畔，楚沩之乡。群贤毕至，百家论道。

“宁乡经济发展出路何在?”“西线工业走廊规划之路怎么走?”一个个议题切中要害，一场场交锋共获真谛!

自2017年开始，宁乡市举办“对话西线工业走廊”论坛，聚集社会各界人士，与省内外知名专家、领导一同探讨热点难点问题。不同思想在这里碰撞出智慧的火花，一大批新思路、新举措由此应运而生，汇聚成宁乡工业发展的强劲动力。

一条兴工强市的必由之路

(“对话西线工业走廊”论坛现场。)

何谓“西线工业走廊”?宁乡人民思路清晰而坚定。

从长沙高新区向西进发，沿金洲大道，穿越一片丘冈，宁乡经开区、宁乡高新区分布其间。以玉煤大道为轴线，金玉工业集中区将这条“黄金走廊”接壤延伸至益阳。宁乡这些发展势头正劲的工业园区，构成了西线工业走廊的主阵地。

“兴工强市是宁乡今后一段时期的发展主线。宁乡工业要大提质，必须站得更高，看得更远，必须站在湖南‘一带一部’发展战略和长沙创建国家中心城市的高度来定位。”宁乡经开区党工委书记、宁乡市委书记周辉在论坛第一期“战略大家谈”中如是说。

从国家战略，到省级战略，到市级战略，西线工业走廊的成与败、兴与衰，举足轻重!

如此手笔，非一人之力、一时之工可为之。如何聚众人之力，行长远之计?“对话西线工业走廊”论坛由此诞生。

“知己知彼，百战不殆。”论坛伊始，对宁乡工业发展整体战略进行剖析讨论。

工业是实体经济的核心，也是城市强盛的根基。宁乡县第十二次党代会提出：宁乡要着力打造内陆开放高地、西线工业走廊、全域旅游景区和群众幸福家园。

宁乡虽已具备一定的基础，但仍旧面临经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强、配套设施不全、龙头企业偏少等问题。尤其是宁乡工业经过这十多年的发展，目前进入了瓶颈期，转型升级面临前所未有的压力。而且，在新一轮更为激烈的县域经济竞争中，如果不能找准增长点、积聚新动能、跑出加速度，宁乡就有可能落伍，从而不进则退。

“建设西线工业走廊是宁乡工业一次非常重要的转型升级。”在论坛第一期，湖南省政协常委、省政协经济科技委员会主任吴金明的发言掷地有声!

随后，他解释道：“在宁乡的经济发展中，整个西线工业走廊的建设具有举足轻重的作用。工业的发展和布局不再走‘天女散花’的路子，而是集聚发展。宁乡拥有国家级园区、省级园区以及一些特色园区，如果将这些园区整合、资源共享，再推行产业转型升级，那么将给宁乡的经济带来跨越式的发展。”

这个观点，在之后的论坛中得到了一致赞同。这无疑为“西线工业走廊”战略的推行再添强心剂。

“西线工业走廊寄托了宁乡人更大的梦想，那就是把从长沙高新区开始往宁乡再往益阳、常德做成一个更大的西线工业走廊。”

“提出西线工业走廊战略是一种担当的表现，是一种责任的表现，更是一种决心和自信的表现。”

……

于宁乡而言，这条黄金走廊，正是兴工强市的必由之路!

而于西线工业走廊而言，“对话西线工业走廊”正是循着蓝图干到底的必由之路。

一期期论坛的开办，正如同一次次演练，为实战提供了强大的智囊支撑。

一条解疑答惑的破局之路

(企业代表在论坛现场。)

蓝图已在眼前，一场新征程等待着宁乡人民去开启。然而，奋斗路上不可能一帆风顺，面对种种险阻，“对话西线工业走廊”对其进行一一剖析，并为前路指明方向。

近年来，宁乡市专注于先进储能产业的集群发展，形成了产业新优势，宁乡高新区已成为中部地区乃至全国新能源材料最具发展潜力的园区。

但对标高端，放眼全国，宁乡市先进储能材料产业依然存在生产要素价格过高、融资困难、创新平台不多等问题。面对日新月异的产业竞争，现有优势如何保留?短板如何补足?

“现在国内储能材料产业发展前景很好，针对宁乡的现状，重点在于如何解决生产要素价格过高、融资困难、创新平台不多等问题。”在第四期论坛上，主讲嘉宾围绕行业前沿、产业发展现状与问题、对策及措施等建言献策。

食品产业不同于新材料、先进装备制造等其他新兴产业具有高精尖的设备投入和爆发式的销售增长，那么如何把握发展新趋势，瞄准行业发展痛点和区域产业链发展短板实现腾飞?

第五期论坛参会嘉宾认为：“要打造一个全国范围内有吸引力、有竞争力、有承载力的食品产业发展高端平台，尤其是国际化的平台，在人才、金融环境、供应链环节和公共服务平台建设方向重点发力。”

这些问题，很快便得到了相关政策的响应。

2018年3月，为构建现代产业体系，振兴实体经济，不断提高产业发展水平和竞争力，宁乡市制定出台了《关于加快推进工业新兴及优势产业链建设行动计划(2018—2020)》，努力培育食品加工产业链、储能材料产业链、智能家居及装配式建筑产业链、先进装备产业链、新材料产业链、孕婴童及时尚鞋服6个新兴及优势产业链。

随着论坛的深入展开，更多的实际问题以更为丰富的形式展现出来。

在第七期论坛现场，位于正中的显示屏上，不断有数据在跳动。原来，这次论坛邀请在场200家中小企业负责人对当前制约企业发展最突出的问题进行投票表决，最终“融资渠道不畅”这一选项“高居榜首”。

论坛中，长沙银行宁乡支行行长黄彦当即表示，该银行将通过精准对接，制定专项方案来支持实体产业和本土经济的发展。

事实上，此前针对企业成本、发展环境等方面存在的难点、痛点，宁乡市已出台《关于振兴宁乡工业实体经济的实施办法》，提出20条实实在在的“干货”，为实体经济发展开出精准的“良方”。如今，论坛的思想交汇更是为政策实行提供了更多思路。

随着论坛深入开展，已经出现的矛盾与问题被逐一解剖，而未曾出现的问题，也在热烈讨论中提前曝光。如此一来，发展路上不至于走太多弯路，干事创业的热情也随之高涨。

一条攀登高峰的创新之路

(西线工业走廊上，宁乡园区发展劲头正盛。 邓 兴 摄)

放眼全球，在德国提出向工业4.0迈进的同时，美国也提出要构建工业互联网，近年来全球创新成果不断涌现。

对于工业发展方兴未艾的宁乡，如何走自己的创新之路?

“创新也要接地气。”在以“创新大家谈”为主题的第三期论坛中，时任长沙市经济和信息化委员会党委书记、主任黄滔发表了自己的看法，他说：“谈创新要基于当地的基础，特别是宁乡有着制造业的基础和优势，因而现在提出智能制造三年行动计划是很准确的。”

2018年以来，宁乡市深入推进科技体制机制改革，全力打造创新开放新高地。通过设立科技发展专项资金，支持市内创新主体发展，一大批中高层次人才逐渐集聚，一批重大科技项目正在落地。

水滴石穿，本是亿万年之功。而在楚天科技智能医药装备产业园，一台五轴超高压数控万能水刀切割机刀设备，可以根据程序设计，短时间内从厚度不等的钢板中切割加工出各种零部件。

智能化制药已是大势所趋，楚天科技的智能工厂已更加领先一步：用机器人生产机器人。

“自21世纪初进入宁乡以来，企业的每一步重大发展都离不开宁乡的帮助，宁乡在推动楚天科技的跨越式发展上不遗余力，趁宁乡西线工业走廊战略的东风以及长沙、湖南智能制造战略的推进，楚天智能机器人将取得超越预期的发展。”在论坛现场中，楚天科技股份有限公司董事长兼总裁唐岳认为西线工业走廊将为企业发展提供更多发展机遇。

“我们的企业最宝贵的财富就是人才，然而引入人才是很难的事情。在参加完论坛后，宁乡的领导帮忙解决了几个实质性的问题，十分感谢。”湖南松井新材料有限公司董事长兼CEO凌云剑表示，这样的论坛给企业提供了表达诉求的平台。

面对现场企业提出的困惑，诸位专家学者也提出了自己的看法。作为畅销书《华为“傻”创新》的作者，深圳市科技专家委员会软科学专家成海清分析了华为的创新案例。他认为，传统型企业转变为创新型企业，应该从重视资金、技术、人才问题，转向更加重视管理创新和企业家精神。

国新未来科学技术研究院副院长徐光瑞则介绍了当前国际国内人工智能发展的情况。他表示，目前，工业云的平台应用已渗透到制造业的研发、生产、管理、营销、物流、服务等全流程，在汽车、电子、能源、航空航天等行业领域，小到智能传感、工业控制系统、操作系统等收集到的数据，大到企业整体的生产投入、产出等数据，都可以作为共享的基础，但具体可共享的数据领域，还需要与企业的战略定位、发展理念、行业特点相结合而综合考虑。

而这些，都在每期论坛结束后，被整理收纳成册，以《对话成果》汇编的形式供市委、市政府决策参考。同时，政协宁乡市委员会也将围绕相关问题加强对职能部门的民主监督。

“举办论坛的初衷正是开门纳谏，为宁乡打造西线工业走廊提供高位的政策指导和理论支撑，高起点规划和定位工业区的发展，让园区、企业、乡镇、部门和广大人民群众形成共识，为宁乡的快速发展凝聚合力。”政协宁乡市委员会主席邓杰平说。

行至2019年，“对话西线工业走廊”论坛的论道之路还在继续，宁乡工业的发展之路也愈发宽广。

奋斗，需要一以贯之

湖南日报·新湖南客户端记者 李曼斯

2018年年底，宁乡市“对话西线工业走廊”论坛再开讲。有媒体在对其进行报道时，用了这样一个标题：《宁乡“对话西线工业走廊论坛”又又叕开讲》。“又”字成堆，既是因为新媒体的表达生动活泼，更是因为论坛已经踏踏实实办了7期。

一个活动、政策乃至战略提出伊始，多数干得敲锣打鼓、热火朝天。然而一旦风头过了，偃旗息鼓的也不在少数。从2017年至今，这一论坛在两年内有规划、有质量、有效果的开办了7期，并不是易事。

这折射出一个地方的战略思维。战略思维是把握全局的思维，是着眼长远的思维，是对事物发展总体趋势和方向把握的科学思维。2016年，宁乡县第十二次党代会提出了“打造西线工业走廊”。这是宁乡立足产业基础、协同国家智能制造中心建设的发展路径。要干出实效，关键在于这条路径是否科学、目标和方向是否正确。“对话西线工业走廊”论坛的举办，是在一次次思想的碰撞中，汇聚众人智慧，不断对这条路径进行反复探索与延伸，使其便于操作，且不至于偏航。正因如此，西线工业走廊获得了高质高速发展。

这展现了一个政府的工作思路。要扎扎实实地办好一件事，不能坐在办公室里空想。要发展工业，要帮扶企业，就要走进企业，聆听企业家们的困惑，了解企业的难处。一个高质量的论坛，绝非请一群大咖来发言作秀了事。请专家撑门面，不如为企业解决实际问题。“对话西线工业走廊”论坛每期均有一个具体的主题，同时邀请相关企业参与，并留出自由提问时间。这就便于科学地分析这些矛盾和问题产生的根源，并由此找出解决之道。

这体现了一届干部的思想境界。一张蓝图干到底，要有功成不必在我的思想境界。功成不必在我，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。建西线工业走廊，非一人之力、一时之工可为之。论坛举众人之力所得出的宝贵经验，也并非在某一人、某一届上能得到成效。唯有干部将人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，才能耐得住寂寞，脚踏实地地开展工作。

要发展、要成就，就必须有久久为功、一以贯之的精神。如今，这种精神正助推宁乡前行。

(本版图片除署名外均由政协宁乡市委员会提供)

作者：李曼斯 通讯员 李雨璇 杨恵明

责编：荣庭芳

来源：湖南日报

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