岳阳“三园”建设提升教育内涵

本报记者 王燕 通讯员 胡义兵

干净整洁的华容县马鞍山实验学校。

“行走在故事里，栖居在诗意里，成长在感动里。”8月23日，记者走进岳阳市洞氮小学，发现学校的每一面墙、每一条走廊、每一间教室都弥漫着书香。如此欣欣向荣的教育图景，得归功于岳阳市开展的“三园（平安校园、清洁校园、书香校园）”创建活动。

为了在高起点、新形势下办出更高品质的教育，岳阳市教育体育局（简称“岳阳市教体局”）党组书记、局长王德华在2015年提出了“三园建设”——把关注的焦点放在基层，把工作的着力点放在打基础，并以建设“三园”为抓手，用行动诠释“全面育人”的生动内涵。

强力推进“一把手”工程

“平安是底，清洁是脸，书香是魂。”在王德华看来，对于一所学校而言，没有平安就难谈发展，没有清洁就难提内涵，没有书香就难说品位。为让“三园”创建活动落到实处，岳阳将其作为“一把手”工程，由局长挂帅，从人员配备、设施改善、经费保障等方面给予优先支持。

“‘三园’创建，呈现的是学校育人环境，折射的是学校管理水平。”分管“三园”创建工作的岳阳市教体局副局长、主任督学朱新和说。岳阳市把“三园”建设作为督导评估的重要内容，为此制定了《中小学幼儿园创建“三园”基本要求及评分标准》。3年来，岳阳市共有178所中小学校接受了市级层面的专项评估，有108所学校被评为市“三园”创建先进单位。

“不但要用督导和考核拉着走，更要用奖励推着走。”朱新和说。岳阳市加大了奖励扶持力度，在市本级财政预算中单列100万元专项，各县（市、区）财政安排20万至100万元不等的奖励经费，采取以奖代补的方式，支持学校开展“三园”创建工作，对工作做得好或基础条件较差的学校给予重点奖励和扶持。目前，该市创建省级安全文明校园3所、市级安全文明校园29所。岳阳县被评为全国“平安校园建设先进县市区”。

为“全面育人”强基固本

“平安是底”，可如何为学校的发展打好地基？岳阳市教体局要求各地各学校将创建“平安校园”视为学校发展的前提，按照“一把手负总责，谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，建立健全安全工作责任制，做到“三防”（人防、物防、技防）到位。

岳阳市朝阳小学门卫室的外墙上，悬挂着写有报警电话的警民联系牌。门卫室里，监控系统实时记录校园重点区域的情况，防爆器材摆放整齐，身着制服的保安精神抖擞。据朱新和介绍，近3年，岳阳市财政安排600多万元经费，市直学校（幼儿园）门卫室实现监控系统全覆盖，正规保安、“一键式”报警装置、保安器材配置率达100%。

如果说“平安校园”守护着学生的生命安全，那么“清洁校园”则成为学生习惯养成教育的“练兵场”。岳阳市教体局要求学校以校园净化、绿化、美化为抓手，创建“清洁校园”，增强学生的卫生健康意识，提升文明素养，促进身心健康，培养学生感受美、创造美的能力。在城东学校，教室和公共卫生责任区一日三扫，学校安排专人检查三次，并每日反馈公示。每周，学校在班主任微信群公布卫生检查情况总结，每月在学校宣传板以月光荣榜的形式对做得好的班级进行表彰。     “书香校园”是校园文化的集中显现，更是教书育人的核心内涵与理想境界。岳阳市大多数学校设置了专门的、特色阅读课，培养孩子的阅读兴趣与习惯。岳阳君山区黄金小学为孩子们准备了很多阅读奖励卡，卡片可在校园超市兑换零食和生活用品。湘阴县左宗棠中学每年举办主题征文、手抄报比赛和优秀读书笔记评比等活动，激发学生的阅读热情……

在基础工程中乐享幸福

都说华容县马鞍山实验学校是一个神奇的校园。为什么？学校没有一个垃圾桶，却在学校任何角落都看不到果皮纸屑。

“环保理念在孩子们的心中生根发芽了。”该校校长周艳说，学校已经将环境教育纳入课表。然而，早在2012年建校之初，马鞍山实验学校的校园风貌还是“一锅粥”。那时校园各处都设有垃圾桶，却垃圾满地。周艳提醒学生拾起垃圾，学生竟理直气壮地说：“不是我扔的，我不捡。”学生的养成教育一度陷入无奈的窘境。

“三园”创建之风，把清洁行为习惯养成教育列为素质教育的内容。这让周艳从困顿中走了出来，也更加坚定了从环保教育着手的办学方向。随着一系列举措铺展开来，学校有了翻天覆地的变化：2015年荣获“全国环境教育示范学校”；2017年获评联合国教科文组织授予的“国际生态学校”绿旗。

作为教育基础工程，服务于学生的健康成长是最终的落脚点。在守护学生生命成长的同时，岳阳市“三园”创建活动在推动学校内涵式发展、牵引学校整体优化提升方面功不可没。

“改革开放40年  教育强省看岳阳”系列报道

构建“大教育”推进“大扶贫”格局

——岳阳市打好精准脱贫攻坚战纪实

本报记者 王燕  通讯员 胡义兵

教育部部长陈宝生接见岳阳援藏教师邹四雄。

2015年8月，习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上强调，改变藏区面貌，根本要靠教育。同年年底，教育部、国家发展和改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部等四部委印发了《“组团式”教育援藏人才工作实施方案》。2016年秋季开学，全国首批800位援藏教师和管理人员如期到岗。这其中，湖南省共派出了45位优秀教师，岳阳市占了10人。岳阳市援藏教育事迹突出，2017年，国家教育部民族教育司司长毛力提·满苏尔高度评价了岳阳市教师的实干精神和管理成效。

2016年，岳阳市教育体育局（简称教体局）响应市委、市政府号召，聚焦重点，瞄准对象，精准发力，创新性推进“点对点”教育结对帮扶工程，着力推动教育精准扶贫落地、兜底，精准帮扶“零距离”。其中市直属中小学（幼儿园）与农村中小学“点对点”结对帮扶28所。2016年，“点对点”教育结对帮扶工程被省教育厅认定为教育扶贫创新工程。

2016、2017年，岳阳市教体局全面落实湖南省边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（简称“三区”）人才支持计划，选派了中级以上职称128名优秀教师前往新化县和平江县支教，并把支教和精准扶贫、推动教育改革、锻炼队伍相结合，不断增强支教工作的针对性和实效性。

……

“保障每一个孩子受教育的机会”“不让任何一个学生因贫困而失学”“教育扶贫要‘输血’更要‘造血’”岳阳市教体局党组书记、局长王德华的话语掷地有声，“脱贫攻坚是第一民生工程，教育脱贫攻坚，职责所系，义不容辞。”——这也是岳阳市教育扶贫工作的庄严承诺。近年来，为打好精准脱贫攻坚战，岳阳市教育扶贫工作坚持“补短板（教育薄弱环节，如贫困地区教育、学前教育、薄弱学校基本办学条件）、兜网底（聚焦建档立卡困难群体家庭，保障每一个孩子都有学上），扶持到校、资助到生”，全面改善基本公共教育服务，增强脱贫攻坚内生动力打出一系列“组合拳”，编织了一张教育公平的保障网。

架设民族教育腾飞的桥梁

两年前，从岳阳市选派的10位“组团式”教育援藏教师肩负着教育援藏的使命，离开家乡和亲人、克服高原反应和重重困难来到西藏自治区。两年了，格桑花谢了又开，他们怀揣着架设民族教育腾飞桥梁的理想，足迹遍及雪域高原的每个角落。

岳阳援藏教师给西藏教育带来了什么，留下了什么？8月26日，记者拨通了国家教育部第一批“组团式”教育援藏湖南省领队、西藏自治区山南市第三高级中学校长邹四雄的电话。

“以前我就在岳阳市第一中学的西藏班接触过西藏的学生，我发现藏区急需先进的教育理念与教师人才。”邹四雄原是岳阳市第一中学的中层干部，他深知此行的责任与使命。

进藏后，邹四雄和同事无暇欣赏西藏美景，到现在连咫尺之遥的羊湖都没有去过，满心想的都是办学。为全面了解学情，邹四雄先后到十多所学校听课百余节，与学生座谈1000余人次，到6个牧区做家访，全面摸实情、接地气、下真功。雅鲁藏布江边的山南市第三高级中学（简称山南三高）是一所新建的普通高中。起初，学校办公设备不完善，写工作文稿要步行一个小时到网吧。“从网吧回宿舍要经过荒郊野岭，我有几次晚上被野狗追赶。”邹四雄没有丝毫怨言。

共建岳阳市第十二中学山南联校签约仪式现场。

援藏教师最大的作用是桥梁，这需要把湖南的教育资源和西藏的教育需求对接。邹四雄的团队为了能在援藏期满后，给山南三高留下一支带不走的优秀教师队伍，2016年12月，首创了以长沙市第一中学为对接点的“联校模式”。

山南三高起点低、底子薄、力量弱，但目前学校的办学思路已基本形成。邹四雄强调，岳阳援藏团队是湖南省“组团式”援藏教师的中坚力量，在学校管理、教育教学、教师培养方面付出了大量的心血。2016年，山南三高首届计划招生500人，却只来了430人；2017年仍计划招生500人，报名学生竟达4300人。全山南市初三毕业生只有5100，为何报名该校的学生如此众多？“学校管理和学生素质如何，老百姓都看在眼里，口碑是最好的解释。”岳阳市教体局人事科副科长石勇骄傲地说：“两年多来，岳阳援藏教师用真情和真心、用智慧和汗水使藏区的教育实现了管理水平和教学质量两翼齐飞。”

“扶贫先扶智”，不让一个孩子因贫失学

“孩子上学不收学费、住宿费，还能享受国家和社会的补助、资助。”平江县爽口中心的贫困学生家长周士说，“赶上好政策，一双儿女可以 ‘零负担’上学了。”

为确保控辍保学不落一生，精准资助不漏一人，岳阳实施精准资助，以政府主导、社会参与、学校实施、学生受益的助学工作格局，一方面建立各学段家庭经济困难学生资助政策体系，岳阳市基本实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标。另一方面，制定学生资助工作考核细则，对各县、学校资助工作进行全方位考核。2016年以来，全市累计下达各类经费补助6.85亿元，惠及学生64万人次。

“我们还实施了贫困家庭孩子‘应助尽助’计划, 岳阳市生源地信用助学贷款工作做到了应贷尽贷、应还尽还，不存在贷款难问题，岳阳市连续三年在贷款人数、贷款金额和还款率处全省第三名，平江生源地信用助学贷款连续两年在全省开办生源地信用助学贷款业务的124个县市区中名列第一。” 岳阳市教体局学生资助管理中心主任何云霞说：“让贫困家庭学生‘义务教育不花钱、中职教育没负担、普通高中不发愁、考上大学不担心’。”

“资助是手段，目的在育人。”何云霞说，岳阳坚持“立德树人”的理念，让贫困学生充分感受学校和社会的温暖。岳阳市第五中学各支部成立了帮困扶贫小组，涌现了许多感人事迹。岳阳市第五中学的曾钦，为了减轻家庭负担，打算放弃学业南下打工。柳迪辉老师得知情况后，登门了解情况并打消了曾钦南下打工的想法，并与他结成了“志愿帮扶、爱心资助”的“一对一”帮扶关系。高考时，曾钦不负众望，取得了601分的高分。目前，曾钦在一所医院工作，家庭状况得到了根本上的改善。2017年8月，在全国高中阶段学生资助育人典型经验推介会，湖南省共3个典型案例入选全国交流推介，岳阳占2个。

“村里学校的硬件设施好了，校园美了，而且还有来家门口接孩子上学的校车了。我们离脱贫致富的梦想更近了。”平江县安定学区的学生家长感叹。岳阳市、县、乡三级联动，校车运行网格化。全市2007台校车安全运行，受惠学生达到12万多人，2017年财政投入校车经费共计2650万元，用于校车运营及贫困学生乘车补助，有效地保证了偏远贫困地区孩子顺利入学。

“造血式”教育扶贫断穷根

当岳阳市外国语学校的两名金发碧眼的外籍教师走进平江县恩溪中学的校门时，这所大山深处的学校顿时被引爆。

没有好教师，就没有好教育。“让偏远乡村的孩子共享城里优质的教育资源梦想变为现实，是岳阳教育扶贫的一个缩影。”岳阳市教体局机关党委副书记李像谦向记者介绍。

为了使教育扶贫从“输血”转变为“造血”，岳阳数百名教师深入“三区”最前线——奔赴平江、新化支教，来到其边远山区，库区农村学校。这些支教教师大多每周不少于20节课，甚至包班教学，是平时两倍的工作量，但他们无怨无悔，不改初心。

岳阳教师在“三区”支教。

两年前，岳阳楼区花板桥小学副校长黄绚灿和洞庭湖学校副校长田野一同来到了平江县思源实验学校支教。田野注重打造思源实验学校的校园文化，组建了学生合唱队、号鼓队、花样操队等，其中花样操队的表演在平江县校园文化展演中获得了一等奖，合唱队在岳阳市中小学生建制班合唱比赛中，一举拿下第一名……这大大提高了该校师生的自信心。黄绚灿把城区先进的教育教学经验带到了这里，让该校教师知道了“交流教研课”“磨课”“集体备课”。平江县思源实验学校校长向伟卫说，支教教师不仅让我校的学科成绩得到了进步，而且还使师生的思想观念得到了转变， 真是“支教一年，影响十年。”     为确保支教不走形式，岳阳加大受援地急需、紧缺学科人员的选派力度。2017年秋季，新化县急需地理、数学学科教师，虽然与原需求计划有变，但在开学之前，岳阳教体局紧急协调，将急需科目教师按时派往受援学校。在支教教师选拔上，不仅数量上有要求，更在质量上提标准，从城区办学水平高、教育质量好的学校里选具有中级以上职称的优秀教师去支教，以此提升支教“造血”能力。

平江县思源实验学校号鼓队表演。

记者在岳阳采访时发现，该市以教育质量提升为抓手，不断夯实均衡发展之基。更为显著的特征是，提质增效，不是一地一校的“独角戏”，而已形成了全市“一盘棋”的系统性构筑。横向看，偏远贫困地区通过信息化实现与城镇地区的“同位发展”；纵向看，通过选优配强师资队伍，使得全市教育质量提升举措深入推进。

构建教育发展“新生态”

——华容推动青年教师培养纪实

本报记者 彭静  通讯员 张菊涛 张友亮 李祥

华容县教育体育局局长龚成明。

8月20日—21日，华容县2018年青年教师素养提升培训会在华容县职业中专报告厅隆重举行，该县近500名青年教师齐聚一堂，拿起书本当“学生”，共享培训“大餐”。除了特邀专家、学者外，该县到湖南师范大学附属中学（以下简称“师大附中”）跟班学习的行政骨干、名优教师代表为与会人员作专题讲座，介绍学习经验。

“培训是最大的福利”，这是来自华容一线青年教师的心声。据了解，近几年，通过跟班学习、“青蓝工程”、校本研训等一系列举措，华容县一批又一批的青年教师迅速成长、进步。在此基础上，该县逐步完善了一套行之有效的青年教师系统培养机制。

跟班学习，转变教学思维

2017年9月—10月，通过报名筛选，华容县长工实验学校生物老师刘扬群与该县13名行政骨干、名优教师一起进入师大附中跟班学习。

一个月的时间，刘扬群跟着师傅学习课件制作方法，观摩课堂教学，她也挤出时间去旁听不同学科的课堂。“在语文老师陈艳的一堂语文课上，原本规定的五至十分钟课前演讲，一名学生讲了20分钟。从课堂教学来讲，肯定影响了陈老师的教学设计，但她淡定地等学生讲完，还从学生的演讲内容、演讲姿态等各方面进行点评。”刘扬群大受启发，尊重学生是培养学生核心素养的前提和基础。

学习归来，刘扬群不仅细化课堂教学目标，还引导学生积极动手实践，鼓励他们回家制作米酒，并上台讲解制作步骤；学习鱼的种类及主要特征时，要求学生回家将鱼骨头用胶带制作成标本……

渐渐地，学生们都喜欢围着刘扬群探讨生物知识，邀请她一起做实验。“学生越来越喜欢我了，这也让我前进的动力更足。”刘扬群说。

“不只是拉近与学生的距离，学校老师之间的探讨氛围也日益浓厚。”东山镇砖桥中学教师花益也是跟班学习的学员之一，回校后，按照华容县教育体育局（以下简称“华容县教体局”）统一部署，她在任教学校教师大会上汇报学习情况，介绍先进教学经验。她的课堂也吸引了同事们来观摩，该校教师在听课、评课中共同成长，真正“动”了起来。

记者从华容县教体局了解到，2017—2018学年，该县共选派两批次28名教师去师大附中跟班学习，深度了解教育问题，提升专业素养，逐步改变固有的教育思维，并将先进教学经验辐射到全县。

师徒结对，提升专业素养

华容县第一中学教务处副主任夏勇，化学奥赛金牌辅导老师，也是第二批“华容名师”。他的成长受益于师徒结对模式，目前也在继承师徒结对模式。

“2009年来校任教，当时，学校安排我挨个听完化学组所有老师的课，再选择自己中意的师傅。然后认真听师傅的课，再自己上台授课。”

夏勇的身上有着大部分青年教师成长的影子，前不久，他的两名徒弟刚出师。三年时间，夏勇从工作、生活各方面事无巨细地与徒弟进行交流、沟通。

华容县第一幼儿园的“90后”幼师们也在师傅的带领下逐步成长。据该园园长吴倩介绍，该园在编教师19名，“90后”新任教师14名，他们活力充沛，但实践经验不足。为此，幼儿园行政人员与教师结对谈心，及时了解每位教师的工作动态，针对问题提出合理化建议，帮助老师克服职业倦怠。

教师要想站稳讲台，必须具备组织、设计、协调等各项能力。为此，华容县第一幼儿园制定了半月一次的园本培训计划。同时，该园以年级组为单位，开展植物角、区角创设、手工制作以及PPT、PS、EXCEL、音视频制作等竞赛活动，通过竞赛平台提升他们对职业的认可度。

2018年上半年，青年教师高亚洲参加教玩具制作竞赛，在业务园长的指导下，高亚洲老师的教玩具“一仔影院”耗时一个半月制作而成，通过帮小动物找座位活动，引导幼儿了解观影规则，了解数学，获市一等奖。

完善方案，实施全方位培养计划

华容县青年教师素养提升培训会现场。

近年来，华容县教体局通过公开招聘、公费委培、“四海揽才”等方式，为教师队伍注入了大量的“新鲜”血液。“教育的关键靠质量，质量的关键靠教师，教师的关键靠青年，学生都喜欢年轻的教师，他们是华容教育的未来，也是学生的未来。”在华容县教体局党委书记、局长龚成明看来，青年教师是学校的未来，是教育的希望，是提高全县教育教学质量的根本与关键所在。可以说，抓青年教师培养，就是抓华容教育的未来。

如何帮助青年教师尽快从“新力军”走向“生力军”成为“主力军”，华容教体系统一直在摸索。

经过学习名校经验、多方征求意见，该局出台了《关于切实加强青年教师培养的实施方案》，包含“青蓝结对”“以赛促学”“素养提升”“关心关爱”等四大工程、共二十项具体任务，计划从操守德行、学问修养、业务能力、管理水平等方面，对青年教师进行全方位的培养培训。

目前，该方案已经下发至各学校。龚成明表示，当前以及今后很长一段时间，该县各学校将把加强青年教师培养当成重要工作任务之一来抓好落实，构建华容教育发展的“新生态”。

临湘：清零“大班额” 实招见实效

本报记者 彭静  通讯员 龙国华 陆鑫

临湘三小学生在做课间操。

日前，湖南省教育厅下达的《关于全省消除义务教育阶段超大班额工作7月份进展情况的通报》中，临湘市完成率为127.2%，记者从临湘市教育体育局（以下简称“临湘市教体局”）了解到，截至目前，该市超大班额已全部化解。

近年来，临湘市大刀阔斧实施改革，调整教育布局，合理利用、盘活教育资源，落实“阳光招生”政策，化解大班额工作取得阶段性实效。今年秋季开学，临湘市区66人以上超大班额已经全部消除，56人以上“大班额”也即将全部清零。

优化布局调整，为班级“瘦身”

2018年春季开学，临湘市一完小学生小李进入新环境学习。班上学生由79人降至62人，“孩子身高相对比较高，以前坐在后排，一眼望去都是黑压压的脑袋，想看清黑板上的板书，听清老师说话，孩子要伸长脖子左右移动。”小李妈妈说，现在班上学生少了，孩子与老师交流的机会日渐增多。

临湘六中的学生家长感同身受，搬迁至临湘市一中老校区前，该校平均班额超过80人，最大的班额多达95人，今年春季整体搬迁后，新增12个班级，班额大幅下降，学生笑言：“上厕所排队也少了”。

学生和家长的喜悦之情溢于言表，这得益于临湘市教育职能部门的整体部署。临湘市教体局主任督学周良植告诉记者，为了充分利用教育资源，该局通过前期调研摸底，在掌握学位需求的基础上实行全市“一盘棋”调整学校布局，先后将城郊结合部的3所乡镇初中学校纳入市直学校招生范围，改建为市直第三、第四、第八中学；将城市建成区范围内的3所村级小学改建或原址重建为市直第五、第六、第七完小；通过临湘一中搬迁至新校区，完成了临湘六中、市一完小的校园整体置换。通过这些布局调整后，城区7所市直小学新增学位3000多个，新一中可容纳5000多名学生就读和住宿。

与此同时，该市还新建市第八、第九2所完小，改建职高北院为市第九中学，并积极推进教体新城项目建设，该项目总投资12.8亿元，拟新建7所学校及配套附属设施。该项目全面建成后，预计可新增学位14100个，将有效解决该市“大班额”问题。

此外，该市根据城乡教育发展需要，完成了10所城、乡学校改扩建。

“阳光招生”，杜绝择校生

8月23日，记者在采访之际，临湘市一完小校长易锋的电话响起，有人找他咨询孩子入学事宜。“按照划片招生、就近入学的原则，您家孩子不能入读我们学校，相关政策我可以详细为您解读……”易锋说，按照化解大班额的具体要求，今年秋季，学校新生招收数相比去年减少400人。

咨询学位分配、入读事宜的电话，易锋每天接了不下10个。“今年‘阳光招生’政策宣传很到位，各部门机关干部等都没有人来打招呼。”易锋说，该校严格按照招生政策，一律执行“只出不进、只减不增”政策。不符合在该校就读的适龄儿童，招生工作人员耐心对其父母进行政策宣讲。

记者从临湘市教体局了解到，临湘市从2013年开始启动“阳光招生”工作，并取得了较好的效果。为确保2018年招生工作规范有序，临湘市政府出台《临湘市2018年中小学阳光招生工作实施方案》。按规定，今年城区小学一年级招生对象为2012年8月31日前出生的适龄儿童，中心城区各小学严格实行“一刀切”，一律不得接收未到龄的儿童，乡镇小学在学位富余的情况下可适当放宽；各学校严格按标准班额招生，小学每班新生班额控制在45人以内，初中、高中每班新生班额控制在50人以内。

补充师资，促进城乡教育均衡

临湘六中校长张凤鸣告诉记者，整体搬迁后，该校教室增加到60个，还有一栋实验楼和办公楼，办学条件更好了。

但是该校也面临着一个问题，秋季开学后，有60个班级，该校聘请了18个代课老师，但教师配备还是有缺口。该校16个行政人员在做好本职工作之余，还安排了满课时的教学任务。

为解决教师队伍缺编问题，在2018年的临湘市委常委议教会议上，成立了以市委副书记余岳雄为组长、市政府副市长刘如乐为副组长、各相关部门负责人为成员的招教工作领导小组，并按要求制订了《临湘市招教工作实施方案》。今年，该市招聘教师200名，其中招考“乡村教学点”男教师20人，全部分到乡村任教。同时，该市还根据师生比和实际工作需要，制定了科学合理的人事工作管理办法，进一步促进城乡教师有序、合理流动，不断充实农村教学力量，逐步实现城乡教育均衡发展目标。

“解决大班额问题绝非一日之功，还要根据城镇化进程及就学人口的动态变化，建立长效机制。”临湘市教体局局长朱琼波说，临湘市已经着手建立防控机制，积极应对增量挑战，大力改善城乡办学条件，努力实现教育均衡发展，为建设“精彩北大门，品质新临湘”作出新的更大的贡献！

岳阳县：以党建为抓手 办人民满意教育

本报记者 王燕 通讯员 刘成文

提高教学质量，办好教育是岳阳县教育体育局（简称教体局）对全县7万余名学子的郑重承诺。“如何让教育事业走向辉煌，让每所学校、每名教师都能发光发热？我们的答案是，将党建工作作为第一抓手。”岳阳县教体局党委书记李爱民表示，多年来，岳阳县一直致力于发展“党建+教育”模式，将教育事业和党建工作紧密结合，在为办让老百姓满意的教育道路上不断前行。

激发教育活力，打造先锋领跑者

据了解，岳阳县书记、校长一肩挑的学校有80%以上。岳阳县教体局党委副书记、副局长李丽荣说：“增强党员干部的理论自信、道路自信和制度自信，将班子成员和基层校长打造成理论学习的先行者、教育改革的领跑者、党建工作的示范者尤为重要。”

“党员干部、教师的教育培训方式主要是，‘走出去，请进来’。”岳阳县教体局党建办主任傅海军透露，县教体局每年仅用于请教育专家来授课的经费达10万元。

去年暑假，县教体局组织了80名校长赴长沙师大附中封闭式培训一周。培训期间，聘请12位知名专家学者，有针对性地设置学校党建、财务管理、校园文化建设等课程，开阔了校长视野，更新了办学理念。

岳阳县第一中学的校长郭光前参加培训后，由衷地说：“之前对校园文化的认识不深刻，可随着多次党员干部、校长的培训和学习后，我认识到了校园文化的重要性。”

今年6月下旬，县教体局组织了四所高中学校校长、党员骨干教师60余人赴江浙学习高考改革。这一次学习，党员干部不仅把先进的教育经验和理念带了回来，而且还率先垂范，积极推动高考改革。

8月24日，岳阳县第一中学高一新生年级组长费桂荣看着自己过去三年的工作成绩，说：“我带的2018届高三毕业生，在2018年的高考中取得了不错的成绩—— 一本上线率为52%，二本上线率为86%。现在，我又将接任新一届的年级组长，我感觉压力好大。”一边说任务艰巨，但一边又坚决地表态：“党员应当奋勇争先，做教育提质的先锋。”郭光前很是欣慰：“自从学校抓党建工作引领以来，学校党员先锋模范一个接一个地冒了出来。”为了凝聚先锋模范党员教师的正能量，县教体局全面铺开“巴陵先锋先行”活动，公开党员干部、教师岗位责任，推行公开承诺、挂牌上岗、群众评岗等制度。

今年，岳阳县教体局局长王敏受脱贫攻坚工作的启发，他提出了“五联”帮扶（党建联心、资源联通、教学联动、师生联谊、学校联盟）措施，并在全县实施。全县已有30所城区学校对结帮扶60所农村学校，党员教师定期下到驻点开展送教、关爱留守儿童等活动。活动期间涌现了一大批党员教师楷模，丁群芳老师也因此荣登了“中国好人榜”。

岳阳县开展“五联”帮扶活动。

营造提质环境，办好教育

中小学生负担重、校外培训机构乱象，一直被老百姓所诟病。为促进教育的健康发展，县教体局党员干部率先垂范，强力推进整治工作。这期间，对“教师有偿家教家养”现象突出的岳阳县第八中学校长进行了免职处理。目前，该县基本遏制了“教师有偿家教家养”行为。

在岳阳县，一提到明德小学，大家都会竖起大拇指。它因何被人称赞？在明德小学附近的公交车站，记者惊讶地发现该校学生如同训练有素的“军队”一般，正井然有序地排队搭乘公交车。

明德小学党员教师开展义务护路行动。

“文明乘车，文明就餐……文明已经在我校学生的心中扎根了。”该校校长刘强说，几年前，有不少公交车司机跑来投诉学生的不文明乘车行为——车还没停稳，学生就争先恐后地要上车。“这既不安全，也不文明。”学校党支部立马组织了党员教师开展文明劝导活动——党员教师牺牲午餐时间，深入到公交站台劝导学生文明乘车。劝导活动开展不久，很多少先队干部也受到感染，自愿地加入到了义务巡逻和劝导活动中来了。来接孩子放学的家长对记者说：“我对明德小学的办学非常满意。学校的办学质量好，孩子的不良行为习惯还能得到及时纠正。”

除此之外，该校的各项活动都与党建工作相结合，党建工作全方位服务于师生。比如，党员教师对贫困学生开展一对一帮扶活动、党支部组织少先大队干部去敬老院献爱心等活动，在推动了学校持续健康发展的同时，还起到了很好的教育示范引领作用，得到了社会各界的一致好评。

“以党建为抓手提升教育质量，不少学校已经尝到了‘甜头’。”李爱民说：“党建工作是教育系统的永久性战略，是学校永远的常规工作。坚持党的领导，是办好人民满意教育的根本保证。”

汨罗：实干担当 重塑素质教育品牌

本报记者 余娅 通讯员 伏礼平

汨罗市万家小学举行花球啦啦操比赛。

8月下旬的汨罗，新学期开学的准备工作正在紧锣密鼓地进行之中，振兴教育三年行动也在有条不紊地推动之中，记者从汨罗市教体局了解到，从今年秋季起——

汨罗市城东片区将新建窑洲九年一贯制学校，新增学位3660个；城南片区将根据区域发展，新建配套幼儿园及小学；城西片区将整体迁建汨罗市一中，老校区用作罗城学校初中部；城北片区正规划新建高泉中学……

以窑洲九年一贯制学校的破土为标志，汨罗市将打破市城区10余年未新建公办学校的历史，为2020年彻底消除大班额和重塑汨罗素质教育品牌打下基础。

高位推动：教育发展慢进则退

汨罗地处洞庭湖畔，是世界文化名人屈原晚年行吟之处，是开国元勋任弼时诞生成长之地，被誉为“端午源头、龙舟故里、红色家园”。从上世纪80年代中期开始，汨罗教育人以“敢为天下先”的胆识，率先在全国实施农村教育综合改革，区域性大面积推行素质教育，结出累累硕果，享誉全国。

谈起汨罗教育的成绩，汨罗市教体局局长吴朝霞十分谦虚，“逆水行舟，慢进则退”，吴朝霞告诉记者，实干担当，重塑素质教育品牌，才能让汨罗教育百尺竿头，更进一步。

2016年12月21日，朱平波出任汨罗市市长，他上任后的第一件事，便专题调研全市教育工作，实地了解学校规模、师资配置、管理机制及存在的困难和问题，并召集相关部门对症下药，为汨罗教育发展扫清障碍。

随后，汨罗市出台了教育振兴行动计划（2018-2020），规划通过三年时间，建成一批高水平、有特色的示范学校，进一步彰显素质教育品牌影响力，率先跨入教育强市行列。敢为人先的汨罗人，再一次撸起袖子，准备大干一场。

均衡发展：农村学校美丽蜕变

聊起汨罗城乡教育的变化，曾在三江镇联校任校长的黄建平最深刻的记忆，就是2013年第一次在三江镇跃马小学的见闻：跃马小学仅有两栋两层的教学楼，教学楼的房顶靠木条横梁和油布勉强支撑，大雨大漏、小雨小漏，100多名学生在泥砖搭建的教室里学习，天气好一身灰，天气坏一身泥。

虽然跃马小学地处偏远、建设难度大，但汨罗市教育主管部门并未对它置之不理，随后的几年时间里，汨罗市投入近300万元，重建了跃马小学的教学楼、食堂、操场，绿化了校园，跃马小学升级成一所小而精的美丽校园。

学校变美了，学生的幸福指数提高了，老师们也有了施展抱负的平台。黄建平告诉记者：“农村学校办好了，学生不用挤到城里学校去上学，化解了城区的大班额，也让农村学校的发展实现了良性循环。”

跃马小学的蜕变只是汨罗市农村学校发展的一个缩影，近年来，汨罗市狠抓学校建设，仅2018年，就规划统筹各类建设资金近2500万元，计划改造薄弱学校64所。今天，无论是城里孩子还是农村孩子，都能在窗明几净的教室里求知求真。

队伍建设：好校长牵手好老师

一个好校长，就是一所好学校。8月24日，汨罗市教育行政干部大会召开，同时宣布了人事任免决定，一批优秀的骨干教师得到提拔重用，在新的校长岗位上发光发热。

记者从汨罗市教体局了解到，近年来，该市优化人才选拔机制，用贤用能，让年轻人挑重担、谋实事，培养出了一大批能做事、会做事的教育领头人。

神鼎山镇沙溪中学副校长巢德军就是其中一位。该镇联校校长李国玉介绍，在沙溪中学，巢德军坚守教学一线，任教毕业班多年，成绩每年都排在全市前列，是名副其实的“实力派”。沙溪中学离市区近40公里，巢德军在这所偏僻的农村学校一干就是22年，辅助4任校长，毫无怨言。

巢德军的付出，大家看在眼里，记在心里。这一次，汨罗市教体局将他提拔至松江示范小学任校长，给了他更加宽广的舞台。

好校长的背后，是一支团结奋进、素质过硬的教师队伍。汨罗市建立了从国培计划、省培计划到校本研修、师本研修的教师培养体系，带动教师队伍成长。同时，创新驱动“手拉手”培训，通过师徒结缘、学科结对、学校结盟等，实现了资源共享优势互补。

校长以身作则，教师勤学奋进，汨罗的教师队伍，正愈发强大。

学生成长：生动活泼享求知之乐

保护环境，开展小手拉大手活动。

有了美丽的学校，有了专业的师资，如何让学生在求知中享受快乐？

校本课程在汨罗的各所中小学校遍地开花。长乐镇小学座落于千年古镇长乐镇，当地的“抬阁故事”是“国家级非物质文化遗产”传承项目，该校围绕“故事会”项目作文章，开发了一系列校本课程；地处屈子祠景区周边的屈子祠小学，开发出“屈原诗词选读”校本课程……

各所学校在校本课程及社团活动的实施中，采取“点菜式”“套餐式”模式，极大地提高了学生参与的积极性。长乐小学六年级学生胡可说：“小时候走在演故事的队伍里，看着前面的‘彩虹船’自由自在地走动、歌唱，就觉得很羡慕。学校开展社团活动，我一看有‘彩虹船’的项目，立马报了名。”

兴趣是最好的老师，因为主动，学生更能体会到学习的快乐，教师也更能在活动中发现学生的潜能。近年来，汨罗市立足于“使每个学生得到主动的生动活泼的发展”，不断丰富素质教育内涵。

今年8月，该市《促进学生生动活泼发展的汨罗素质教育模式》课题，获2018年国家级基础教育成果二等奖，以“素质教育”闻名的汨罗，自我突破，翻开了素质教育的新篇章。

平江：振兴乡村，老区教育焕新颜

本报记者 余娅 通讯员 彭猛兴 卢超群

平江县第33届中小学生田径运动会。

党的十九大提出实施乡村振兴战略，绘就了“三农”事业新征程的宏伟蓝图。百年大计，教育为本。振兴乡村，优先发展乡村教育是应有之义。

革命老区平江县位于湖南省东北部、湘鄂赣三省交界处，是岳阳市面积最大、人口最多的县，也是国家级贫困县。近年来，这方罗霄山北麓的红色热土，扛起乡村振兴的使命，让老区教育焕发出了新的生机与活力。

城乡均衡，最美的风景在学校

8月下旬，三伏天的热浪尚未散去。平江县芙蓉学校校长徐度根顶着烈日，守在位于天岳新区的学校建设工地上。

“天岳新区是平江县城新规划的开发区。”徐度根介绍，随着周边一栋栋厂房、居民楼拔地而起，进城务工、安家置业的老百姓随之增多。当地占地7亩、只有300多名学生的村小，难以承载大量从农村涌入的学生。

“芙蓉学校”项目建设，带来了1.2亿元的投资和高标准高规格的校园规划，徐度根说：“学校建成后，将提供3000余个学位。如此一来，农民进城务工，孩子跟随父母进城，一样能有好学校读。”

和芙蓉学校建设的热火朝天不一样，地处平江县伍市镇的普义教学点安静而美好。学校不大，3个年级、4名老师、50来个学生，被誉为“平江县最美教学点”。

在校长李海军看来，普义教学点完全当得起“最美”的名号，近年，普义村筹集了200多万元资金，将学校修葺一新：宽敞的课堂是求学的场所；塑胶操场是运动的天地；阅览室里，孩子们尽情阅读；实验室里，孩子们与科学为伴。

普义教学点这样精致优美的学校在平江农村处处可见，近三年，平江县新建、维修、改造校舍26万多平方米，创建合格学校164所，改善农村义务教育薄弱学校156所。

今年秋季开学，原大洲乡大江小学的顾安琪、三墩乡忠龙完小的苏晋升，将随着父母一起进城，成为芙蓉学校的新生；而在普义教学点，30个孩子实现了就近入学，再也不用去汨罗江对岸的长乐镇求学。

教育均衡，不一定要大拆大建。合理规划，让随父母进城的农村娃娃有好学校可读；因地制宜，把村民家门口的学校办得既有乡村气息又有城市品质，方是乡村教育的持续发展之道。

扎根乡村，农村舞台大有可为

长寿镇将军希望学校学生书法社团活动。

革命老区的青山绿水之间，一座座美丽的学校如雨后春笋，但平江人知道，没有乡村教师的坚守，教育的发展难以为继。

平江县伍市镇三和中学地处农村，是平江农村学校的排头兵。家长们慕名而来，只因为三和中学的优秀教师团队。

2016年下半年，三和中学两位“80后”教师妈妈的事迹成了当地的热门新闻。毕业班班主任尹四荣和学校音乐教师童淼文，都是学校的骨干教师，尹四荣怀上二胎，从怀上孩子到临产，只请了2次假。童淼文怀孕后，挺着大肚子一直不下讲台。

2017年上半年，因为人手紧张，学校不得不将在家休产假的尹四荣、童淼文请回学校任教毕业班，两位老师没有怨言，和家人一起到校，一边照顾孩子一边教学。

“教师有力量，教育就有质量。”校长刘嵩高告诉记者，三和中学诞生了一大批平江县最美教师、岳阳市最美教师，他们扎根乡村，成了农村孩子成长的领路人。

乡村教师在教书育人的岗位上默默奉献，他们的背后，是教育主管部门、国家专项政策的大力扶持。

近三年来，平江县共补充义务教育阶段教师1369人，大部分教师充实到农村中小学校任教。该县春晖公益援教、初任教师成长计划、国培到校、送教下乡等方式，每年培训教师4000人次以上。教师基本工资、绩效工资、乡镇补贴等全部保障到位，让乡村教师有更多归属感、获得感，下得去、留得住、教得好。

环境育人，乡风乡情润物无声

平江县是国家级贫困县，近年来，平江县对所有建档立卡贫困家庭学生开展多轮家访，没有让一个孩子因贫失学。但振兴乡村教育，要发掘乡村的内驱力，让优美风光育人，让乡风乡情育人，让乡村文化育人。

平江县安定镇大桥中学，是一所普通的农村中学，学生中有六成是留守儿童，一到周末，这些留守学生大多属于“放羊”状态，无人照管，教学效果大打折扣。

2017年下学期，大桥中学开始尝试周末学习互助小组。家长们主动请缨，成立了40多个学习小组，每到周末，住得较近的学生，统一在小组长家里进行2个小时的集中学习。小伙伴在一起，既能共同提高，又培养了深厚的友谊。

校长彭贞感慨：“学风校风影响家风甚至可以改变民风，为了给孩子们营造一个良好的学习环境，周末打牌的家长明显减少。”

距离大桥中学40多公里的时丰中学，每逢周末，学生都醉心于“九龙舞”练习。被誉为中华一绝的“九龙舞”是当地特有的民间艺术，传承已有千年。

2010年，时丰中学主动找到“九龙舞”传承人姚大明，将这一传统文化引入学校。2014年，国家级非物质文化遗产“龙舞·九龙舞”培训基地在学校正式挂牌。截至目前，参与九龙舞社团的学生已有500多名。

无论是大桥中学还是三和中学，记者发现，在振兴乡村的伟大事业中，平江县的一所所农村学校，正成为乡村的文化高地、精神高地。

汇聚爱心，重教兴教蔚然成风

石牛寨镇教育基金成立。

“乡村教育的发展，外力推动和外力支援是必要的。”平江县教体局局长刘日新说，平江县重教兴教蔚然成风，为乡村教育增添了更多的“源头活水”。

8月22日，石牛寨镇教育基金会颁奖大会召开，全镇的优秀教师团队、优秀校长、优秀教师和优秀学生共获得了50余万元奖教、奖学金，其中最高获奖者获得超过10万元奖金。据了解，该镇教育基金会2016年成立，是岳阳市首个乡镇教育基金。

在平江，像石牛寨镇这样大手笔的教育奖励并不在少数，据了解，平江县多个乡镇村相继成立了教育发展基金。今天，走进平江县的农村学校，小到教室里的一块黑板，校园里的一棵树，大到一块塑胶操场，甚至一所高规格的学校，“爱心”处处可见。

上塔市镇中心学校把“根”文化作为立校之本，这所农村九年一贯制学校，有宽敞明亮的教室、崭新的塑胶运动场、文化味十足的校园广场，还有让教师们安居乐业的免费公寓。

校长陈欢国介绍，校友曾铁山集资300万元，成立奖教助学基金，每学期末奖励优秀师生；上塔市镇商会负责人曾确松牵头成立微公益“天添爱”，多次组织志愿者到贫困学生家中送爱心；镇政府每年拿出20万元，奖励在教育教学中表现突出的老师。

“尊师重教形成了一种良性循环。”陈欢国说，乡村教育将农村孩子培养成才，他们闯出一番天地后，不忘反哺家乡教育，也带动了老百姓参与乡村教育的热情。“只要学校有活动，家长们就争着来做义工；学校组织考试，家长们自愿来监考；学校办艺术节，镇上的舞龙队也要前来助阵……”

一批认同乡村、热爱乡村、致力于乡村教育的平江教育人，正把乡村教育作为自己的事业，建设新乡村学校，实现新田园教育的梦想。

责编：肖秀芬

来源： 科教新报