湖南日报全媒体记者 戴鹏

红色资源铸党魂，产业项目连成串，种植大棚形成片，百果飘香成景点，村容户貌大美化，邻里和谐共发展……在株洲，产业发展、基层治理、乡村振兴、服务群众，处处彰显着基层党建的澎湃动力。

株洲市深入挖掘“动力之都”城市特质，因地制宜实施“动力党建”工程。坚持“大党建”工作理念、“差异化”工作方法、“融合式”发展形态，先后在城市、农村和新经济组织、新社会组织等“两新”领域创新打造“活力家园”“实力乡村”“聚力两新”等品牌。以“动力党建”为抓手，系统集成、协同发展，走出一条基层党建的创新之路。

引领有动力

——走一条产业发展的“高速路”

春节刚过，株洲市兴华轨道交通配件有限公司党支部书记、董事长李卫国就为今年的“结对共建”活动忙碌起来。

“我们已经与中车株机合作10多年，以前两家企业基本靠邮件往来。加入株洲市先进轨道交通装备产业链联合党委后，开展支部结对共建，由单纯的甲乙方购销关系变成现在的组织关系、同志关系。以往在产品交付方面存在问题，都是一张处罚通知单，现在则是双方技术人员在车间商议、解决问题。”李卫国说，通过结对共建良性互动，不但新增2000余万元订单，产品交付准时率、出厂合格率大幅提升，真正实现以强带弱、共同发展。

株洲相继在轨道交通、航空动力、新能源等13条产业链上成立联合党委，凝聚全市4000余家链上企业。2022年，13条新兴产业链综合产值突破6000亿元。

企业之间开展党组织结对共建，从党建“牵手”到信息、技术、人才互动，“党建+”带出“发展+”，这是株洲“聚力两新”工程的生动实践之一。中航发南方工业公司与西迪技术股份有限公司在新材料开发与应用等6个方面找到“契合点”，成立联合党员技术攻关组，成功攻克20余项技术难题。

把党组织建在商圈里、建在商务楼宇上、建在电商直播产业上，株洲在经济社会发展最活跃“经络”上建立党组织，至今一直在创新。

株洲芦淞区大汉·悦中心，是当地年轻人爱逛的繁华商圈。就在这样一个潮流时尚圈里，有一家充满红色元素、党员都爱来“打卡”的红商圈党群服务中心。

去年4月，芦淞红商圈两新综合党委挂牌成立，在红商圈党群服务中心设立商圈“一件事一次办”专区，开通272项全城通办服务事项，实现20个涉企高频事项直通快办。商户办理营业执照，从登记信息、提供材料，到办理成功，一站式服务让商家真切体会到党建引领的服务效能。

党建与经济高质量发展深度融合，犹如一个支点，蕴藏着撬动全局的澎湃力量。2022年，株洲位列全国先进制造业城市百强榜36位，制造业税收占比25%，首次超过房地产业。“四上”企业突破5000家，国家级“小巨人”企业新增21家，总数达58家，位居中西部非省会城市第一，“工业稳增长”连续两年获国务院表扬激励。

治理有活力

——聚一群温暖贴心的“老街坊”

车辆停放整齐有序，商户摊位自觉摆在红线内，带孙子的老人在小广场上惬意聊天……株洲市荷塘区御景龙湾小区里环境优美，居民生活怡然自得。很少有人会想到，这里曾是摊贩占道、绿化遭破坏、停车位经常被占等矛盾突出的小区。

2021年6月，御景龙湾小区成立党支部，有着35年党龄的退休老党员周建国被选为党支部书记。在40余名党员的共同努力下，不仅解决一批小区居民关注的难点问题，每个月还创造近万元的公共收益。

株洲把党支部建在居民小区，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，把党组织的触角延伸到基层治理的最末梢，打通服务群众的“最后一百米”。

2022年，株洲创新提出“党建引领小区治理1+6模式”，即以建强一个小区党支部为核心，系统建设“一站（党群服务站）、一队（志愿服务队）、一会（四方议事会）、一节（幸福邻里节）、一码（党群服务码）、一网（常态化联系服务群众网）”。充分发挥党支部在小区治理中的核心作用，带动党员从“隐身者”变成“带头人”，党组织从“管理员”成为“贴心人”，有事就找党组织、找党员，成为业主的第一反应。

目前，株洲市建成1067个小区党支部，覆盖1296个成熟居民小区，实现“小区党支部”全覆盖。5.8万余名在职党员回到居住小区“报到”，在生活圈服务。建成870个小区党群服务站，小区居民在家门口就可以享受到高效的党群服务。建立“四方议事”、项目众筹机制，一大批群众“烦心事”在小区内得到妥善解决。

天元区亿都漫城小区，今年元宵节格外热闹。20余名居民代表组织小区居民一起煮汤圆、猜灯谜、赏节目，共话邻里情。“居民代表，既是我们的‘好邻居’，更是小区的‘好帮手’。大家有什么问题，都喜欢找居民代表。”一位小区居民向记者感叹。

去年以来，株洲市作为全省唯一整市推进村（居）民代表常态化联系服务群众的试点市，大力创新工作机制，推选村（居）民代表10.5万名，联系服务群众115.7万户，实现“户户有人联、家家有服务”，解决群众“急难愁盼”问题30.4万个。

振兴有实力

——绘一幅美丽乡村的“新画卷”

鳞次栉比的彩色屋顶、秀美的庭院、富有诗意的文化墙、干净整洁的环境……2月12日，记者在芦淞区白关镇龙凤庵村，沿路行至村尾，一幅现代水墨画跃然眼前。

很难想象，龙凤庵村曾经是一个交通不便、产业不兴的“穷村”，村集体经济基础薄弱。

“发展的重点和难点在哪里，党组织就出现在哪里，党员的作用就发挥到哪里。”龙凤庵村党总支书记张川介绍，得益于“村党总支+合作社+党员致富带头人+农户”新型农业生产经营体系，依托村级集体经济合作社，大力发展种植产业和观光农业，形成集彩米生产销售、蔬果采摘、稻荷观景、餐饮娱乐、村党支部红色文化展馆为一体的农旅产业生态。村集体经济年收入由不到5万元迅速提升到超过160万元。

龙凤庵村的变迁，是株洲从组织、队伍、产业、人才等方面着力，选对“能人”带领群众团结奋斗、彻底改变农村面貌，引领乡村振兴的一个缩影。

脱贫攻坚一役，2080名致富带头人进入全市村支两委班子，平均年龄41.07岁，其中有大专及以上学历的4411人，占57.7%。

发展村集体经济，株洲创新建立“2帮1”机制，即每个“薄弱村”都有两个市县机关企事业单位与之结对，通过党建联建帮扶等方式，引领农村集体经济发展壮大，把党的组织优势转化为发展优势，为乡村振兴注入源源不断的动力。目前，该市250个“薄弱村”提前一年全部清零，村级集体经济发展动能有效激发，打造了一批特色农业产业。白关丝瓜年产值突破6亿元，炎陵黄桃全产业链产值达30亿元，11个产品在第23届中国中部（湖南）农博会获金奖，实现村级集体经济壮大与农民增收致富的双向奔赴。

原载《湖南日报》（2023年2月16日03版）

责编：颜青

来源：湖南日报·新湖南客户端

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