溆浦：“村社分账”三举措增添乡村振兴新活力

湖南日报·新湖南客户端 2022-12-05 10:02:09

湖南日报·新湖南客户端讯(通讯员王永红曹坚坚)“村社分账”有效明确村委会和村集体组织职责，是推动村集体组织财务规范运行，做到“政经分离”的一项重大改革，是发展壮大集体经济、推进乡村产业振兴的重要基础。

溆浦县在贯彻落实“三农”工作重要论述基础上，以“村社分账”改革为重要抓手，深入推进农村集体产权制度改革，不断壮大农村集体经济，持续提高农民收入，有效激发乡村全面振兴新活力。

党建引领强化村社分账“生力军”

作为全省28个“村社分账”管理改革试点县之一，县委、县政府高度重视，精心部署，严密组织，明确一名副县长具体抓落实，并就如何开展试点工作，先后5次召开专题会议，广泛征求梳理意见建议236条，形成“委托第三方代理记账+自行承担”的管理模式，制定了《溆浦县关于开展村民委员会与村(股份）经济合作社分账管理和集中代理记账工作的实施方案》。同时，坚持以党建引领为牵引，推行村书记、主任、合作社理事长“一肩挑”，组织专干开展业务培训班50期，安排专人对25个乡镇“村社分账”管理改革试点工作行实地督导。通过系列举措，有效提高村级组织服务群众的能力，加强党对农村工作的全面领导。

盘活资源找准村社分账“水源头”

依托分账管理的契机，进一步摸清“家底”，盘活农村“沉睡”资源，因地制宜发展特色优势产业，推动乡村产业振兴。坚持农民权利不受损，把集体资产保值增值，农民收入持续增加，农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权得到保障，作为检验改革的标准，强化利益联结机制，探索“服务主体+农村集体经济组织+农户”等多元服务模式，促进了村集体、小农户和各类经营主体与现代农业有效衔接，真正让农民成为改革的参与者和受益者。

通过土地流转和资源整合，充分利用自身资源优势，科学谋划、合理布局，思蒙国家湿地公园、葛竹坪镇山背村相继打造成为国家4A、3A级核心景区，大江口镇洑水湾村近15000亩的“溆浦脐橙”园，北斗溪镇宝山村2000亩的“云雾茶”基地，桥江镇章池村、罗卜田村、卢锋镇的车头村的千亩菜园为村集体经济注入了活力，水东镇绿化社区流转土地约3000亩，为村集体增收近20万元。目前，全县217个集体经济薄弱村已全面销薄。

“实行'村社分账'、健全村集体经济（股份）合作社管理运行机制，是纵深推进农村集体产权制度改革的重要环节，是进一步发展壮大新型村级集体经济的迫切需要。”县农经站负责人张友强说道。

强化管理正规村社分账“高水平”

“村社分账”涉及面广，为把管理改革试点工作落到实处，不断规范村集体经济财务运行，溆浦县相继出台《溆浦县村社分账流程》《溆浦县村社分账操作细则》《溆浦县农村集体经济组织财务管理办法》等一系列文件。坚持从“四分三化两建” 上下功夫，即：（事务分离、人员分开、账户分设、资产分管；财务核算独立化、财务处理明晰化、三会运行规范化；三资监管平台统建、产权管理系统统建），主动接受群众监督，进一步增强人民群众对“村社分账”的知情权、建议权、监督权。坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点，用实干担当来增强党员干部的公信度，不断拉近干群关系，把“村社分账”工作做到“真公开”“全公开”“零隐瞒”。截至目前，全县381个村已签订了村股份经济合作联合社“三资”委托代理协议书，并在银行统一开户，圆满完成村社分账工作，逐步实现由点、面全覆盖，助力乡村振兴经济蓬勃发展。

责编：夏帆

来源：湖南日报·新湖南客户端

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