推动水利高质量发展 为建设现代化湖南提供水安全保障

2022-11-26 20:34:20

习近平总书记在党的二十大报告指出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。从发展阶段看,我国发展进入了全面建设社会主义现代化国家的新阶段,社会主要矛盾发生了历史性变化。习近平总书记指出,推动高质量发展,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。水利与生活、生产、生态密切相关。当前,与人民群众对水安全、水资源、水生态、水环境的需求相比,水利发展不平衡不充分问题依然突出,包括区域、城乡、建设与管理、开发利用与节约保护等发展不平衡的问题,也包括水利基础设施网络覆盖、水旱灾害防御能力、水资源优化配置、治理体系和治理能力现代化等发展不充分的问题。水利发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们把发展质量问题摆在更为突出位置,全面提高水安全、水资源、水生态、水环境治理和管理能力,实现从“有没有”到“好不好”的发展,更好支撑我国社会主义现代化建设,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

水是万物之母、生存之本、文明之源。水利是经济社会发展的基础性行业,是党和国家事业发展大局的重要组成。水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。水安全是生存的基础性问题,河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,要重视解决好水安全问题。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,认真落实长江经济带发展、乡村振兴、中部地区崛起、“三高四新”等国家和省重大战略部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,认真落实全省水安全战略,以防洪、饮水、用水、河湖生态四大安全体系建设为重点,构建湖南水网,推进水利治理体系和治理能力现代化,推动新阶段水利高质量发展,为建设现代化新湖南提供坚实的水安全保障。

新发展格局正在加快构建,对水利发展布局产生了重大影响。加快推动全面绿色转型已经形成高度共识,统筹发展和安全意识更加强烈,对水利发展提出了更高要求。新阶段水利发展直面严峻挑战。这就要求我们准确识变、科学应变、主动求变,完整、准确、全面贯彻新发展理念,抓住机遇,应对挑战,有效化解矛盾,努力实现供给与需求在更高水平的动态平衡。推动新阶段水利高质量发展是一项复杂的系统工程。我们要锚定目标,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。一是聚焦联网补网强链,构建现代化水网。优化水利基础设施布局、结构、功能、发展模式,以完善流域防洪减灾体系、优化水资源配置体系为重点,紧扣国家水网总体布局,系统谋划和推进湖南水网建设,建设水网主骨架和大动脉。完善防洪工程体系建设,推进城乡供水协同发展,提高农业生产用水保障。增强全省防洪减灾能力、水资源统筹调配能力、供水保障能力,保障粮食生产安全。二是聚焦全面推进乡村振兴,助力农业强省建设。坚持农业农村优先发展,以乡村振兴为己任大兴农村水利建设,夯实粮食安全根基;大力开展农村水系综合整治,改善农村水环境,加快建设宜居宜业和美乡村;加强水库移民后扶。着力推进重点移民村美丽家园建设,确保移民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。三是聚焦人与自然和谐共生,推进流域系统治理。坚持绿水青山就是金山银山理念,加快建设美丽幸福河湖,加强水生态文明建设,全力守护好一江碧水,绘就人与自然和谐共生的美丽湖南新画卷。深化河湖长制,统筹推进“一江一湖四水”系统治理,复苏河湖生态环境。强化河湖管理,严格河湖水域岸线空间管控,加强涉河项目审批监管。严格水资源管理。实施全面节约战略,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,深入实施国家节水行动,形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局,提升水资源节约集约利用水平。综合治理水土流失。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,健全多元化投入机制,强化水土保持监管,有效防治人为水土流失。四是聚焦统筹发展和安全,防范化解重大风险。坚定不移贯彻总体国家安全观,增强风险意识、忧患意识,树牢底线思维、极限思维,守住安全发展底线。科学防御水旱灾害。突出抓好流域性洪水防范、水库安全度汛、山洪灾害防御等重点难点和薄弱环节,统筹开展防旱抗旱工作,全力保障群众生命财产安全。强化农村供水保障。按照“建大、并中、减小”原则统筹推进农村供水工程建设,加强农村饮水安全动态监测和工程运行管护,确保问题持续动态清零。抓实工程建设管理。完善水利工程建设管理制度体系,落实水利安全风险隐患查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”,确保工程安全、资金安全、干部安全。五是聚焦深化改革创新,强化体制机制法治管理。把创新作为第一动力,推动水利治理体系和治理能力现代化。加强依法治水。加快水资源管理等重点领域立法工作,深化“放管服”改革,有效提升依法治水能力。攻坚重点改革。推进水利投融资、水利工程建设管理等重点领域改革,着力破解制约水利发展的体制机制障碍。推进科技强水。实施创新驱动发展战略,深入研究重大水利科技问题,形成一批具有影响力的科研成果,充分发挥水利科技创新支撑引领作用。强化数字赋能。加快智慧水利建设,推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设,大力提升治水管水的数字化、网络化、智能化水平。

(湖南省委党校第63期中青一班学员、湖南省水利厅 朱毅)

 


[责编:陈诗雅]

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