搭建“智慧平台” 创新“全链条”战法

岳阳“四位一体”综治护“一江碧水”

湖南日报·新湖南客户端1月13日讯（记者 徐典波 见习记者 吴天琦 通讯员 李彬）今天，岳阳市公安局水警支队联合渔政、水利、海事部门及市江豚保护协会，再一次开展水上巡护行动，将“警民协作”护碧水行动引向深入。据了解，岳阳市新时代县域警务水域治安“四位一体”综合治理新机制近日成功入选“湖南基层改革探索100例”案例，为全省乃至全国沿江省市开展水域综合治理提供了示范参考。

岳阳北枕长江、西接洞庭，汇聚三湘四水，丰富的水资源对全市经济社会发展起到重要作用，却也给治安管理带来了难点。近年来，岳阳市委、市政府牢记“守护好一江碧水”的重要嘱托，公安机关主动作为，创新推出智慧平台、协作机制、联合出击、群防群治的水域治安“四位一体”综合治理机制，努力为长江经济带发展创造平安稳定的社会环境。

岳阳在全市治安防控平台框架下建立水上防控平台，绘制智能版全市水系分布图，做到一图知全域；将全市涉水基础数据、涉水行政部门在水域架设的视频监控信息归总接入平台，实现水域动态管控。目前，全市20家涉水企业、42个港口码头泊位、56类1380艘船只、2944名船舶驾驶员的基础信息正有序接入防控平台。同时，明确全市乡级河湖警长150人、村级河湖警长1826人，稳步构建信息化立体化水域治安防控新机制。

为了破解“九龙治水”治理难题，岳阳市出台水资源保护行政执法与刑事司法衔接工作指导意见文件，各涉水行政部门与市公安局建立执法培训、联合执法、专项整治、案件移交、环境修复、宣传教育等协作机制。对水域违法犯罪全链打击，结合扫黑除恶工作，创新一套“全链条”打击战法，对非法采砂、非法捕捞等违法犯罪行动采、运、销、保环节一体查，对资金链、人员链、销售网、保护伞一锅端。先后侦破全国扫黑办、公安部挂牌督办的“7•24”长江流域涉砂类涉黑恶势力犯罪专案、“6•30”洞庭湖系列非法捕捞水产品案等重特大案，有力保障了长江岳阳段的河清海晏。

岳阳把新时代“枫桥经验”移植到水上，将市江豚保护协会、蓝天救援协会、反电打鱼协会中的积极分子发展为“水上义警”，定期开展法律法规、救生救援业务培训，鼓励其协助公安机关和涉水行政部门巡防巡航、开展水资源保护行动、依法举报违法违规行为，不断延伸公安机关治理手臂和耳目。目前，岳阳有在册“水上义警”318人，共接收举报线索289条，根据举报线索破获刑事案件12起。