陈若杨

期盼了许久，终于迎来了“驻村入户”主题周。

我们的目的地，新田县三井镇山美村。

似乎是从10月中旬看到驻村入户方案开始，一直到收拾行李的过程中，都在心中描摹着这个有着美丽名字的美丽山村，“山美村”。

她，会是什么模样?我们又将在这里，度过怎样的五天呢?

一

蒙蒙烟雨中，我们从党校出发。一路上，天地越来越朗清，车入新田境内，竟完全开阔了起来。临近的村庄，犹如待嫁的新娘，在我们面前撩开了朦胧的“面纱”。

新田，毛主席曾誉“南有新田”的一片红土地，位于我省南部，永州市东部，辖12个乡镇，230个行政村(居委会、社区)，总面积1022.4平方公里，总人口45万人。

山美村位于新田县三井镇中部，距离县城13公里。2016年由山田村、丰美塘两个行政村合并组成。故而，有了这个美丽的名字“山美”。

进入村庄，已是傍晚时分。蜿蜒的山路前方，一块开阔平地，矗立着一栋周正大气的两层楼房。随车人员介绍，这就是山美的村部了。借着微弱的车灯，能看到三三两两的人群在等候着我们。

分配到户后，我被领到了一位小嫂子面前。眼前的这位小嫂子，穿着一件天蓝的套头卫衣，头发浅浅的挽着，嘴角噙着腼腆的笑容。

“我是山东人，在广东打工，认识了我们当家的，就嫁到新田了。”“这几天，你就住在我们家了。”小嫂子话不多，但特别暖心。

拎着箱子，跟着这位“山东小嫂子”，走上了“回家”的路。路上，泥土的清香扑面而来。瞬间，就爱上了这座尚未深识的“小村庄”。

二

到家了。

这是幢典型的农家小宅。三层的小楼房，一楼是客厅，老人、小嫂子都住在边上;二楼是客房，家里的两个孩子和我都安置在这里;三楼暂时空置着，小嫂子说待以后家里条件好些了，再进一步装修。目光所及，不大的房子被能干的小嫂子收拾得很是整洁。

拾梯而上，边跟小嫂子打开了“话匣子”。“我们这啥都好，最大的不方便就是缺水。”“山田坊，山田坊，十天半月不下雨，吃水每人分几箪。”在接下来几天的生活和每天看似极其寻常的洗漱中，我深切地感受到了这一点。

小嫂子说，今年特别干旱。家里种菜的地，都裂开了口子。喝的水，用的水，都是小嫂子骑着摩托车从山那头的水井里担过来的。听着，心里酸溜溜的，难受。在全民奔小康的“两个一百年”关口，老百姓即便能通过外出务工勤劳致富，却解决不了“饮水” “用水”问题。

夜深了，带着对这个问题的思考，带着对民生急难的担忧。惦记着，要把“缺水”的问题作为此行的重要课题。

三

驻村入户见面会。

直接就山美缺水问题进行了面对面的沟通交流。会后，又在村支两委的带领下，爬过好几座山头，具体考察了山美的地形地貌及水源情况。

在同组同学新田县委副书记易先平的介绍下，有了大致的了解。山美村，属于典型的砂土，土质难于储水，地下水资源也非常有限，只能依靠外来水源。前些年，县上曾经有将山美村纳入县城一体供水计划，但后因一些原因而搁浅。现如今，资金、水源，是主要问题。而，资金，又是重之又重、难之又难的问题。

路上，偶尔能见到乡亲们拖着大木桶拉水的身影，好些还是上了年龄的大爷们，心里沉甸甸的。

四

晴，还是晴。

难得的冬日暖阳，因为缺了“水”，心情始终很难欢快起来。

几天下来，不管是打豆腐、包粽子、冲糍粑，还是挖红薯，走访农户，心里都装着这个事。

碰到要用水的环节，看到嫂子们一勺勺从大水缸里往外舀水，就会问，“水是从哪里担的?”“远不远?”“一天的生活用水要多少担?”“一年能有多长时间的干旱期?”挖红薯的时候，也不断地用手去感受不同地垄的湿度，的确，“全是干的”。

如何在财政收入有限的县情下，解决“钱”的问题?又如何确保把有限的钱用在刀刃上，集中力量办大事?如何用改革的思路解决发展中的难题?太想给乡亲们找到一条路子。

五

几天的思考，终于有了结果。

那就是，集中力量办大事。将各条线自上而下名目多、规模小、零零碎碎的涉农建设资金整合起来，专款专用，改“撒胡椒面”为“攻坚克难”。先行先试，找准体制机制症结，在不改变资金用途指向的原则下，将涉农资金筹集、管理、使用、监督各环节全程整合，逐步建立起一套体系完整的新机制。

调研献计献策座谈会上，我给县里，给乡亲们从改革的角度开出了一个“方子”。那就是，1+1>2，激活涉农资金“一池春水”。

一是专户管理，“一座池子蓄水”。建议将水利、农业、林业等10多个部门20多项涉农项目资金纳入整合范畴，统一归集到县财政进行专户管理。

二是专责到人，“一支队伍管水”。建议设立县整合领导小组和涉农资金整合办公室，统一号令与步调。

三是专门规划，“一张图纸用水”。建议打破乡村行政区域界限，按水源和流域把全县分为不同片区，制定全县涉农项目五年规划和年度实施计划，将有限的资金用到重点产业、重点区域和关键环节。

四是专项投放，“一个龙头放水”。建议涉农资金一律由县整合领导小组联席会议统筹安排，按项目规划有序投入。

五是专题监督，“一条红线治水”。建议统一考评标准，组建项目区质量监督站，邀请“两代表一委员”和群众代表参与监督，严把材料采购、工艺流程、施工进度、质量监管、资金运行“五道关”，最大限度发挥资金效益。

六

回程。

山美的风景，一帧帧在车窗中退后，告别。

看着窗外熟悉的一张张面庞，我知道，以后，我还会来的。山美，已然是像家乡一样血浓于水的感情。

想着，同吃同住同劳动，只是一种形式。而，同心同向同感受，是这几天驻村入户最大的收获。

脚上沾有多少泥土，心中装有多少感情。

愿，再来时，山美，“水”也美!

(作者系省委党校59期中青一班学员)

责编：蒋茜

来源：湖南日报·新湖南客户端