理论学习丨做实前移与延伸加强基层监督

奉清清湖南日报·新湖南客户端 2020-12-21 21:10:28

姜斌

监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。基层纪检监察机关要做实前移与延伸，强化日常监督，整合监督资源，创新监督方式，促进基层社会治理水平提升。

整合监督力量下好“一盘棋”。强化日常监督的组织协调。为克服基层纪检监察组织力量不强、业务能力薄弱的现实困难，近年来，双牌县纪委监委开展片区协作，将全县派驻纪检监察组、乡镇纪委划分为3个协作区，建立县纪委副书记任组长的工作负责制，由纪检监察室具体联系、指导，在办理疑难信访件、处置复杂问题线索、进行重大专项监督检查等工作时，统一调配力量，联合开展工作，提高了监督执纪问责质效。

创新监督模式完善“再监督”。走好信息化时代的网上群众路线。纪委监委要创新监督载体，在行政村建立微信群，群众“一户一人”入群，线上听民声，线下抓落实，发挥村务公开、干部监督、信访化解的作用，为基层社会治理提供助力。延伸基层监督触角，乡镇纪委要全面加强对村务监督委员会的业务指导，使之成为乡镇纪委延伸到农村的“观察哨”。开创“合作社+监督”模式，授权村务监督委员会对扶贫产业合作社进行监督，明确村务监督委员会列席合作社监事会，确保贫困户真正入社、产业做实做强。

找准监督切口遏制“微腐败”。以“小切口”破题，开展“微腐败”靶向治疗。坚持把扶贫领域信访处访作为“微腐败”和作风问题的“源头”治理，针对重点、典型扶贫领域信访问题，运用片区联合办信、三级领导包案、职能部门合作等手段化解，所有信访件均经县纪委常委会集体审议把关结案，办理结果与督促、通报、问责联动，确保涉贫信访件实现“动态清零”，矛盾化解在基层。坚持把专项整治作为治理“微腐败”的重要抓手，重点查处截留、挪用、侵占扶贫资金、以权谋私及盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义等问题。作好“后半篇文章”，充分发挥反面教材的警示、震慑、教育作用，下发典型案件通报、召开专题警示教育会，从处分“一张纸”到警示“一堂课”，给各级干部敲响警钟。

用好监督成果着力“促整改”。对于日常监督发现的具体问题，统一建立台账和清单，提出整改建议，明确责任人、办理期限等，压实整改单位的主体责任，挂单推进、定期调度、跟踪督促, 确保责任不空转、整改不落空。坚持从业务看政治，从问题看责任，着力从具体问题中发现和推动解决部门及其党员干部政治站位、责任落实、工作作风等方面的问题。紧盯“关键少数”、重点岗位、重要节点，对苗头性、倾向性问题，及时提醒约谈。此外，就监督发现的某一领域突出问题，注重举一反三，营造“营商环境共监督，亲清关系同建设”的氛围。

（作者系双牌县委常委、县纪委书记、县监委主任）

作者：奉清清

责编：谭思敏

来源：湖南日报·新湖南客户端

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