双峰县打造“多规合一”下的第一片乡村振兴“试验田”

[来源:新湖南客户端] 2020-09-30 11:14:44

湖南日报·新湖南客户端9月30日讯(通讯员 李镇平)9月27日,2020年归古新村等省级试点村庄规划编制专家评审会在双峰县自然资源局会议室召开,湖南师范大学资源与环境科学学院教授、博士生导师、地理科学系主任邓楚雄教授,国土空间规划学会详规委员会委员、省国土资源规划所副所长、高级工程师、注册城乡规划师杨武亮同志等专家参加了此次评审。该县主管城建的副县长彭石平同志参加会议并发言。

双峰县为贯彻落实中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见和自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的文件精神,扎实推进实施乡村振兴战略,明确了重点推进村庄规划编制目标任务清单,重点将归古新村作为该县省级村庄规划编制试点村之一,在县自然资源局的技术指导下,编制团队对实用性村庄规划进行了有益探索。

4月,该县启动村庄规划“全覆盖”的工作方案;6月,县领导召开村庄规划动员讲话,强调村庄规划重要性;7月,邀请编制单位开始进场调研;7月-8月,经过多次召开村民代表大会讨论方案,并确定初步的规划成果。

四村连片,产业联动

青树坪镇坐落于双峰县中西部地区,有着“历史时间特色小镇”、“百年老古鎮、“小香港”之称,被称作“米机天堂”、“铜管乐天堂”等称号。归古旅游度假区,作为青树坪镇重大招商引资项目,距离镇区不到3公里,交通便利,享受的镇区的经济辐射。为充分挖掘区位优势及自身特色,规划提出将归古新村、金鑫村、新大坪村、双建村“四村连片,产业联动”的大胆设想。

四村连片有利于减少部分基础设施重复建设,将有限的建设用地用于产业发展。产业发展在宏观上,提出与镇区共建旅游圈,强化镇乡互动。微观上,依据各村特色分工协作,形成村庄产业特色化“一村一品”。

坚持保护,科学发展

规划先行,是既要金山银山,又要绿水青山。此次规划充分体现习近平同志理念,提出“环山、临水、一垌、一品”保护格局,建立详细的保护要素表,划定具体保护区。美化建筑风貌,控制田园天际线。以田园景观,红色文化等资源为基础,发展归古乡村旅游,打造绿色循环经济。

规划作为政府实施管控的依据,结合实用性村庄规划的要求,重点划定五条控制边界(宅基用地边界、土地整理边界线、公用设施与公共设施用地边界、产业用地边界、特色自然资源及历史文化保护边界)。建立拆房和建房需求表,做到图表人对应,拆建可控,确保实施阶段建设的可操作性。

上下联动,规划编制

规划坚持“共同缔造”,高度重视村民的意见和诉求,在调研初始邀请乡镇干部召开村庄规划编制动员会议,充分发挥村干部的桥梁作用,强化编制团队与村民间的互动。在传统问卷调研、入户访谈等形式基础上,多次与村上沟通交流,充分听取当地意见制订规划编制。

该县自然资源局高度重视此次试点村庄规划编制工作,县领导亲自带队到归古新村、黄马州村、大村村召开村庄规划动员会,并多次赴现场参与调研座谈和规划方案讨论,及时与编制单位沟通对接,有效保障了规划编制过程中遇到的重大难题并能及时得到解决。

与此同时,县层面充分调动各部门职能单位,并未雨绸缪,较早启动各项摸底工作,对全县10个乡镇15个行政村进行了规划,为此次规划充分提供最新的基础资料和现状数据,使规划能高效的、准确的、科学的编制提供依据。上海同大规划建筑设计有限公司、省地质调查院、省建筑设计院有限公司、省农林工业勘察设计研究总院、湖南盛和工程咨询有限公司、北京世纪千府国际工程设计有限公司、湖南宝信云建筑综合服务平台股份有限公司参与了此次省级试点村庄规划编制工作。

[责编:龚雅丽]

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