史志等文化资源赋能湖南公共文化服务高质量发展的对策研究｜史志资源赋能湖南文化软实力系列研究⑪

文/印道胜

史志作为记录地域历史、承载湖湘文脉的核心载体，蕴含着丰富的资政育人价值与文化基因。当前，湖南公共文化服务正处于从“有没有”向“优不优”转型的攻坚期。如何激活沉睡的史志资源，将其转化为可感、可及、可用的公共文化产品，是提升公共文化服务效能、满足人民群众精神文化需求的重要课题。

一、一个判断：史志资源是湖南公共文化服务最深厚、也最经济的“内容底座”

从可能性看，史志资源与公共文化服务具有内在契合性。地方志是一方之“百科全书”，有四重属性恰为公共服务所需：一是公共性，官修官书、覆盖全域、贯通古今，本就是公共文化资源；二是在地性，一县一志、一镇一志、一村一史，天然贴近“家门口的文化”；三是权威性，可征信、可考据，是内容供给中最稀缺的“可信源”；四是融通性，举凡建置、地理、经济、风俗、人物、艺文无所不包，可转化为展览、读本、课程、研学、视听产品等多种服务形态。

从必要性看，湖南公共文化服务的主要矛盾正在从“设施短缺”转向“内容不足”。这些年，全省公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心体系基本完备，《湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划》确定的八项任务稳步推进，设施“硬件”显著提升。但基层服务仍普遍存在“三多三少”：通用活动多、在地内容少；热闹一阵多、沉淀留存少；标准化供给多、分众化供给少。再建场馆的边际效益已明显递减，破解之道在于向脚下的土地要内容——史志正是这座内容富矿的入口。

从操作性看，湖南的家底与技术条件已基本就位。文献方面，《湖湘文库》成书702册、《湖南通史》及省、市、县三级志鉴体系构成完整谱系，湖南数字方志馆数字化地情文献已达数亿字量级；制度方面，2024年施行的《湖南省地方志工作办法》已明确“县级以上人民政府应当将方志馆建设纳入本级人民政府公共文化设施建设规划”，并鼓励以影视制作、文艺创作等形式开发利用地方志资源，这为我们打通“史志——公共文化”提供了直接的法规依据；基层方面，湖南在全国率先开展社区志、小区志编修试点，常德鼎城区港中坪村博物馆、镇德桥史志陈列馆等把史志陈列与乡村研学、农耕体验结合起来，开放后接待量突破数十万人次；技术方面，马栏山视频文创产业园已形成文化数字化全链条能力，马王堆纹样数字基因库、浯溪摩崖石刻数字基因库等实践证明，厚重史料完全可以转化为可检索、可调用、可传播的数字资产。

二、四个“短板”：当前赋能不足的症结所在

一是修用衔接不够紧密。“重修轻用”惯性仍在，志鉴成果多以编印、赠阅、入库收尾，用志环节缺少项目化设计与常态化机制，修志与用志之间尚未形成顺畅的转化通道。

二是内容转化能力不强。旧志文言、今志体例与大众阅读习惯之间存在明显鸿沟，中间缺少一支能够做“史料翻译”的专业力量，产品形态相对单一，多停留在赠书、展板层面，对青少年、新市民等群体的触达还不够。

三是部门协同机制不够顺畅。史志系统与文旅、教育、民政、农业农村等部门的协同尚不充分；史志资源尚未系统进入公共文化服务供给目录、政府购买目录和效能评价指标；方志馆、史志陈列馆与图书馆、文化馆、博物馆、新时代文明实践中心之间缺少联通机制，一定程度上存在资源分散、渠道分割的情况。

四是基层保障能力相对薄弱。数字平台相对分散、元数据标准不够统一、开放程度有限；基层史志工作专职人员偏少，既懂史志又懂公共文化服务的复合型人才更为稀缺，部分村史馆存在“建得起、讲不好、用不活”的现象。

三、五条对策建议

（一）编制“史志文化资源赋能目录”，把资源家底变成服务清单。建议由省地方志编纂院牵头，联合文旅部门开展全省史志文化资源普查，建立“一库三单”：史志地情资源数据库、可转化素材清单、文化产品清单、基层供给清单。据此择优纳入县级基本公共文化服务目录和乡镇综合文化站“服务菜单”，让基层知道“有什么、怎么用、向谁要”。

（二）实施“史志+”内容转化工程，从“送志书”转向“送故事”。建立“史志专家+作家+设计师+新媒体团队”的共创机制，围绕一地之建置沿革、历史人物、岁时节令、老街古巷、非遗风物，开发通俗读本、乡土教材、有声方志、微视频、沉浸式展陈和研学线路。特别要借力马栏山，把史志素材接入“文化+科技”产业链，建设“湖湘史志数字基因库”，让沉睡的文字变成可二次创作的数字资产。

（三）推动空间嵌入，构建“家门口的史志文化圈”。省级做强湖南方志馆与数字方志馆双龙头；市县依托公共图书馆设立方志分馆或方志专柜，实现“志鉴进馆藏、进检索、进借阅”；乡镇综合文化站推行“一乡一志一展”；村（社区）结合村史馆、幸福屋场、新时代文明实践站布设“史志驿站”。推广港中坪村博物馆的做法，让史志陈列与研学实践、粮食安全教育、乡风文明建设融为一体。

（四）嵌入高频服务场景，实现分众精准供给。面向青少年开设“我从哪里来”乡土课堂和史志研学；面向老年人开展口述史采集、老照片里的家乡记忆；面向新市民讲好城市史、社区志；依托方志所载岁时节令活化“我们的节日”，让民俗从纸上回到生活。把方志文化“六进”从活动化推向项目化、常态化，并纳入政府购买公共文化服务范围。

（五）健全机制保障，把“软资源”做成“硬制度”。建立史志部门与文旅、教育、民政等部门的协同联席机制；将史志资源转化率、史志文化服务人次纳入公共文化服务效能评价；落实《湖南省地方志工作办法》关于高校开设地方志课程、建设专家库、购买服务与志愿服务等条款，培育“史志文化志愿者”队伍，发动乡贤、退休教师、老党员参与口述史采集。同时建立政治关、史实关、保密关三道审核关口，坚决防止娱乐化、戏说化和史实失真。

作者简介：

印道胜，湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）助理研究员。主要聚焦基本公共服务、社会治理与城市发展等领域开展理论和实践研究。主持《湖南发挥“一带一部”区位优势研究》《新发展格局下长株潭都市圈高质量发展研究》等省社科基金项目、省科技创新计划决策咨询项目5项，湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）智库研究专项课题和创新工程项目3项，参与国家社科基金项目1项，主要参与湖南主持和参与省市规划、其他科研项目10余项；累计发表学术论文10余篇，参编著作6部；主要执笔和参与的决策咨询报告累计获得省部级领导肯定性批示9件21次。

责编：朱子仪

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