湘乡市第十届人民代表大会第一次会议开幕

10月19日，湘乡市第十届人民代表大会第一次会议开幕。

踔厉奋发担使命，勇毅前行开新局。10月19日上午，湘乡市第十届人民代表大会第一次会议在湘乡剧院开幕。出席大会的市人大代表肩负使命与重托，满怀信心、意气风发走进会场，为奋力开创现代化湘乡新篇章贡献智慧和力量。

本次大会应到代表323名，实到319名，符合法定人数。

主席团成员在主席台就座。

8时30分，湘乡市第十届人民代表大会第一次会议开幕。全体与会人员起立，齐唱国歌。

在热烈的掌声中，市长唐宁代表市人民政府作工作报告。报告分为四个部分：一是过去五年和2026年工作回顾；二是未来五年工作谋划；三是2027年工作安排；四是加强政府自身建设。

唐宁说，过去五年，市人民政府深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，湘潭市委、市政府工作要求，迎难而上、砥砺奋进，综合实力整体跃升，产业培塑实现突破，城乡融合互促共进，民生福祉持续改善，治理效能系统提升，现代化湘乡建设迈出坚实步伐。

2026年是“十五五”开局之年。全市上下以正确政绩观为引领，坚持“127”目标定位，大力实施“开局八好”行动，全力稳增长、强动能、促改革、守安全、惠民生，实现了“开好局、起好步”。

唐宁指出，过去五年发展成果弥足珍贵、成绩来之不易。五年来的奋斗历程表明，战胜前进道路上的困难和挑战，必须坚持党的集中统一领导；必须坚持人民至上，坚持不懈为群众办实事办好事；必须坚持实事求是，不躲不遮直面问题、因地制宜分析问题、千方百计解决问题；必须坚持公诚勤俭、敢为人先，敢拼、爱拼、善拼，永葆不畏艰险的昂扬斗志，敢打硬仗、善打胜仗！

唐宁指出，未来五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是湘乡在新起点上推动高质量发展的攻坚五年。政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主题，按照市第九次党代会决策部署，紧扣“127”目标定位，坚持党旗领航、实干突围，聚焦产业强市、服务强企，致力开源节流、善治富民，全面完成“十五五”规划目标，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

唐宁指出，2027年是新一届政府履职的第一年，我们将以市第九次党代会精神为指引，扎实推动各项工作开好头、起好步。全年主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，规模工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，实现地方一般公共预算收入12.5亿元，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

为实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作：

一是聚力财源建设，稳定经济运行大盘。多维度拓宽财力渠道，常态化开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，用好土地储备债券激活土地市场，持续深化政银企合作和金融生态环境建设；多举措化解债务风险，确保平稳可控。

二是聚力科产融合，构建现代化产业体系。抓强链壮群，积极对接国家新一轮重点产业链高质量发展行动，聚焦“一主两特”优势产业，强化链式布局，焕新升级皮革、建材、电镀、铸造等传统产业，前瞻布局大健康、低空经济、生物医药等未来产业；抓创新赋能，突出企业创新主体地位，强化“科技创新+科学管理”；抓服务强企，巩固“企业服务年 全力拼经济”行动成效，常态化开展“走找想促”“送解优”等行动。

三是聚力改革攻坚，激活发展内生动力。推动园区提质升级，锚定建设千亿级园区，实施园区高质量发展工程，持续壮大园区能级；推动市属国企转型，加快市属国企市场化、实体化、专业化转型；推动财政管理改革，深化零基预算改革，持续理顺市、乡、园区财政体制。

四是聚力乡村振兴，推进农业农村现代化。推动农业发展更强，落实耕地保护和粮食安全责任制，坚持“一镇一主业、多村一特色”，擦亮“湘乡优品”区域公用品牌；推动农村建设更美，强化乡村规划引领和风貌管控，塑造乡村优质生活空间，深入推进移风易俗；推动农民口袋更富，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进农村要素市场化配置改革。

五是聚力城市更新，建设现代化人民城市。以全域视野融入“一座城”，主动策应长株潭一体化发展战略；以绣花功夫提升城市管理，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，巩固全国文明城市提名城市建设成果；以经营理念建设韧性城市，推动基础设施从单一建设向建管运一体化转型，加快智慧城市建设。

六是聚力以文润城，打造湘乡文化产业品牌。擦亮文旅品牌，以打造“千年龙城 志出湘乡”核心品牌为统领，深入开展红色文化、湘军文化、涟水文化系统性研究，实施文物系统性保护工程，加强非遗活化传承与创新发展；深化文旅融合，强化区域联盟旅游协作，落实“两新”政策，办好特色节会，构建全媒体传播矩阵；做活文旅产业，全力打造长株潭都市圈“微度假”目的地，加快建设楚简博物馆，大力发展赛事经济。

七是聚力绿色转型，推进美丽湘乡建设。纵深推进污染防治攻坚，统筹推进生态保护治理，长效推进绿色低碳发展。

八是聚力普惠共享，提升人民幸福指数。全力兜牢民生底线，办好省市重点民生实事，稳步提升养老、工伤、失业保障水平；办好人民满意的教育，深入实施“135教育强市工程”，推进职普融通育人模式改革，扩大普惠性学前教育供给；加快建设健康湘乡，深化县域紧密型医联体建设，强化医保基金规范管理，深入实施人均预期寿命提升行动和“减盐减油”专项行动。

九是聚力多元共治，维护社会和谐稳定。合力筑牢安全生产底板、补齐风险防范短板、打造基层治理样板。

大会现场。

唐宁说，要坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，推进服务政府建设，深化法治政府建设，加快创新政府建设，强化廉洁政府建设，做到忠诚为政、依法行政、务实勤政、廉洁从政，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

唐宁说，踏上新征程，我们要在市委的坚强领导下，使出“过山劲”、攻克“娄山关”，迎难而上、攻坚克难，提振信心谋发展，团结一致向前看，奋力开创现代化湘乡新篇章！

会议还书面听取了《湘乡市2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《湘乡市2026年财政预算执行情况和2027年市本级财政预算（草案）的报告》，通过了《选举办法》。

湘潭市委驻湘乡市两会现场督导组成员，参加市政协十届一次会议的政协委员，部分省、湘潭市人大代表，市直有关部门、驻湘有关单位负责人等列席会议。

责编：刘子涵

一审：刘子涵

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湘乡市融媒体中心